財政學財政預(yù)算-在線瀏覽
2024-10-23 16:01本頁面
【正文】 ? 政府預(yù)算原則是指政府確定預(yù)算形式和編制預(yù)算的指導思想與準則。 ? 正如公共預(yù)算專家凱頓（ Caiden， 1989）指出的，政府預(yù)算是一個歷史現(xiàn)象，與特定的時間和地點相聯(lián)系，而不是某種一成不變的制度。 ? 一般來說，早期的預(yù)算原則比較注重控制性，即將預(yù)算作為監(jiān)督和控制政府的工具；而后隨著財政收支內(nèi)容的日趨復(fù)雜，開始強調(diào)預(yù)算的周密性，即注重研究預(yù)算技術(shù)的改進；自功能預(yù)算理論發(fā)展后，政府預(yù)算的功能趨向多樣化，由此，預(yù)算原則又更注重發(fā)揮預(yù)算的功能性作用，即正確合理地運用預(yù)算功能來實現(xiàn)國家整體利益。 《 現(xiàn)代財政學原理 》 (第三版） 張志超 編著 ? 二、公開性原則 ? 公開性原則是指政府預(yù)算的形成和執(zhí)行是透明的、受公眾監(jiān)督的。通過預(yù)算將政府財政決策公之于眾，可以加強政府與公眾的溝通，使公眾了解政府的決策，也體現(xiàn)了政府預(yù)算民主化和科學化的決策方法，從而更好的發(fā)揮政府預(yù)算的監(jiān)督約束作用。這一預(yù)算要反映全年的財政收支活動，同時不允許將不屬于本年度的財政收支的內(nèi)容列入本年度的國家預(yù)算之中。因此，政府預(yù)算是通過法律程序確定的，其收支范圍和方向均有相應(yīng)的法規(guī)為依據(jù)，具有法律的權(quán)威性，任何違反政府預(yù)算的行為都將受到法律的制裁。經(jīng)法定程序?qū)徟蟮恼A(yù)算，即成為具有法律效率的文件，預(yù)算部門必須無條件執(zhí)行，不得隨意更改。 《 現(xiàn)代財政學原理 》 (第三版） 張志超 編著 ? 五、一致性原則 ? 一致性原則要求政府所有的預(yù)算決策必須放在一起，所有的資源也必須集中在一起，從而，所有關(guān)于資源的預(yù)算要求才能獲得公平的考慮。 《 現(xiàn)代財政學原理 》 (第三版） 張志超 編著 三、預(yù)算的分類 ? 按政府級別分類（一級政府一級預(yù)算） ? 政府預(yù)算分為中央預(yù)算、地方預(yù)算和部門預(yù)算。單式預(yù)算能夠從總體上反映年度內(nèi)政府預(yù)算收支狀況，便于了解政府財政的全貌，完整性強，也便于立法機關(guān)的審議批準和社會公眾監(jiān)督。復(fù)式預(yù)算的出現(xiàn)，與政府開支大幅度增加有直接的關(guān)系。 ? 2．兩個或兩個以上的預(yù)算收支表是相互獨立的預(yù)算，各個預(yù)算以各自收入應(yīng)付各自的支出，自成一體，自求平衡，但結(jié)余和赤字可以結(jié)轉(zhuǎn)。 ? 4．幾個預(yù)算的內(nèi)容相互補充，預(yù)算的平衡相互管理；幾個預(yù)算不僅相互獨立、自成體系，同時又必須在一定的規(guī)則上相互流通，共同構(gòu)成一個科學、完整的預(yù)算體系。經(jīng)常性預(yù)算一般不列赤字，應(yīng)基本平衡或略有結(jié)余。 《 現(xiàn)代財政學原理 》 (第三版） 張志超 編著 第二節(jié) 平衡預(yù)算與非平衡預(yù)算 ? 一、平衡預(yù)算與 “ 量入為出 ” ? 廉價政府與自由放任 ? 二、非平衡預(yù)算 “ 量出為入 ” ? 勒納 功能財政 P72頁 ? 年度預(yù)算平衡與周期預(yù)算平衡 ? 相機抉擇 《 現(xiàn)代財政學
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1