財政學(xué)考試資料匯編-在線瀏覽
2025-06-02 01:29本頁面
【正文】 政資金配置的整體效率。繼續(xù)深化綜合預(yù)算改革，全面實行“收支兩條線”。從源頭堵塞管理漏洞，提高財政資金分配和使用的透明度，防止不規(guī)范的財政預(yù)算安排行為的發(fā)生。 二、嚴格部門預(yù)算編制和執(zhí)行，明確各部門職責 在編制部門預(yù)算時，要嚴格按照規(guī)定的定額、標準和范圍認真測算各項業(yè)務(wù)所需資金，真實、準確編制預(yù)算，對所申報的單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項目預(yù)算的真實性、準確性負責，不得留剛性支出缺口，切實提高預(yù)算編制水平。建立嚴格的授權(quán)審批制度，明確主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)審批的權(quán)限和職責范圍，把預(yù)算支出控制的責任落實到部門和人員。財政部門應(yīng)根據(jù)各部門實際情況審核部門預(yù)算，指導(dǎo)各部門和單位細化預(yù)算，促進部門預(yù)算編制水平的提高。提高財政支出效率——— 更好滿足社會公共需要實行財政國庫集中支付制度改革，是建立公共財政的必然要求。發(fā)揮資金最大效益——— 集中財政資金辦大事實行財政國庫集中支付制度改革，是加強宏觀調(diào)控的客觀需要。傳統(tǒng)的資金支付方式，使得財政資金在預(yù)算單位支付行為發(fā)生前就流出國庫，大量資金沉淀在預(yù)算單位，在銀行低息存儲，而政府推動經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展缺少資金，卻反過來還要向銀行高息借貸，加大了政府的運行成本。建立國庫單一賬戶——— 從源頭遏制腐敗現(xiàn)象實行財政國庫集中支付制度改革，是推動廉政建設(shè)的有效措施。實行國庫集中支付制度，將財政資金通過國庫直達商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位，在“陽光”下運行，增強透明度，避免“暗箱”操作，實現(xiàn)對財政資金流向和流量的全過程監(jiān)控，有利于從源頭上防范腐敗問題的發(fā)生。操作方式由相關(guān)單位組織實施，做到了管事的不管錢，管錢的不用錢。用款單位應(yīng)定期向上級主管部門和同級財政部門反饋專項資金的使用信息。五、加強政府采購監(jiān)管，提高采購效率政府采購應(yīng)當嚴格按照《政府采購法》的規(guī)定實施。政府采購中心應(yīng)當進一步加強內(nèi)部控制制度建設(shè)，嚴格執(zhí)行政府采購程序，建立規(guī)范統(tǒng)一的政府采購評標方法，堅持以公開招標采購為主，提高政府采購?fù)该鞫?，?gòu)建“陽光采購”；簡化采購審批環(huán)節(jié)，切實提高采購效率和規(guī)模效益。凡違規(guī)自行采購的，財政部門一律按違規(guī)采購金額扣減經(jīng)費。六、加強財務(wù)管理，提高會計核算質(zhì)量 要進一步強化會計核算工作，提高財會人員素質(zhì)，保障財會信息質(zhì)量。根據(jù)《會計法》的有關(guān)規(guī)定，完善單位會計機構(gòu)和人員配置，嚴格按規(guī)定進行會計核算工作，保證會計信息的真實性、完整性。各部門和單位要加強對現(xiàn)金和銀行賬戶的管理，未經(jīng)財政部門批準，不得擅自開立、變更銀行賬戶；不得以任何理由和借口搞賬外收支。要加強往來款項的管理，對于長期掛賬的往來款項，應(yīng)按規(guī)定及時清理。 審計部門要認真履行職責，監(jiān)督財政資金和公共資源運用的真實、合法和效益，突出對重點領(lǐng)域、重點資金的審計監(jiān)督，加大市本級預(yù)算執(zhí)行、政府績效、政府投資項目和專項資金的審計力度。加大對財政資金分配、撥付、使用、管理的監(jiān)督力度，建立預(yù)算資金使用的問責機制，把對預(yù)算資金的管理和使用情況納入部門、單位領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責任考核范圍，切實加強預(yù)算執(zhí)行管理。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計部門應(yīng)當加大審計處理處罰力度，對嚴重違反財經(jīng)法紀的行為，審計部門按有關(guān)規(guī)定及時移送監(jiān)察部門調(diào)查處理。開辟財政工作的新局面，需要走一條全民財政的群眾財政路線，必須形成組織財政收入、節(jié)約財政支出，提高政府資源利用效率，任何部門人人有責的行政意識，必須形成以財政部門自身為表率，機關(guān)各部門、機關(guān)所有工作人員對于財政效率人人有責的新財政工作環(huán)境，必須形成所有部門的一切政策、資金、資產(chǎn)等都是財政資源手段的廣義的財政工作思路。中國的行政管理支出除用于鞏固國家政權(quán)建設(shè)外，有相當一部分用于組織經(jīng)濟文化建設(shè)等方面。 ５． 我國行政管理支出過快增長的原因。７． 我國財政收入的形式和結(jié)構(gòu)。① 概念：土地財政，是指一些地方政府依靠出讓土地使用權(quán)的收入來維持地方財政支出，屬于預(yù)算外收入，又叫第二財政。② 形成機制：中國的“土地財政”主要是依靠增量土地創(chuàng)造財政收入，也就是說通過賣地的土地出讓金來滿足財政需求。但香港是土地私有制，政府要先收購私有土地，進行初步開發(fā)后才能出讓。其行政執(zhí)法依據(jù)是國務(wù)院的《拆遷條
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