財政學考試資料匯編-免費閱讀
【正文】 二是要積極推行存款實名制，并逐步創(chuàng)造條件實行金融資產(chǎn)實名制，限制非法收入。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)特性，要求政府在取消農(nóng)業(yè)稅之后，進一步在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和規(guī)?；?、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、健全現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系等方面給予政策支持，具體講要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料采取更加優(yōu)惠的增值稅稅率，降低生產(chǎn)資料價格，減輕農(nóng)民負擔。１２． 如何改善收入分配結(jié)構(gòu)？1，改變現(xiàn)行稅制在調(diào)節(jié)收入分配方面的制度缺陷，完善稅收調(diào)節(jié)體系，使稅收調(diào)節(jié)分配的功能在居民收入、存量財產(chǎn)、投資收益等各個環(huán)節(jié)得到有效發(fā)揮。稅制結(jié)構(gòu)簡言之，就是稅種的布局問題。前者表示居民之間的收入分配絕對不平均，即100%的收入被一個單位的人全部占有了；而后者則表示居民之間的收入分配絕對平均，即人與人之間收入完全平等，沒有任何差異。分稅制改革后“事權(quán)無限、財權(quán)上收”的現(xiàn)實 , 是造成地方政府通過土地儲備制度來獲取土地出讓金的重要原因。 , 弱化地方政府擴大出讓土地收益的動機； ； 規(guī)定其不得作為政府當期收入安排使用。但香港是土地私有制，政府要先收購私有土地，進行初步開發(fā)后才能出讓。 ５． 我國行政管理支出過快增長的原因。加大對財政資金分配、撥付、使用、管理的監(jiān)督力度，建立預(yù)算資金使用的問責機制，把對預(yù)算資金的管理和使用情況納入部門、單位領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責任考核范圍，切實加強預(yù)算執(zhí)行管理。要加強往來款項的管理，對于長期掛賬的往來款項，應(yīng)按規(guī)定及時清理。凡違規(guī)自行采購的，財政部門一律按違規(guī)采購金額扣減經(jīng)費。操作方式由相關(guān)單位組織實施，做到了管事的不管錢，管錢的不用錢。發(fā)揮資金最大效益——— 集中財政資金辦大事實行財政國庫集中支付制度改革，是加強宏觀調(diào)控的客觀需要。 二、嚴格部門預(yù)算編制和執(zhí)行，明確各部門職責 在編制部門預(yù)算時，要嚴格按照規(guī)定的定額、標準和范圍認真測算各項業(yè)務(wù)所需資金，真實、準確編制預(yù)算，對所申報的單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和項目預(yù)算的真實性、準確性負責，不得留剛性支出缺口，切實提高預(yù)算編制水平。嚴格按照《預(yù)算法》的規(guī)定辦理預(yù)算的編報、審核、批復(fù)和調(diào)整，采取有效措施提高財政資金配置的整體效率。第一類，具有非競爭性和非排他性的純公共產(chǎn)品，如國防、司法、行政、郵政、防災(zāi)救災(zāi)、衛(wèi)生防疫、大江大河治理、重大科研計劃、消防、公共博物館和圖書館等，政府部門的直接投資是這類產(chǎn)品的唯一供給方式。（即政府投資如何促進經(jīng)濟增長。公共物質(zhì)資本投資與經(jīng)濟增長之間存在著一種長期的均衡關(guān)系，并且，兩者的驅(qū)動機制更多地表現(xiàn)為公共投資對國內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動作用。當政府財力充裕的時候，政府部門應(yīng)當在具有顯著外部效應(yīng)(如城市道路、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生)的領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。其一，社會資本的完全供給，即公共產(chǎn)品的投資、生產(chǎn)以及運營由私人單獨完成，私人通過收費的方式向消費者收取費用；其二，社會資本與政府的聯(lián)合供給，政府對私人提供一定的補貼和優(yōu)惠政策，或政府根據(jù)合同進行采購。《決定》根據(jù)我國現(xiàn)階段的國情和市場發(fā)育狀況，對政府投資的范圍和領(lǐng)域進行了原則規(guī)定，是我國投資體制改革的歷史性進步。三、實行國庫集中支付，加強財政資金管理實施財政國庫集中支付制度改革，是對財政資金撥付方式的根本性變革，是加強財政資金集中支付、提高資金使用效益的重要措施。溫家寶總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議上強調(diào)，要加大政府系統(tǒng)廉政建設(shè)力度，必須用改革的辦法解決產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的深層次問題，而實施國庫集中支付制度是建立懲防并舉反腐敗體系的重要措施。財政部門應(yīng)當加強對政府采購工作的指導(dǎo)，規(guī)范政府采購行為，并監(jiān)督政府采購執(zhí)行情況，除政府投資項目以外的政府采購計劃應(yīng)與部門預(yù)算同時下達?！ 《訌娰~戶管理和經(jīng)費管理。４． 我國行政管理支出的范圍。中國的“土地財政”主要是依靠增量土地創(chuàng)造財政收入，也就是說通過賣地的土地出讓金來滿足財政需求?，F(xiàn)行稅制的制度缺陷（１９９４年實行分稅制改革）；土地出讓金的誘惑（從１９９４年至今，土地出讓金不再上繳中央財政，全部留歸地方）；與土地相關(guān)的其它收費的誘惑；政府對建設(shè)用地一級市場的壟斷；政府背景貸款的誘惑。2. 要加強對土地經(jīng)營收益的監(jiān)控 , 對發(fā)放的土地儲備貸款設(shè)立土
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