【正文】 、必要性與緊迫性,采取扎實(shí)有效措施,積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的快速、健康發(fā)展。XXX省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（豫政辦 〔2006〕105號(hào)）明確指出：發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，要按照“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場推動(dòng)”的原則，逐步建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。經(jīng)民政部門審批登記的福利性、非營利性的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)不論是公辦還是民辦,都同等享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。**縣XXX苑老年公寓今年初投入運(yùn)營后，使入住的老年人真正享受到了正常的生活情趣，取得了良好的社會(huì)效益和廣泛的社會(huì)效應(yīng)，廣大老年人紛紛要求入住**縣XXX苑老年公寓。社會(huì)的需要，政府的引導(dǎo)，政策的扶持，人民的期盼。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平的提高和醫(yī)療設(shè)施的完善，**縣全縣人口的平均壽命大幅度提高，老齡階段人口在整個(gè)人口中的比重逐年增大，“白發(fā)浪潮”日益臨近；另一方面計(jì)劃生育政策的實(shí)施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人數(shù)大為減少，大家庭逐漸小型化。人口老化已逐漸受到全縣社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，社會(huì)養(yǎng)老已是大勢所趨，為老年人建設(shè)一個(gè)集住宿、醫(yī)療、保健、康復(fù)、學(xué)習(xí)、娛樂、休閑于一體的綜合性老年公寓已成時(shí)代發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為建立完善老年保障事業(yè)創(chuàng)造了有利條件，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足廣大老年人的物質(zhì)生活與精神文化需求，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也對(duì)促進(jìn)家庭和睦、人際關(guān)系融洽、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有直接而深刻的影響。具有顯著的社會(huì)效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。因此，**縣XXX苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目是非常必要的。老年人口的增多，經(jīng)濟(jì)條件的改善，思想觀念的更新，使入住老年公寓成為迫切需要，能夠保證項(xiàng)目建成后的正常運(yùn)營。前有小河、后有林木，院內(nèi)空氣清新自然、恬靜、優(yōu)雅，環(huán)境舒適，是老人居住、活動(dòng)的理想場所。因此，本項(xiàng)目在此基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，可減少重復(fù)性建設(shè)，節(jié)約資源、加快建設(shè)進(jìn)度，縮短建設(shè)工期，節(jié)約建設(shè)資金。 建設(shè)場地**縣XXX苑老年公寓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目，位于**縣城郊灰河北岸、昆水路以北、花木園以南、魚種場以西、**縣XXX苑老年公寓院內(nèi)，建設(shè)場址交通方便，地勢平坦，地理位置優(yōu)越。擬建項(xiàng)目位置屬河相沖積平原地貌單元，所處位置地形平坦，無不良地質(zhì)現(xiàn)象。均可作為一般建筑物的持力層。 氣象條件根據(jù)《XXX省自然綜合區(qū)劃》資料，擬建項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆跍責(zé)釒Т箨懶约撅L(fēng)氣候區(qū)。一年四季皆有利于工程施工。1）氣溫℃，最低氣溫18℃，℃，其中以六、七月份氣溫最高，元月份最低。3）濕度年平均相對(duì)濕度70%。5）氣壓1991—。7）無霜期年平均無霜期217天，最長年份達(dá)250天。 基礎(chǔ)設(shè)施條件1）給排水項(xiàng)目場區(qū)有自備深井一眼，配備無塔供水增壓器形成自來水管網(wǎng)供水。2）供電由**縣城市電網(wǎng)供電，可以滿足項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營需要。經(jīng)過**縣縣城的有平頂山至舞鋼市的單軌鐵路，許平南高速，寧洛高速，311國道，還有省道穿境而過。該項(xiàng)目緊鄰**縣縣城主干道昆水路，交通十分便利。木材、鋼材均由當(dāng)?shù)亟ú氖袌龀渥愎?yīng)，可滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。 用地條件XXX省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（豫政辦 [2006]105號(hào)）要求：“在城鄉(xiāng)規(guī)劃和舊城(村)改造中,各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆丝跀?shù)量和老年人養(yǎng)老保障的實(shí)際需求,將社會(huì)福利院、老年公寓、養(yǎng)老院、敬老院、光榮院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)納入整體規(guī)劃,落實(shí)建設(shè)用地或提供相應(yīng)的經(jīng)辦場所。**縣XXX苑老年公寓正是按照這一精神，租賃了**縣原種場的土地，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦的，項(xiàng)目區(qū)占地130畝、86670㎡，《土地租賃合同》已簽訂，租期30年，并規(guī)定到期可優(yōu)惠續(xù)約。該項(xiàng)目建設(shè)不涉及土地征用補(bǔ)償和居民拆遷安置工作。項(xiàng)目建設(shè)符合**縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃以及城市建設(shè)規(guī)劃的總體要求；項(xiàng)目用地符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)要求，符合土地利用總體規(guī)劃要求，占地規(guī)模和土地利用率合理；符合因地制宜、節(jié)約用地、保護(hù)耕地、減少拆遷移民等原則要求。第四章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模該建設(shè)項(xiàng)目為**縣XXX苑老年公寓和老年活動(dòng)中心。項(xiàng)目完成后，新建老年公寓樓，可增加老年人居住房間300間（套），增設(shè)固定床位500—700張，可解決500—700位老年人的住宿問題。其他服務(wù)設(shè)施，可提供滿足入住老年人需要的餐廳、煎藥房，可供500位老年人室外活動(dòng)的廣場、綠地、廊亭、門球場、釣魚場、種植場等。其中：（1）老年公寓樓：13208㎡。（2） 老年活動(dòng)中心大樓，長70m、寬19m、占地面積1330㎡，共6層，鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，建筑面積 7980㎡；2. 室外配套建設(shè)：24812㎡，主要含餐廳、煎藥室、洗浴中心、廣場、門球場、釣魚場、種植場等。其中建設(shè)工程主要包括：土建工程、一般裝飾工程、電梯安裝工程、給排水及消防工程、電氣照明及弱電工程、室外道路、排污、排雨、路燈、綠化美化等。 綜合經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（）序 號(hào)項(xiàng) 目指 標(biāo)備 注1總用地面積86670 m22建筑占地面積5132m23總建設(shè)面積 50000m2 4其中：計(jì)容積率面積21188m25不計(jì)容積率面積28812m26總綠化用地面積52000m27建筑容積率8建筑覆蓋率 %9建筑綠化率60 %10停車位50輛第五章 工程技術(shù)方案 項(xiàng)目組成**縣XXX苑老年公寓新建公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目，主要由老年公寓樓、老年活動(dòng)中心大樓和廣場、門球場、釣魚場、種植場、綠地、花壇、池沼、道路和其它服務(wù)用房、保障系統(tǒng)組成。具體平面布置詳見附圖《規(guī)劃平面圖》。（1）可持續(xù)發(fā)展理念：其主導(dǎo)思想就是建筑本身對(duì)自然環(huán)境的影響做到最小，對(duì)資源的利用做到合理規(guī)劃，達(dá)到建筑物與生態(tài)環(huán)境的和諧相處。（2）服務(wù)定位：本項(xiàng)目以工薪階層為主，以滿足中低收入家庭需求為目的，使廣大工薪階層家庭都能夠有能力入住。項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，要綜合考慮用地條件、造型、朝向、間距、層數(shù)與密度等因素，以適應(yīng)于老年人的活動(dòng)規(guī)律。根據(jù)生態(tài)建筑的理念，最大限度地利用原有的地形、地貌、相鄰建筑物特點(diǎn)與老年人的需求，在規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)中予以充分照顧利用。室外空間主要布置門球場、釣魚場、種植場、綠地、花壇、池沼、停車位、公共活動(dòng)區(qū)、健身區(qū)及道路等。在小區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)形排污管網(wǎng)，每座建筑物間設(shè)有排污井口，在項(xiàng)目區(qū)主入口處并入市政排污主管網(wǎng)內(nèi)。項(xiàng)目區(qū)全部建設(shè)完成后要達(dá)到：建筑物錯(cuò)落有致，公寓樓設(shè)施完備，釣魚場亭臺(tái)廊榭，項(xiàng)目區(qū)鮮花簇?fù)?、綠樹成蔭。 建筑設(shè)計(jì)規(guī)范**縣XXX苑老年公寓新建公寓樓和老年活動(dòng)中心項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，應(yīng)滿足功能合理、設(shè)施完善、安全衛(wèi)生、適度超前的要求。不能一次到位的，應(yīng)留有改、擴(kuò)建和發(fā)展的余地。由于年齡的變化，步入老年后人們的體能心態(tài)都會(huì)逐漸改變，形成老年特征。 人們隨著年齡的增長，視力會(huì)衰退、眼花、色弱，甚至失明；步履蹣跚，行走障礙，抬腿困難，甚至需借助扶手、拐杖或輪椅；動(dòng)作遲緩、準(zhǔn)確度降低，常需要較寬松的空間環(huán)境；在心理上多有孤獨(dú)感，更需關(guān)懷相互交往，提供參與社會(huì)的平等機(jī)會(huì)則十分必要。 設(shè)計(jì)依據(jù)1)《老年人住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ12299）；2)《民用建筑設(shè)計(jì)通則 》(JGJ37)；3)《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50176) ；4)《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (JGJ26)；5)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 》(GBJ16)；6)《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ96)； 7）其他相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。居室模式除別墅外，主要包括：一室一廳一廚一衛(wèi)、一室一廳一衛(wèi)、一室一衛(wèi)和兩室一廳一廚一衛(wèi)，戶型面積在2560㎡。設(shè)有不同規(guī)模、不同內(nèi)容的活動(dòng)廳室，如游藝廳、健身廳、舞廳；音樂欣賞、戲曲欣賞、書畫欣賞廳；休息廳、茶室、小賣部；與之相配合的還有衣帽間、衛(wèi)生間、接待、管理辦公室等輔助設(shè)施。根據(jù)學(xué)員的愛好常設(shè)有文學(xué)、歷史、書法、繪畫、雕塑、園藝、戲曲、音樂、舞蹈、體育保健、烹飪、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、現(xiàn)代科技等專題講座，相應(yīng)設(shè)不同規(guī)模的多功能教室，還設(shè)有圖書資料閱覽室、學(xué)員作品陳列觀摩室、健身室、休息室、醫(yī)療急救室等輔助設(shè)施。庭院設(shè)計(jì)應(yīng)提供這種便利，備設(shè)坐椅和必要的活動(dòng)設(shè)施。這種變化，一般是漸變的，但也有由于意外傷害而發(fā)生突變。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)按老齡階段老年人變化的全過程設(shè)計(jì)，其中既含自理老人，也含有介助老人生活行為所需要的設(shè)施，還應(yīng)提供介護(hù)老人生活行為所需要的護(hù)理空間與設(shè)施條件。 3）老年人由于體能衰退表現(xiàn)出與常人不同的特征，主要表現(xiàn)在水平與垂直交通行為上。項(xiàng)目區(qū)公共建筑都應(yīng)為老年人提供方便進(jìn)出的出入口、水平通道和樓梯間，還要為各種老年人使用衛(wèi)生間提供便利。（2）出入口 設(shè)計(jì)原則：建筑物的出入口是老年人進(jìn)出建筑物的第一道關(guān)口，出入口是否方便老年人進(jìn)出，直接影響老年人生活質(zhì)量。陰面設(shè)樓梯，陽面入口比較容易組織門內(nèi)輪椅回旋空間。老年人體能衰退是自然規(guī)律，進(jìn)入老齡階段或早或遲大都會(huì)出現(xiàn)腿腳不便，抬腿高程降低，有的老年人上下臺(tái)階甚至兩腳同踏一個(gè)踏步面，常規(guī)臺(tái)階踏步尺度很難適應(yīng)，因此將出入口門前臺(tái)階坡度調(diào)緩是必要的。2）標(biāo)志鮮明，易于辨認(rèn)。4）緩坡臺(tái)階踏步踢面高不大于120mm，踏面寬不小于380mm，坡道坡度不大于1/12。5）當(dāng)室內(nèi)外高差較大設(shè)坡道有困難時(shí)，出入口前設(shè)升降平臺(tái)。（3）過廳和走道設(shè)計(jì)原則：老年公寓和活動(dòng)中心過廳和走道，應(yīng)具備輪椅、擔(dān)架回旋條件。扶手選擇圓形建材，可扶可抓握，成為老人行動(dòng)依賴的可靠安全工具。 2）戶室內(nèi)面對(duì)走道的門與門、門與鄰墻之間的距離，以保證輪椅回旋和門扇開啟空間。4）項(xiàng)目區(qū)公共建筑。6）～50mm的圓桿橫向扶手，扶手離墻表面間距40mm；。樓梯設(shè)計(jì)是否合理，不僅直接影響老年人使用是否方便，而且直接關(guān)系到老年人的安全。這種樓梯對(duì)借助拐杖的老人也比較適用。 采用異色防滑條是基于老年人視力減弱后，對(duì)踏步邊緣采取的警示性安全保護(hù)措施。2） 緩坡樓梯踏步踏面寬度：公寓樓不小于300mm、活動(dòng)中心不小于320mm；踏面高度：公寓樓不大于150mm、活動(dòng)中心不大于130mm。3）該項(xiàng)目多層老年公寓樓， 1至2層設(shè)坡道，由于輪椅老人所居樓層可調(diào)性較大，可集中于底層和2層；坡道寬度按雙排輪椅并行確定。坡道設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ 50）的有關(guān)規(guī)定。扶手選用優(yōu)質(zhì)木料或手感較好的其他材料制作。電梯速度選用慢速度，梯門采用慢關(guān)閉，并內(nèi)裝電視監(jiān)控系統(tǒng)。室外景觀對(duì)老年人的心理健康也有影響，充滿陽光的臥室會(huì)增加老年人的生活信心與活力。 老年公寓久居人數(shù)比較穩(wěn)定，或者雙人或者單身。老年人幾乎整日生活在居室中，他們的生活空間局限于居室之內(nèi)。否則會(huì)使老人如居斗室生活不快。老年公寓人口構(gòu)成單一明確，因而套型組合也較簡單。 房間開間凈寬在床端應(yīng)具備輪椅回旋條件。老人療養(yǎng)室、老人病房等合居型居室，每室不超過三人，每人使用面積不小于6㎡。（2）。（4）家具均用圓角圓棱、堅(jiān)固穩(wěn)定、尺度適宜、便于扶靠和使用。 ～。 廚房設(shè)吊柜，～；輪椅操作廚房。公用衛(wèi)生間，應(yīng)設(shè)置于老人居住活動(dòng)區(qū)中心部位，能夠使周邊的老人都能方便地利用。衛(wèi)生間衛(wèi)生潔具白色最佳，不宜用黃色或紅色。設(shè)計(jì)規(guī)范：老年公寓各居室均設(shè)衛(wèi)生間，公共建筑的衛(wèi)生間，臨近休息休息處，并設(shè)便于輪椅回旋的前室，男女各設(shè)一具輪椅進(jìn)出的廁位小間，男衛(wèi)生間設(shè)一具立式小便器。獨(dú)用衛(wèi)生間設(shè)坐便器、洗面盆和浴盆淋浴器。衛(wèi)生間內(nèi)與坐便器相鄰墻面，“L”形安全扶手或“ ∏’形落地式安全扶手。衛(wèi)生間選用白色衛(wèi)生潔具，平底防滑式淺浴盆。 衛(wèi)生間、廁位間設(shè)平開門，門扇向外開啟，留有觀察窗口，安裝雙向開啟的插銷。療養(yǎng)室、。陽臺(tái)板底或側(cè)壁，設(shè)可升降的晾曬衣物設(shè)施。（9） 門窗起居室、臥室、療養(yǎng)室、病房等門扇均采用可觀察的門。開啟窗口設(shè)防蚊蠅紗窗。10 ）室內(nèi)裝修建筑物內(nèi)部墻體陽角部位，均做成圓角或切角。地面，特別是樓梯踏步、平臺(tái)，不宜選用黑色或顯深色面料。一般來說樓梯間采光普遍較暗，老年人從亮處進(jìn)入暗處，對(duì)暗適應(yīng)的調(diào)節(jié)速度較慢，會(huì)使眼睛難以適應(yīng)，更增加了投足恐懼心理。黑色與黑暗相聯(lián)，是一種失去希望喪失信心的色彩，對(duì)老年人不利。②居室地面用硬質(zhì)木料或富彈性的塑膠材料。179。（11） 建筑設(shè)備與室內(nèi)設(shè)施公寓樓與活動(dòng)中心均安裝采暖、降溫設(shè)備，并設(shè)置熱水供應(yīng)設(shè)備。多人同居會(huì)相互影響、有礙健康。老年公寓樓居室之間進(jìn)行良好隔聲處理和噪聲控制。 建筑物出入口雨篷板底或門口側(cè)墻設(shè)燈光照明。老年人居室夜間通向衛(wèi)生間的走道、上下樓梯平臺(tái)與踏步聯(lián)結(jié)部位。起居室、臥室設(shè)閉路電視插孔。電源開關(guān)選用寬板防漏電式按鍵開關(guān)，～。 主要依據(jù)1）《巖土工程詳細(xì)勘察報(bào)告》；2）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB500682001；3）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB500092001；4）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500072001；5）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500102002；6）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500032001；7）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500112001；8）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ16—87）；9）《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》；10）《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》；11）《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》；12）《住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》；13）現(xiàn)行有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定等。結(jié)構(gòu)材料砼強(qiáng)度等級(jí)：基礎(chǔ)墊層C10，基礎(chǔ)C20，其他構(gòu)件C25—C35。 Ⅱ級(jí)鋼fy=310KN/m2?？蚣芙Y(jié)構(gòu)填充墻采用M5混合砂漿砌190厚MU5粉煤灰空心砌塊?；A(chǔ)：采用柱下鋼筋砼獨(dú)立基礎(chǔ)及墻下鋼筋條形基礎(chǔ)?！妒覂?nèi)給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ13—86）。確保最高樓層的最不利位置有