【正文】 O管理體系）的綱領(lǐng)和行動(dòng)準(zhǔn)則。所　長：李立功日　期： 管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題0　　第1版　　　　 第0次修改共 2頁　　　　第　1　頁任 命 書為了貫徹執(zhí)行GB/T 24001—2004《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》和GB/T28001—2011《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》，加強(qiáng)對EO管理體系的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的正常有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，特任命武健書記為我所的EO管理者代表，并賦予其下列職責(zé)：1. 確保按EO管理體系要求建立、實(shí)施和保持本所的EO管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性；2. 向所長報(bào)告EO管理體系的運(yùn)行情況和業(yè)績，提供有關(guān)績效報(bào)告包括改進(jìn)的需求以供評審，并為EO管理體系改進(jìn)提供依據(jù)；3. 確保在整個(gè)所內(nèi)貫徹滿足環(huán)境保護(hù)意識(shí)及職業(yè)健康安全意識(shí)，并促進(jìn)該意識(shí)的形成和提高； 4. 就EO管理體系中的有關(guān)事宜對外聯(lián)絡(luò)和溝通。所　長：李立功日　期：管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題0　第1 版　　　　 第0次修改共1　頁　　　　第　1　頁 管理方針：科技創(chuàng)新，提供綠色產(chǎn)品；清潔生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境資源；以人為本，保障安全健康；遵規(guī)守法，持續(xù)改進(jìn)績效。我承諾本方針傳達(dá)給全所職工及相關(guān)方。 所　長：李立功日　期： 管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題0　　第1版　　　　第0次修改共　1　頁　　　　第　1　頁本所環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理目標(biāo)：168。168。168。168。168。 以上目標(biāo)已通過評審，現(xiàn)予批準(zhǔn)。所　長：李立功日　期：7 / 54管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題1　　1前言　第1版　　　　第0次修改共5　頁　　　　第　1　頁中國電子科技集團(tuán)公司第四十一研究所又名華東電子測量儀器研究所（簡稱41所）,是我國國防科技工業(yè)系統(tǒng)唯一的專業(yè)電子測量儀器研究所，主要從事微波/毫米波、光電通信、數(shù)字通信、基礎(chǔ)通用類測量儀器以及自動(dòng)測試系統(tǒng)、微波毫米波部件等產(chǎn)品的研制、開發(fā)和批量生產(chǎn)，并為軍、民用電子元器件、整機(jī)和系統(tǒng)的研制、生產(chǎn)提供檢測手段。41所現(xiàn)有職工900多人，其中科技人員700多人，具有高、中級(jí)技術(shù)職稱者420多人。經(jīng)國家授權(quán)批準(zhǔn)，41所承擔(dān)了“電子測試技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“國防科技工業(yè)光電子一級(jí)計(jì)量站”、 “國家電子儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”、“國家計(jì)量器具新產(chǎn)品定型鑒定技術(shù)機(jī)構(gòu)”、“國家進(jìn)出口電子儀器檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室”等任務(wù)，在中國電子測量儀器行業(yè)中具有十分重要的地位。自1998年3月全面通過ISO 9001質(zhì)量體系認(rèn)證以來，一直保持良好運(yùn)行，并于2003年通過了ISO9001：2000質(zhì)量體系換版認(rèn)證。41所測試儀器產(chǎn)品已達(dá)到世界先進(jìn)水平，管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題1　1前言　2說明第1版　　　　第0次修改共5　頁　　　第　2　頁廣泛應(yīng)用于衛(wèi)星、通信、導(dǎo)航、雷達(dá)、科研、教育等領(lǐng)域，并為 “神舟” 載人航天工程和光纖通信干線工程等許多國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了儀器配套，為我國的國防科技事業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。41所注重環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，努力消除和減少產(chǎn)品在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中對環(huán)境的影響，開展 “節(jié)能減排”活動(dòng)；在努力做好環(huán)境保護(hù)工作的同時(shí)，以人為本，注重員工的職業(yè)健康安全，控制、減少及消除生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，追求企業(yè)發(fā)展中承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和員工進(jìn)步的和諧統(tǒng)一。 本管理手冊根據(jù) GB/T24001—2004 idt IS014001：2004 《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》和GB/T28001－2011 《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題1　　2說明第1版　　　　第0次修改共5　頁　　　　第　3　頁標(biāo)準(zhǔn)的要求，并結(jié)合我所實(shí)際情況和產(chǎn)品特點(diǎn)而制定，闡述了本所環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的各項(xiàng)要求，經(jīng)所長批準(zhǔn)后頒布執(zhí)行。本手冊用于下列情況： 1) 本所申請環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（第三方認(rèn)證）時(shí)，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的主要文件； 2) 向社會(huì)﹑相關(guān)方和員工證明本所環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的主要文件； 3) 本所開展內(nèi)部環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系必須遵循的綱領(lǐng)性文件。發(fā)放方式主要以紙制、電子版本兩種方式進(jìn)行發(fā)放。管理手冊是本所全部環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的重要組成部分，其編制、發(fā)放、更改、換版均受控，按照本章節(jié)規(guī)定執(zhí)行，有關(guān)更詳盡內(nèi)容見《文件控制程序》。如有單獨(dú)需要，報(bào)請管理者代表批準(zhǔn)后予以發(fā)放。所內(nèi)各部門及全所員工均可通過所局域網(wǎng)閱讀管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件。無論何種形式發(fā)放，均應(yīng)有發(fā)放登記。 3）對于重要和重大更改（如：認(rèn)證范圍變化、機(jī)構(gòu)設(shè)置變化、管理層變化），需將更改內(nèi)容送至認(rèn)證機(jī)構(gòu)備案。 非受控手冊：不需回收，不需作更新： 1） 針對所內(nèi)發(fā)放用于培訓(xùn)的，加蓋“非受控本”章，僅對當(dāng)時(shí)有效。管理手冊對外發(fā)放必須經(jīng)過管理者代表的批準(zhǔn)。 更改與換版 1） 更改 管理評審、內(nèi)部審核、糾正和預(yù)防措施的要求等引起的管理手冊的修訂與更改隨時(shí)進(jìn)行。更改后更新保持有效版本。當(dāng)管理手冊經(jīng)過重大或多次修改，或所的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系發(fā)生重大調(diào)整時(shí)，或?yàn)榱诉m應(yīng)外部環(huán)境變化的需要，由管理者代表組織條件保障與安全生產(chǎn)部提出“管理手冊換版申請”或“環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系換版策劃（計(jì)劃）”，并組織換版工作，經(jīng)所長（或管理者代表）批準(zhǔn)后實(shí)施。單 位 名 稱：中國電子科技集團(tuán)公司第 41 研究所 地 址：安徽省蚌埠市長征路726號(hào) 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)香江路98號(hào)通 訊 地 址：安徽省蚌埠市 101 信箱 青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)香江路98號(hào)郵 編：233006 266555電 話：0552－4082988,4084011　　　0532－86897262，86889020 傳 真：0552－4082977 0532－86897258 電 子 函 件：eibb 網(wǎng) 址: // 管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題2　　職責(zé)、權(quán)限及職能分配第1版　　　　第0次修改共12　頁　　　第　1　頁2 職責(zé)、權(quán)限及職能分配 機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置詳見本管理手冊中《四十一所環(huán)境和職業(yè)健康安全管理組織結(jié)構(gòu)圖》。d) 主持制定我所的管理方針和目標(biāo)；e) 領(lǐng)導(dǎo)建立、實(shí)施和保持并不斷改進(jìn)管理體系；f) 組織建立并完善組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)人員的職權(quán)；g) 為管理體系的運(yùn)行和改進(jìn)提供必要的資源；h) 通過管理評審，評價(jià)管理體系的適宜性、充分性和有效性；i) 負(fù)責(zé)批準(zhǔn)管理手冊、審定我所各項(xiàng)計(jì)劃、預(yù)算及其他所級(jí)重要文件。2） 負(fù)責(zé)組織、建立、實(shí)施和保持我所的職業(yè)健康安全與環(huán)境一體化管理體系；3） 向我所最高管理層報(bào)告我所環(huán)境與職業(yè)健康安全管理體系的業(yè)績和任何改進(jìn)的需求；4） 提高全體員工滿足顧客要求的意識(shí)和環(huán)境、職業(yè)健康安全的參與、持續(xù)改進(jìn)意識(shí)；5） 代表我所就職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的有關(guān)事宜的外部聯(lián)絡(luò)。公共部門黨群工作部 條件保障與安全生產(chǎn)部 人力資源部 物 資 部 市場與營銷部信 息 中 心研 發(fā) 二 部 科研計(jì)劃部 財(cái) 務(wù) 部 質(zhì) 量 部 科研部各研發(fā)部門主要職能：科研計(jì)劃部： 組織科研項(xiàng)目的申報(bào)，負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目計(jì)劃、科研合作的管理，以及科研相關(guān)的統(tǒng)計(jì)、報(bào)表工作。研發(fā)二部： 負(fù)責(zé)工藝、結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化等共性技術(shù)的研究與開發(fā)，以及共性技術(shù)的管理，制定相關(guān)共性技術(shù)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施。研發(fā)四部： 負(fù)責(zé)微波測試技術(shù)、微波測試儀器的研究與開發(fā)。研發(fā)六部： 負(fù)責(zé)通信測試技術(shù)及儀器、通用測試技術(shù)及基礎(chǔ)測試儀器的研究與開發(fā)。管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題2　　職責(zé)、權(quán)限及職能分配第1版　　　　第0次修改共　12　頁　　第　7　頁儀器產(chǎn)品中心：以滿足用戶需求為牽引，負(fù)責(zé)開發(fā)有明顯市場需求、量大面廣的儀器產(chǎn)品。負(fù)責(zé)機(jī)加工、電子裝聯(lián)等過程生產(chǎn)加工。其它相關(guān)部門的主要職能：：負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目、設(shè)備維修、儀器管理、基建項(xiàng)目、固定資產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)等。：負(fù)責(zé)全所網(wǎng)絡(luò)、情報(bào)、圖書資料管理、計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備管理和維護(hù)、維修。：負(fù)責(zé)全所物資的采購、物資庫房的管理、全所廢舊物資的回收保管和處理工作。：負(fù)責(zé)全所相關(guān)部門及所屬公司的監(jiān)察、審計(jì)。管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題2　　職責(zé)、權(quán)限及職能分配第1版　　　　第0次修改共　12　頁　　第　8　頁 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：在微波毫米波、光電、自動(dòng)測試、電磁信息安全測試、動(dòng)態(tài)測試研究方向上進(jìn)行基礎(chǔ)研究，以及成果推廣應(yīng)用?！　　?.　本體系中科技委歸口管理在綜合辦；監(jiān)察與審計(jì)部歸口管理在財(cái)務(wù)部。本手冊規(guī)定了中國電子科技集團(tuán)公司第四十一研究所環(huán)境和職業(yè)健康安全的方針、目標(biāo)及和管理體系，是本所建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的綱領(lǐng)性文件，同時(shí)在實(shí)施和推行上述管理體系時(shí)給予指導(dǎo)。 本手冊闡明了本所環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系要求，符合GB/T240012004和GB/T280012001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的全部要求。并為軍、民用電子元器件及測量設(shè)備提供檢測服務(wù)。 本手冊引用下列標(biāo)準(zhǔn) GB/T24001—2004 idt IS014001：2004 《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》GB/T28001－2011 《職業(yè)健康安全管理要求 規(guī)范》管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題4　　環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系第1版　　　　第0次修改共19　頁　　　第　2　頁本手冊采用GB/T24001—2004和GB/T28001—2011中規(guī)定的術(shù)語和定義。、產(chǎn)品和服務(wù)，并將如何實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求的方法形成文件，以消除、減少或控制由活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)帶來的有害環(huán)境影響及職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并為持續(xù)有效的改進(jìn)提供保證。管理體系過程模式圖如上： 管理職責(zé) 所長主持制定環(huán)境和職業(yè)健康安全方針并批準(zhǔn)發(fā)布。 環(huán)境和職業(yè)健康安全方針應(yīng)為制定管理目標(biāo)提供框架。 所長通過管理評審來評價(jià)環(huán)境和職業(yè)健康安全方針的持續(xù)適宜性，必要時(shí)予以修訂，并再次批準(zhǔn)發(fā)布，以適應(yīng)內(nèi)外部變化的需求。 策劃所長組織環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的策劃，設(shè)置適合本所環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的組織機(jī)構(gòu)（），建立管理職責(zé)，進(jìn)行資源管理，控制活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)對環(huán)境的影響和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)等體系所需過程，以滿足環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)和體系的要求。建立并實(shí)施《環(huán)境因素識(shí)別與評價(jià)控制程序》，條件保障與安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織環(huán)境因素的識(shí)別、評價(jià)和更新工作。識(shí)別和確定環(huán)境因素應(yīng)充分考慮對大氣、水體、土地所造成的污染；考慮噪聲、固體廢棄物污染和副產(chǎn)品；考慮物理屬性（如：大小、顏色、外觀、形狀等）；考慮原材料、自然資源與能源的消耗；能量釋放，以及對周邊社區(qū)的影響和地區(qū)性環(huán)境問題、相關(guān)方的要求等。環(huán)境因素的識(shí)別應(yīng)充分考慮公司內(nèi)部運(yùn)行正常、異常和可能的緊急情況，以及過去、現(xiàn)在、將來不同時(shí)態(tài)的運(yùn)行，包括對環(huán)境和人員健康安全的全部影響。在本所建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，應(yīng)對重要環(huán)境因素加以考慮，形成《重要環(huán)境因素清單》，并經(jīng)管理者代表批準(zhǔn)。、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃建立并實(shí)施《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)控制程序》，條件保障與安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作，在本所活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)過程中持續(xù)地對危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)進(jìn)行控制，以確定重大風(fēng)險(xiǎn)并達(dá)到消除、降低或控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。 危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法應(yīng)：a) 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、性質(zhì)和時(shí)限進(jìn)行確定，在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，考慮事故發(fā)生的可能性大小、造成的損失和后果的嚴(yán)重性以及暴露的時(shí)間；b) 考慮過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)以及正常、異常和緊急三種狀態(tài)，管理手冊文件代號(hào)：EO/AVY01―2013標(biāo)題4　　環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系第1版　　　　第0次修改共19　頁　　　第　6　頁確保