【正文】 準(zhǔn) 。 ” CNPC 26 一、基建工程項(xiàng)目建設(shè)程序管理 附件 附件 6均由建設(shè)單位填寫 ， 準(zhǔn)確記錄施工技術(shù)交底 、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收內(nèi)容及參加人員 ， 并有相關(guān)單位簽字蓋章 。 這兩份表格需在支付第一筆工程款前報(bào)基建工程管理處 。 CNPC 28 一、基建工程項(xiàng)目建設(shè)程序管理 竣工驗(yàn)收工作是建設(shè)全過(guò)程的最后一道程序 ， 它是考核建設(shè)成果 、 檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié) ， 是促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn) 、 發(fā)揮投資效益的重要一環(huán) 。 （四）基建維修工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理的主要內(nèi)容 CNPC 29 一、基建工程項(xiàng)目建設(shè)程序管理 1. 明確竣工驗(yàn)收組織主體 油運(yùn)建字 〔 2022〕 212號(hào)文件中規(guī)定： “ 工程竣工驗(yàn)收工作 ，實(shí)行三級(jí)驗(yàn)收責(zé)任制度 ， 首先由施工單位按照施工規(guī)范 、 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步驗(yàn)收；施工單位自檢驗(yàn)收合格后報(bào)建設(shè)單位組織監(jiān)理 、 勘查 、 設(shè)計(jì) 、 施工等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收 ， 對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行限期整改；確認(rèn)完成設(shè)計(jì)規(guī)劃和公司要求后 ， 申請(qǐng)公司進(jìn)行檢查驗(yàn)收 。 ” 這一規(guī)定明確了建設(shè)單位驗(yàn)收組織主體的地位 。 實(shí)行監(jiān)理的工程 ， 工程自檢驗(yàn)收?qǐng)?bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見 。 參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè) 、 勘察 、 設(shè)計(jì) 、施工 、 監(jiān)理等方面不能形成一致意見時(shí) ， 應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法 ，待意見一致后 ， 重新組織工程竣工驗(yàn)收 。 竣工報(bào)告未辦理完畢前不予竣工結(jié)算 。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起 15日內(nèi) ， 依照油運(yùn)建字 〔 2022〕 104號(hào)通知的規(guī)定 ， 向公司基建工程管理處主管部門備案 。 油運(yùn)建字 〔 2022〕 23號(hào)文件關(guān)于結(jié)算有如下管理規(guī)定： 第五十一條 現(xiàn)場(chǎng)工程量變更簽證 ， 由施工單位向監(jiān)理單位和建設(shè)單位申報(bào) ， 監(jiān)理單位和建設(shè)單位與公司基建工程管理處到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收 、 測(cè)量 、 審核 ， 參加驗(yàn)收 、 測(cè)量 、 審核的人員在簽證單上簽字后生效 。 第五十二條 重大工程量的現(xiàn)場(chǎng)簽證 ， 除上述人員參加外 ，還須請(qǐng)公司審計(jì)處 、 財(cái)務(wù)處和規(guī)劃計(jì)劃處到現(xiàn)場(chǎng)參加驗(yàn)收 、 測(cè)量 、審核并簽字 。 質(zhì)量保證金在合同規(guī)定的質(zhì)保期限到期后結(jié)算 。 （三）基建工程項(xiàng)目竣工決算管理的主要內(nèi)容 CNPC 33 一、基建工程項(xiàng)目建設(shè)程序管理 第五十七條 決算程序：工程竣工驗(yàn)收合格后 ， 施工單位認(rèn)真編制竣工決算資料 ， 交建設(shè)單位初步審核 。 基建工程管理處接到竣工決算資料 ， 對(duì)竣工決算的實(shí)際工程量進(jìn)行審核認(rèn)定 ， 簽署審核意見后 ， 報(bào)公司分管基建工程業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審核 。 審計(jì)處審計(jì)完成并出具審計(jì)報(bào)告后 ， 報(bào)公司主管審計(jì)業(yè)務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)審核 。 未完工程或質(zhì)量不合格的工程 ， 不予決算 。 CNPC 34 一、基建工程項(xiàng)目建設(shè)程序管理 在 《 中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司基建工程管理程序補(bǔ)充規(guī)定 》中關(guān)于決算還有以下規(guī)定： 重大建筑材料由公司統(tǒng)一采購(gòu) ， 地磚 、 電線 、 燈具等材料的采購(gòu)必須由施工單位 、 建設(shè)單位共同完成 ， 并經(jīng)公司基建工程管理處批準(zhǔn)；所有材料的使用必須經(jīng)當(dāng)?shù)胤腺Y質(zhì)要求的檢驗(yàn)部門復(fù)檢合格后方可使用 。 原建筑物拆除 、 土方拉運(yùn)距離及方量等主要經(jīng)濟(jì)簽證須經(jīng)基建工程管理處簽字確認(rèn)或由基建工程管理處授權(quán)委托人簽字確認(rèn) ，否則視為無(wú)效簽證 ， 決算時(shí)予以扣除 。 CNPC 35 一、基建工程項(xiàng)目建設(shè)程序管理 新建和重大改擴(kuò)建 、 裝修等項(xiàng)目在驗(yàn)收時(shí)必須報(bào)送工程所在地市政消防 、 規(guī)劃 、 質(zhì)監(jiān)等部門并取得驗(yàn)收通過(guò)文件 ， 否則不予驗(yàn)收 。 對(duì)于建設(shè)單位擅自進(jìn)行的增項(xiàng) 、 重大結(jié)構(gòu)調(diào)整 、 提高裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)等引起的造價(jià)增加 ， 由建設(shè)單位自行承擔(dān)費(fèi)用 。 CNPC 36 二、基建工程項(xiàng)目安全文明施工管理 GB3608— 83《 高處作業(yè)分級(jí) 》 規(guī)定： “ 凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上 （ 含 2m） 有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè) ， 都稱為高處作業(yè) 。 做好施工現(xiàn)場(chǎng) “ 三寶四口五臨邊 ” 的基本防護(hù) ，是預(yù)防高處墜落的重點(diǎn) 。 （ 1）安全帽 《 建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程 》 (80)建工勞字第 24號(hào)規(guī)定：第 3條 正確使用個(gè) 人防護(hù)用品和安全防護(hù)措施 ， 進(jìn)人施工現(xiàn) 場(chǎng) ， 必須戴安全帽 ” ， 且安全帽應(yīng)符合 GB 281189標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品 ， 不得使用缺襯 、 缺帶 及破損的安全帽 ， 并遵照正確方法佩戴 ， 起到安全防護(hù)的作用 。 安全帶使用前 必須經(jīng)過(guò)檢查合格 ， 安全帶應(yīng)固定在穩(wěn)固 之處 ， 扣環(huán)應(yīng)懸掛在腰部上方 ， 并要注意 帶子不能與鋒利或毛剌的地方接觸 ， 以防 磨擦割斷 。 安全帶使用 2年后 ， 根據(jù)使用情況 ， 必須通過(guò)檢驗(yàn)合格方可使用 ， 安全帶應(yīng)高 掛低用 ， 注意防止搖擺碰撞 ， 不準(zhǔn)將繩打 結(jié) ， 更不準(zhǔn)將掛鉤直接掛在安全繩上合用 ， 應(yīng)掛在連接環(huán)上 ， 選擇牢固構(gòu)件上懸掛 。 安全網(wǎng)應(yīng)使用符合 GB57252022標(biāo)準(zhǔn) 的產(chǎn)品 ， 其中外腳手架外側(cè)采用符合要求的 密目式安全網(wǎng)封閉 ， 建筑物與腳手板之間采 用水平網(wǎng)封閉 ， 施工層及以下每隔不大于 10cm必須安裝水平網(wǎng) ， 安裝平面應(yīng)與水 平面平行或外高內(nèi)低 ， 網(wǎng)平面與作業(yè)面之 間最大間隙不超過(guò) 10cm。 《 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 》 JGJ80－ 91規(guī)定： ， 必須設(shè)置牢固的蓋板 、 防護(hù)欄桿 、 安全網(wǎng)或其他防墜落的防護(hù)設(shè)施 。 鋼管樁 、 鉆孔樁等樁孔上口 ， 杯形 、 條形基礎(chǔ)上口 ,未填土的坑槽 ， 以及人孔 、天窗 、 地板門等處 ,均應(yīng)按洞口設(shè)置穩(wěn)固的蓋件 。 CNPC 41 二、基建工程項(xiàng)目安全文明施工管理 3. 按規(guī)范加強(qiáng) “ 五臨邊 ” 防護(hù) “ 五臨邊 ” 指在建工程的樓面臨邊 、 屋面臨邊 、 陽(yáng)臺(tái)臨邊 、 升降口臨邊 、 基坑臨邊 。 分層施工的樓梯口和梯段邊 ， 必須安裝臨時(shí)護(hù)欄 。 井架與施工用電梯和腳手架等與建筑物通道的兩側(cè)邊 ， 必須設(shè)防護(hù)欄桿 。雙籠井架通道中間 ， 應(yīng)予分隔封閉 。 CNPC 42 二、基建工程項(xiàng)目安全文明施工管理 4. 高處作業(yè)有關(guān)注意事項(xiàng) （ 1） 從事高處作業(yè)的架子工 、 結(jié)構(gòu)安裝工等必須通過(guò)培訓(xùn)考試 ， 取得特殊工種作業(yè)人員操作證后才能上崗作業(yè) 。遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng) 、 濃霧時(shí) ， 不得進(jìn)行高處作業(yè) 。 凡水 、 冰 、 霜 、 雪 ， 應(yīng)及時(shí)清除 。 腳下要穿軟底防滑鞋 ， 絕不能穿拖鞋 、 硬底鞋和帶釘易滑鞋 。 拆卸下來(lái)的物料 、 剩余材料和廢料要及時(shí)清運(yùn) ， 不得隨意丟棄和拋扔 。 （二）預(yù)防觸電 CNPC 44 二、基建工程項(xiàng)目安全文明施工管理 2. 建筑物或腳手架與戶外高壓線距離太近 ， 不設(shè)置防護(hù)網(wǎng) 《 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 》 JGJ 46— 2022規(guī)定： 在建工程不得在架空線路正下方施工 、 搭設(shè)作業(yè)棚 、 建造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件 、 架具 、 材料及其他雜物等 。 《 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 》 JGJ 46— 2022規(guī)定： 配電箱 、 開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在干燥 、 通風(fēng)及常溫場(chǎng)所 ， 不得裝設(shè)在有嚴(yán)重?fù)p傷作用的瓦斯 、 煙氣 、 潮氣及其他有害介質(zhì)中 ， 亦不得裝設(shè)在易受外來(lái)固體物撞擊 、 強(qiáng)烈振動(dòng) 、 液體浸濺及熱源烘烤場(chǎng)所 。 配電箱 、 開關(guān)箱外形結(jié)構(gòu)應(yīng)能防雨 、 防塵 。 CNPC 46 二、基建工程項(xiàng)目安全文明施工管理 5. 配電箱不裝門 、 鎖 ， 配電箱門出線混亂 ， 隨意加保險(xiǎn)絲 ，并一閘控制多機(jī) 《 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范 》 JGJ 46— 2022規(guī)定： 配電箱 、 開關(guān)箱箱門應(yīng)配鎖 ， 并應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管 。 配電箱 、 開關(guān)箱的進(jìn) 、 出線口應(yīng)配置固定線卡 ，進(jìn)出線應(yīng)加絕緣護(hù)套并成束卡固在箱體上 ， 不得與箱體直接接觸 。 每臺(tái)用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱 ， 嚴(yán)禁用同一個(gè)開關(guān)箱直接控制 2臺(tái)及 2臺(tái)以上用電設(shè)備 (含插座 )。 CNPC 48 二、基建工程項(xiàng)目安全文明施工管理 施工現(xiàn)場(chǎng)物體打擊事故發(fā)生的原因及預(yù)防措施 1. 結(jié)構(gòu)外腳手架的作業(yè)層腳手板固定不規(guī)范 《 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 》 規(guī)定：JGJ1302022“ 、 鋪穩(wěn) ， 離開墻面 120~150mm；腳手板探頭應(yīng)用直徑 ；在拐角 、斜道平臺(tái)口處的腳手板 ， 應(yīng)與橫向水平桿可靠連接 ， 防止滑支 。 拆除工程施工區(qū)應(yīng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋 ， 圍擋高度不應(yīng)低于 m， 非施工人員不得進(jìn)入施工區(qū) 。 （三）預(yù)防物體打擊 CNPC 49 二、基建工程項(xiàng)目安全文明施工管理 3. 起重吊裝未按 “ 十不吊 ” 規(guī)定執(zhí)行 起重吊裝 “ 十不吊 ” 規(guī)定包括： （ 1） 起重機(jī)和吊起的重物下面有人停留或行走不準(zhǔn)吊 。 （ 3） 鋼筋 、 型鋼 、 管材等細(xì)長(zhǎng)和多根物件必須捆扎牢靠 ， 多點(diǎn)起吊 。 （ 4） 多孔板 、 積灰斗 、 手推翻斗車不用四點(diǎn)吊或大模板外掛板不卸甲不準(zhǔn)吊 。 （ 5） 吊砌塊必須使用安全可靠的砌塊夾具 ， 吊磚必須使用磚籠 ， 并堆放整齊 。 CNPC 50 二、基建工程項(xiàng)目安全文明施工管理 （ 6） 樓板 、 大梁等吊物上站人不準(zhǔn)吊 。 （ 8） 多機(jī)作業(yè) ， 應(yīng)保證所吊重物距離不小于 3米 ， 在同一軌道上多機(jī)作業(yè) ， 無(wú)安全措施不準(zhǔn)吊 。 （ 10） 斜拉重物或超過(guò)機(jī)械允許荷載不準(zhǔn)吊 。 高處作業(yè)中所用的物料 ， 均應(yīng)堆放平穩(wěn) ， 不妨礙通行和裝卸 。 傳遞物件禁止拋擲 。 機(jī)械上的各種安全防護(hù)裝置及監(jiān)測(cè) 、 指示 、 儀表 、 報(bào)警等自動(dòng)報(bào)警 、 信號(hào)裝置應(yīng)完好齊全 ， 有缺損時(shí)應(yīng)及時(shí)修復(fù) 。 機(jī)械不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn) 。 （四）預(yù)防機(jī)械傷害 CNPC 53 二、基建工程項(xiàng)目安全文明施工管理 2. 機(jī)械傳功部分未設(shè)安全防護(hù)罩 ， 機(jī)械工作時(shí) ， 將頭手伸入機(jī)械行程范圍內(nèi) 《 機(jī)電設(shè)備安全操作規(guī)程 》 規(guī)定：機(jī)械和動(dòng)力機(jī)的機(jī)座必須穩(wěn)固 ， 轉(zhuǎn)動(dòng)的危險(xiǎn)部位要安設(shè)防護(hù)裝置 。 3. 起重設(shè)備未設(shè)置力矩限制器 、 起重量控制 、 聯(lián)鎖開關(guān)等安全裝置 《 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程 》 JGJ332022規(guī)定： 起重機(jī)的變幅指示器 、 力矩限制器 、 起重量限制器以及各種行程限位開關(guān)等安全保護(hù)裝置 ， 應(yīng)完好齊全 、 靈敏可靠 ， 不得隨意調(diào)整或拆除 。 CNPC 54 二、基建工程項(xiàng)目安全文明施工管理 坍塌事故發(fā)生原因及預(yù)防措施： 1. 基坑施工未設(shè)置有效的排水措施 《 地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 》 （ GB502022022） 規(guī)定： 基坑降水與排水是配合基坑開挖的安全措施 ， 施工前應(yīng)有降水與排水設(shè)計(jì) 。 對(duì)不同的土質(zhì)應(yīng)用不同的降水形式 。 3. 模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn) ， 搭建不牢 基坑開挖和支護(hù)施工必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求及 《 建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程 》 JGJ120199 《 地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 》（ GB502022022） 等要求進(jìn)行 ， 保證施工安全和施工質(zhì)量 。同時(shí) ， 根據(jù)公司基建維修業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況和加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的工作要求 ， 公司制定并下發(fā) 《 中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司基建工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法 》 油運(yùn)建字 〔 2022〕 23號(hào) 、 《 中國(guó)石油天然氣運(yùn)輸公司基建工程管理程序補(bǔ)充規(guī)定 》 油運(yùn)建字 〔 2022〕 41號(hào) 、 《 關(guān)于切實(shí)做好基建維修隱蔽工程驗(yàn)收確保建筑項(xiàng)目質(zhì)量的通知 》 運(yùn)建字〔 2022〕 5號(hào)等一列文件文件 ， 對(duì)建設(shè)單位 、 施工單位 、 設(shè)計(jì)單位 、監(jiān)理單位在公司基建維修工程質(zhì)量管理過(guò)程中的行為進(jìn)行規(guī)范 。 設(shè)計(jì)階段質(zhì)量管理的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制 。 例如建設(shè)單位根據(jù)某配送中心目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 、 人員 、 設(shè)備情況及遠(yuǎn)期業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo) ， 合理規(guī)劃配送中心辦公樓 、 修理廠 、停車場(chǎng)等建設(shè)規(guī)模 。 建設(shè)單位根據(jù)使用要求向設(shè)計(jì)單位提出室內(nèi)空間的使用要求 ， 例如建筑物內(nèi)需要設(shè)辦公室 、 宿舍 、 會(huì)議室 、 活動(dòng)室 、 餐廳的數(shù)量 、 大致的使用面積 ，特殊空間如會(huì)議室 、 檔案室 、 綜合辦公室 、 餐廳的層高 、 荷載及平面布局要求 ， 修理廠層高及工位數(shù)量等 。 四