財(cái)政學(xué)考試資料匯編-全文預(yù)覽
【正文】 壟斷；政府背景貸款的誘惑。而大陸是土地國有制，往往憑借公權(quán)力和專政機(jī)關(guān)力量強(qiáng)行征地拆遷，低價(jià)收購他人的土地使用權(quán)，并不是公平交易，以此牟取暴利，造成民怨沸騰。中國的“土地財(cái)政”主要是依靠增量土地創(chuàng)造財(cái)政收入，也就是說通過賣地的土地出讓金來滿足財(cái)政需求。６． 改革和完善行政管理支出的政策建議。４． 我國行政管理支出的范圍?！ 〖哟髮徲?jì)監(jiān)督力度，實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。七、健全財(cái)政資金管理監(jiān)控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對下屬單位財(cái)務(wù)管理工作 財(cái)政部門要進(jìn)一步完善部門預(yù)算管理信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)國庫集中支付改革的步伐，實(shí)現(xiàn)即時(shí)監(jiān)控各單位預(yù)算執(zhí)行情況的目標(biāo)；建立財(cái)政、審計(jì)和市人大計(jì)劃預(yù)算審查部門的信息共享機(jī)制，以加大對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度?！ 《訌?qiáng)賬戶管理和經(jīng)費(fèi)管理。財(cái)政部門、政府采購中心、采購代理機(jī)構(gòu)和采購單位應(yīng)密切配合，建立健全采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商之間的制約機(jī)制，防范違規(guī)行為發(fā)生。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購工作的指導(dǎo)，規(guī)范政府采購行為，并監(jiān)督政府采購執(zhí)行情況，除政府投資項(xiàng)目以外的政府采購計(jì)劃應(yīng)與部門預(yù)算同時(shí)下達(dá)。專項(xiàng)資金管理部門要進(jìn)一步規(guī)范資金使用審核、審批程序，建立完善項(xiàng)目績效考核機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段跟蹤資金流向和使用情況。溫家寶總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議上強(qiáng)調(diào)，要加大政府系統(tǒng)廉政建設(shè)力度，必須用改革的辦法解決產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的深層次問題，而實(shí)施國庫集中支付制度是建立懲防并舉反腐敗體系的重要措施。財(cái)政資金是政府行使宏觀調(diào)控職能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，財(cái)政資金規(guī)模和使用效益既關(guān)系到政府宏觀調(diào)控的力度和效果，也關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展。三、實(shí)行國庫集中支付，加強(qiáng)財(cái)政資金管理實(shí)施財(cái)政國庫集中支付制度改革，是對財(cái)政資金撥付方式的根本性變革，是加強(qiáng)財(cái)政資金集中支付、提高資金使用效益的重要措施。 要認(rèn)真做好單位年度財(cái)務(wù)預(yù)決算，建立切實(shí)有效的監(jiān)管機(jī)制，并嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；各項(xiàng)預(yù)算支出應(yīng)按照預(yù)算科目執(zhí)行，嚴(yán)格控制開支。 《決定》根據(jù)我國現(xiàn)階段的國情和市場發(fā)育狀況，對政府投資的范圍和領(lǐng)域進(jìn)行了原則規(guī)定，是我國投資體制改革的歷史性進(jìn)步。其一，社會資本的完全供給，即公共產(chǎn)品的投資、生產(chǎn)以及運(yùn)營由私人單獨(dú)完成，私人通過收費(fèi)的方式向消費(fèi)者收取費(fèi)用；其二，社會資本與政府的聯(lián)合供給，政府對私人提供一定的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，或政府根據(jù)合同進(jìn)行采購。當(dāng)政府財(cái)力充裕的時(shí)候，政府部門應(yīng)當(dāng)在具有顯著外部效應(yīng)(如城市道路、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生)的領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。第二類，帶有顯著外部收益、能夠創(chuàng)造社會公平的準(zhǔn)公共產(chǎn)品和服務(wù)，如高速公路、城市道路、基礎(chǔ)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、公有住房、社會福利、環(huán)境保護(hù)等。政府直接投資上述領(lǐng)域，并不意味著此類公共產(chǎn)品的全部投資與運(yùn)營責(zé)任都需要政府部門承擔(dān)。公共物質(zhì)資本投資與經(jīng)濟(jì)增長之間存在著一種長期的均衡關(guān)系，并且，兩者的驅(qū)動機(jī)制更多地表現(xiàn)為公共投資對國內(nèi)生產(chǎn)總值的拉動作用。）對于國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事務(wù)等項(xiàng)目來說，由于這些行業(yè)或部門一般具有投資規(guī)模大、投資回收期長、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果單純依靠市場機(jī)制配置資源，往往難以達(dá)到有效率的供給水平，出現(xiàn)所謂的“市場失靈”。（即政府投資如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。政府公共投資雖然主要投向農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸、機(jī)場、港口、橋梁、通訊、給水工程等基礎(chǔ)設(shè)施，但基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)鍵組成部分，該領(lǐng)域的投資與資本形成在經(jīng)濟(jì)增長過程中起著舉足輕重的作用,并直接影響著經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域資源配置的效率水平，從而制約著經(jīng)濟(jì)增長。第一類，具有非競爭性和非排他性的純公共產(chǎn)品，如國防、司法、行政、郵政、防災(zāi)救災(zāi)、衛(wèi)生防疫、大江大河治理、重大科研計(jì)劃、消防、公共博物館和圖書館等，政府部門的直接投資是這類產(chǎn)品的唯一供給方式。政府也可以借助市場組織和社會組織的優(yōu)勢與能力，來生產(chǎn)這些公共產(chǎn)品。但是，社會化及市場化的范圍和程度要有明確的限制，同時(shí)，要對社會化和市場化提供的公共產(chǎn)品及服務(wù)(準(zhǔn)公共產(chǎn)品及服務(wù))進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃、組織，并實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管和控制。這些產(chǎn)品和服務(wù)的市場供給形式可以有兩種。因此，現(xiàn)階段我國
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