【正文】 （一） 堅(jiān)持 “安全文明生產(chǎn)以預(yù)防為主”的方針，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，監(jiān)督檢查分管部門對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況。（三）組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全文明大檢查、落實(shí)重大事故隱患的整改，負(fù)責(zé)審批各級(jí)安全文明申請(qǐng)。（五）組織分管部門開展安全文明生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，總結(jié)推廣安全文明工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位和個(gè)人。（七）組織分管部門對(duì)上報(bào)安全文明管理部的事故進(jìn)行調(diào)查，實(shí)施本區(qū)域經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。四、項(xiàng)目經(jīng)理/苗場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)安全文明職責(zé)（一）保證國(guó)家和公司安全生產(chǎn)法令、規(guī)定、指示和有關(guān)規(guī)章制度在本項(xiàng)目部/苗場(chǎng)貫徹執(zhí)行，把職業(yè)安全、文明生產(chǎn)列入施工組織方案或生產(chǎn)計(jì)劃內(nèi)。（三）建立和健全本工地/苗場(chǎng)的安全管理網(wǎng)，配備合格的安全管理人員，充分發(fā)揮管理人員和施工班組安全人員的作用。（五）組織各項(xiàng)安全文明生產(chǎn)活動(dòng)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)班組和個(gè)人。（八）落實(shí)安全文明經(jīng)費(fèi)的使用，按規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)工地環(huán)境和人員安全狀況實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控。（十）每日安排一次工地/苗場(chǎng)安全文明巡查，落實(shí)隱患整改，保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器材等處于完好狀態(tài)，教育員工加強(qiáng)維護(hù)，正確使用。五、項(xiàng)目/苗場(chǎng)安全管理員崗位職責(zé)（專職和兼職）（一）每天不定時(shí)巡查工地/苗場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。（二）每天檢查各項(xiàng)安全防范措施是否落實(shí)到位，警示標(biāo)識(shí)是否完好，安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器材等是否正常，在新增的通道口、高壓電箱、電井等安全隱患處仔細(xì)排查，及時(shí)增加警示工具，落實(shí)各項(xiàng)整改。（四）檢查和考核新工人（包括實(shí)習(xí)生、臨時(shí)工人和新轉(zhuǎn)崗工人）關(guān)于工地安全教育和班組安全教育成果，配合項(xiàng)目經(jīng)理/場(chǎng)長(zhǎng)對(duì)員工組織經(jīng)常性的安全文明思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育；（五）收集工人提出的意見(jiàn)，向項(xiàng)目經(jīng)理/場(chǎng)長(zhǎng)匯報(bào)。（六）當(dāng)工地發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，積極配合項(xiàng)目經(jīng)理/場(chǎng)長(zhǎng)處理，記錄、收集安全事故全過(guò)程的相關(guān)材料。定期統(tǒng)計(jì)安全文明管理工作所發(fā)生的費(fèi)用，定期匯報(bào)有關(guān)工作。六、班組安全員安全文明職責(zé)（一）班組安全員由班組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)兼任，貫徹執(zhí)行總公司和項(xiàng)目部/苗圃場(chǎng)對(duì)安全文明的指令和要求，接受營(yíng)運(yùn)中心安全文明管理小組和項(xiàng)目部/苗場(chǎng)的安全管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好本班組的安全文明工作。堅(jiān)持班前安全講話，班后安全總結(jié)。（四）嚴(yán)格執(zhí)行安全文明的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)違章作業(yè)有權(quán)制止，并及時(shí)報(bào)告。如發(fā)生事故，要果斷正確處理，及時(shí)如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄。（七）發(fā)生事故時(shí)，及時(shí)了解情況，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，救護(hù)傷員，并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（二）嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律和操作規(guī)程，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須交接安全情況，交班要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。（四）發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告。（六）積極參加各種安全文明活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)。安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制度為妥善處理安全事故，最大限度地減輕事故災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》并結(jié)合我司實(shí)際情況，特制訂本事故應(yīng)急預(yù)案。組長(zhǎng)：由公司安全第一責(zé)任人擔(dān)任；執(zhí)行組長(zhǎng)：由技術(shù)中心總工程師擔(dān)任；組員：事發(fā)單位營(yíng)運(yùn)中心總經(jīng)理、項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理/苗圃場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)和分管協(xié)調(diào)、法務(wù)、勞務(wù)、行政等應(yīng)急事務(wù)專員組成。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組由項(xiàng)目部/苗圃場(chǎng)第一責(zé)任人、項(xiàng)目部/苗圃場(chǎng)安全管理員以及其他現(xiàn)場(chǎng)人員組成，現(xiàn)場(chǎng)指定應(yīng)急專員，組織人員搶救、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、物質(zhì)供應(yīng)、搶險(xiǎn)修復(fù)等事項(xiàng)。負(fù)責(zé)擬定事故應(yīng)急處理辦法和流程，歸納總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適時(shí)對(duì)《預(yù)案制度》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；每一季度、年度分別完成全國(guó)安全突發(fā)事件形勢(shì)總結(jié)，向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)外、同行業(yè)典型安全事故，通報(bào)內(nèi)部安全突發(fā)事件，警示相關(guān)單位做好預(yù)防措施；核準(zhǔn)并監(jiān)督檢查項(xiàng)目部和苗場(chǎng)的應(yīng)急材料的購(gòu)置、信息更新工作；（二）事故應(yīng)急小組職責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援工作實(shí)施實(shí)時(shí)指揮，組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將危害和損失降到最低程度；現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，召開緊急會(huì)議或進(jìn)行多方通話、群發(fā)信息，商議解決方案；及時(shí)匯報(bào)、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查、處理。人員搶救、環(huán)境搶險(xiǎn)修復(fù)專員的職責(zé)（1）盡一切可能救助傷員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷勢(shì)較重人員進(jìn)行緊急臨時(shí)處治；（2）對(duì)受傷人員進(jìn)行人工搶救措施并急送相應(yīng)醫(yī)院救治；（3）對(duì)有可能造成疾病的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行封閉和消毒。證據(jù)、資料獲取專員的職責(zé)（1）及時(shí)獲取目擊者證言，客觀、全面記錄事發(fā)過(guò)程，并取得證人親筆簽名。（3）如果有報(bào)警的，跟進(jìn)警方對(duì)事故做出認(rèn)定結(jié)果。保衛(wèi)、整改、宣教專員的職責(zé)（1）封閉保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、禁止無(wú)關(guān)人員靠近以防止事態(tài)擴(kuò)大，協(xié)助人員搶救，協(xié)助證據(jù)獲??；（2）提出有針對(duì)性的防范措施，落實(shí)具體的隱患整改，防止同類事故再次發(fā)生。應(yīng)急物資供應(yīng)專員的職責(zé)有需要應(yīng)急物資或援助的（包括處理費(fèi)用），向應(yīng)急小組執(zhí)行組長(zhǎng)提出申請(qǐng)，滿足救災(zāi)和事故處理需求。四、安全事故應(yīng)急工作指引依照本《安全事故應(yīng)急預(yù)案制度》的規(guī)定，當(dāng)項(xiàng)目部（苗場(chǎng)）發(fā)生突發(fā)事件，必須馬上啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效的措施進(jìn)行人員和財(cái)產(chǎn)的搶險(xiǎn)，應(yīng)急措施可參照如下方式：（一）事故級(jí)別判斷 事故應(yīng)急級(jí)別判斷，分二級(jí)：一般事故應(yīng)急響應(yīng)和較大事故、嚴(yán)重事故應(yīng)急響應(yīng)（注意：較大事故和嚴(yán)重事故屬于同一應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別）。通常處理費(fèi)用在3000元（含）以下，并且在1個(gè)月內(nèi)處理完畢的輕微傷事件。B）機(jī)械短時(shí)間故障后復(fù)原；C）環(huán)境短時(shí)間突變后復(fù)原；一般事故的處理過(guò)程：由項(xiàng)目部（苗場(chǎng)）自行處理，參考使用表表3，進(jìn)行記錄，每月集中交到安全文明管理部歸檔。較大事故：事件處理難度較大，通過(guò)采取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施不能馬上處理完畢，處理費(fèi)用控制在3000元至10萬(wàn)元（不含），6個(gè)月內(nèi)處理完畢或致傷殘等級(jí)九級(jí)（含）以下的大部分輕傷、個(gè)別死亡事件。嚴(yán)重事故：發(fā)生可能造成不良社會(huì)效應(yīng)，影響范圍較大、傷亡較嚴(yán)重的火災(zāi)、車禍、爆炸等超出上述“較大事故”界定影響程度的事件。重傷事故，指造成肢體傷殘，或某器官功能性損傷，引起人體長(zhǎng)期存在功能性障礙，或損失工作日≥105日，勞動(dòng)能力有重大損失的失能傷害。及時(shí)通知傷者家屬，通知前征求傷者意見(jiàn)，如果傷者昏迷不醒，則務(wù)必通知家屬，因?yàn)獒t(yī)院下達(dá)的手術(shù)通知書等文件必須由親屬簽署，事發(fā)單位人員一般情況下不應(yīng)該代簽。項(xiàng)目經(jīng)理/苗場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)接到通知后在30分鐘以內(nèi)匯報(bào)到公司安全應(yīng)急小組，確保組長(zhǎng)或執(zhí)行組長(zhǎng)收到消息。如現(xiàn)場(chǎng)目擊者不能馬上報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理/苗場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，可選擇以下方式將事故信息傳達(dá)公司安全應(yīng)急小組：A）致電所屬營(yíng)運(yùn)中心的總經(jīng)理；B）直接致電安全應(yīng)急小組任何一個(gè)組員（以當(dāng)年公布的應(yīng)急協(xié)調(diào)員為優(yōu)先）；C）致電公司全國(guó)客服電話4008800433；D）致電公司前臺(tái)02037882904；E）致電任何一個(gè)你認(rèn)識(shí)的棕櫚人。項(xiàng)目部和苗場(chǎng)應(yīng)在制度上墻的內(nèi)容中確保公開應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理/苗場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)和安全員）的電話號(hào)碼，適時(shí)更新。執(zhí)行組長(zhǎng)的主持下（有必要時(shí)）召開專題討論會(huì)，確定事故處理方法、人員治療方案和財(cái)產(chǎn)保護(hù)原則等。現(xiàn)場(chǎng)第三步：事故初步調(diào)查、記錄 事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)對(duì)事故原因作初步調(diào)查并詳細(xì)記錄，保留所有證據(jù)。 【事發(fā)1小時(shí)后】處理過(guò)程三步走：①信息互通——②申報(bào)工傷——③整理材料——事故（糾紛）處理——書面匯報(bào)入檔事發(fā)單位安全員3小時(shí)內(nèi)將傷者姓名、職位、年齡、傷勢(shì)、事故簡(jiǎn)要過(guò)程的描述，用手機(jī)短信息群發(fā)至應(yīng)急小組成員，并及時(shí)群發(fā)應(yīng)急小組成員的處理意見(jiàn)，如有后期跟進(jìn)的階段成果，也須群發(fā)。項(xiàng)目經(jīng)理/場(chǎng)長(zhǎng)在事故發(fā)生3天內(nèi)填寫表2：《項(xiàng)目部/苗場(chǎng)安全生產(chǎn)事故匯報(bào)表》，遞交上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位和安全管理小組歸檔；需要急用款的，按《事故處理費(fèi)用申請(qǐng)和報(bào)銷流程》處理。出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)損失，項(xiàng)目部/苗場(chǎng)必須搶修和保護(hù)未遇險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)，并做好情況統(tǒng)計(jì)。傷者及家屬收款的同時(shí)，必須使用經(jīng)應(yīng)急小組審核過(guò)的文書版本，由傷者或家屬簽寫《承諾書》，簽寫收款收據(jù)等材料。（五）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施原則救人為主，第一時(shí)間送傷者到醫(yī)院；匯報(bào)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確；應(yīng)急小組內(nèi)部充分溝通協(xié)調(diào)；根據(jù)可靠的證據(jù)判定是否工傷；現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)從應(yīng)急小組組長(zhǎng)的指揮；與家屬講事實(shí)，擺證據(jù)，說(shuō)情理，再說(shuō)道理；爭(zhēng)取用最短的時(shí)間，解決問(wèn)題；使用公司統(tǒng)一的文書版本，處理糾紛的文件必須經(jīng)由法務(wù)部審核。五、事故處理費(fèi)用申請(qǐng)與報(bào)銷流程（一）費(fèi)用申請(qǐng)需要墊付醫(yī)療費(fèi)或支付賠償金時(shí)，單位負(fù)責(zé)人填寫《用款申請(qǐng)單》，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批簽名后，從營(yíng)運(yùn)中心財(cái)務(wù)部借款；遇緊急情況，可通過(guò)口頭審批流程取錢，流程是：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人致電事故應(yīng)急小組馬娟，匯報(bào)事故處理的階段成果，合理申請(qǐng)?zhí)幚砜铐?xiàng)。單位負(fù)責(zé)人48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)上級(jí)審批簽名的《用款申請(qǐng)單》（注明補(bǔ)辦）交營(yíng)運(yùn)中心財(cái)務(wù)部。無(wú)發(fā)票的費(fèi)用匯總填寫一張報(bào)銷單，附證明：⑴《事故處理報(bào)告書》（會(huì)簽完畢）；⑵事故糾紛處理文書（協(xié)議書、承諾書等，應(yīng)急小組有版本，由收款當(dāng)事人抄寫并簽名印手模）；⑶收據(jù)（收款當(dāng)事人填寫、簽名并印手摸）；⑷匯款單；⑸身份證明；⑹費(fèi)用清單；⑺其他用于證明費(fèi)用支出的材料。若治療的周期預(yù)計(jì)較長(zhǎng)，或跨年度，建議分階段報(bào)銷，《事故處理報(bào)告書》中要表述清楚是階段性金額。同一宗事故的費(fèi)用報(bào)銷須與首次報(bào)銷的區(qū)域一致（廣州財(cái)務(wù)總部或者營(yíng)運(yùn)中心財(cái)務(wù)部），建議5萬(wàn)元以下的費(fèi)用報(bào)銷在區(qū)域財(cái)務(wù)部完成，有特殊原因的在廣州財(cái)務(wù)總部報(bào)銷。 流程圖：安全文明教育培訓(xùn)制度一、目的：規(guī)范安全教育與培訓(xùn)管理，預(yù)防各類事故發(fā)生。二、“三級(jí)”安全教育的對(duì)象和內(nèi)容（一）公司級(jí)安全教育對(duì)象是：公司全員，重點(diǎn)對(duì)象為：項(xiàng)目經(jīng)理/苗場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)級(jí)及以上管理人員人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，納入全公司的培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)，以一級(jí)安全教育為主；安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容要包括：安全文明法律法規(guī)、安全文明管理技術(shù)、公司安全文明規(guī)章制度、基本要求、案例事件分析。（三）班組級(jí)安全教育培訓(xùn)對(duì)象：本班組作業(yè)人員，尤其是特種崗位操作人員由所在班組決定安全培訓(xùn)所要的教材，可向項(xiàng)目部/苗場(chǎng)提交需求；培訓(xùn)的內(nèi)容主要有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位安全操作要點(diǎn)、崗位工作安全分析、工具及個(gè)人防護(hù)用品的使用方法、機(jī)器設(shè)備的安全操作規(guī)程等、應(yīng)急藥品的使用和相關(guān)急救方法。總監(jiān)部/項(xiàng)目部（苗場(chǎng)）原則上每月進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)，教育活動(dòng)安排在的月度會(huì)議上進(jìn)行，每次提出12個(gè)關(guān)于“安全生產(chǎn)與文明施工”的議題進(jìn)行學(xué)習(xí)與討論。成果由營(yíng)運(yùn)中心匯總后，上報(bào)安全文明管理部。（二）經(jīng)常性安全教育安全文明教育，每年每人至少接受三次；公司級(jí)安全教育累計(jì)受訓(xùn)不得少于5小時(shí)，總監(jiān)部/項(xiàng)目部/苗場(chǎng)級(jí)安全教育累計(jì)不少于15小時(shí)，班組級(jí)安全教育結(jié)合項(xiàng)目部/苗場(chǎng)實(shí)際情況經(jīng)常性開展。（三）特殊工種人員管理（受訓(xùn)監(jiān)督）對(duì)內(nèi)部特殊工種的員工由項(xiàng)目部/苗場(chǎng)派員受訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)政府考核發(fā)證后，方可上崗作業(yè)；對(duì)外聘的特殊工種員工采用崗前檢查有效證件的形式為主，并復(fù)印備案。四、公司級(jí)安全教育培訓(xùn)情況必須在表4：《公司級(jí)安全教育記錄表》上記錄備案，出席、缺席情況報(bào)人力資源部備案，作為晉升考核評(píng)定內(nèi)容之一。安全文明管理檢查制度為規(guī)范安全文明檢查工作，制定本制度：一、實(shí)行常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合、自檢和抽檢相結(jié)合。營(yíng)運(yùn)中心/總監(jiān)部每年至少對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部輪查一次。對(duì)容易發(fā)生安全事故的設(shè)備、場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控，集中典型案例，匯報(bào)技術(shù)中心。六、對(duì)上述各種檢查必須登記存檔，備查。（二）查制度：查安全生產(chǎn)制度的建立和健全情況；查安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行情況；查生產(chǎn)過(guò)程中原始記載情況。（五）查隱患：查多發(fā)事故隱患。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的環(huán)境、勞保用品的佩戴進(jìn)行檢查；（八）查資料：對(duì)各項(xiàng)檢查是否有文字記錄形成書面文件，并及時(shí)入檔。八、各部門對(duì)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改，要做到“三落實(shí)”（措施落實(shí)、限期落實(shí)、人員落實(shí)），對(duì)忽視整改造成事故的部門和人員要追究責(zé)任，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第二條 實(shí)施本規(guī)定的目的是通過(guò)對(duì)安全文明生產(chǎn)各項(xiàng)工作的考核、評(píng)比及獎(jiǎng)懲、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工安全文明生產(chǎn)的積極性，提高安全意識(shí)和安全責(zé)任感，促進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)全過(guò)程安全管理工作順利進(jìn)行。各營(yíng)運(yùn)中心/苗木中心管理主體應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，調(diào)整獎(jiǎng)懲力度，細(xì)化獎(jiǎng)懲規(guī)則，制定可實(shí)施的細(xì)則。制度與規(guī)定第五條 安全文明生產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行“以責(zé)論處”、“重罪重罰”和 “安全日常考核與年終獎(jiǎng)金掛鉤”的制度。第六條 堅(jiān)持以“教育為本，獎(jiǎng)罰結(jié)合”的原則，努力提高廣大干部職工貫徹執(zhí)行安全文明生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)安全規(guī)章制度的自覺(jué)性，克服安全管理過(guò)程中的“以罰代管”、“以罰代教”的現(xiàn)象。安全獎(jiǎng)勵(lì)基金包括：（1）業(yè)績(jī)獎(jiǎng)中提取相應(yīng)一小部分；（2）上年度獎(jiǎng)勵(lì)基金的結(jié)余；（3）年度罰款收入。第八條 營(yíng)運(yùn)中心/苗木中心對(duì)所轄范圍內(nèi)的項(xiàng)目部、苗場(chǎng)至少每季度進(jìn)行一次安全文明生產(chǎn)的綜合性考核，將考評(píng)結(jié)果分為“安全文明生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“安全文