【正文】 ， 由專職 安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督： ① 基坑支護與降水工程 ② 土方開挖工程 ③ 模板工程 ④ 起重吊裝工程 ⑤ 腳手架工程 ⑥ 拆除 、 爆破工程 ⑦ 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其 他危險性較大的工程 CNPC 23 一、基建工程項目建設(shè)程序管理 特種設(shè)備檢驗報告： 施工現(xiàn)場特種設(shè)備主要指施工起 重機械和提升式腳手架 、 模板等 。 《 建設(shè)工程安全生 產(chǎn)管理條例 》 第三十五條規(guī)定：施工單位在使用施工起重 機械和整體提升腳手架 、 模板等自升式架設(shè)設(shè)施前 ， 應(yīng)當 組織有關(guān)單位進行驗收 ， 也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗 檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配 件的 ， 由施工總承包單位 、 分包單位 、 出租單位和安裝單 位共同進行驗收 。 驗收合格的方可使用 。 施工單位自施工 起重機械和整體提升腳手架 、 模板等設(shè)備架設(shè)驗收合格之 日起 30日內(nèi) ， 向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記 。 登記標識應(yīng)當置于該設(shè)備的顯著位置 。 CNPC 24 一、基建工程項目建設(shè)程序管理 現(xiàn)場驗收方面： 對文件要求現(xiàn)場驗收的 15項進行全面檢查 ， 下面介紹一下三項審核重點： 場地圍護： 《 建筑施工安全檢查標準 》 JGJ 5999規(guī)定 “ 現(xiàn)場采用封閉圍擋 ， 市容景觀道路及主干道的建筑施工 現(xiàn)場圍擋高度不得低于 ， 其他地區(qū)圍擋高度不得低于 2m” 。 各類標識及警示牌： 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條 例 》 第 28條規(guī)定： “ 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場入口處 、 施 工起重機械 、 臨時用電設(shè)施 、 腳手架 、 出入通道口 、 樓梯 口 、 電梯井口 、 孔洞口 、 橋梁口 、 隧道口 、 基坑邊沿 、 爆 破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位 ， 設(shè)置明顯 的安全警示標志 。 安全警示標志必須符合國家標準 。 “ CNPC 25 一、基建工程項目建設(shè)程序管理 管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗： 《 建設(shè)工程 安全生產(chǎn)管理條例 》 第 36條規(guī)定： “ 施工單位主要負責人 、 項目負責人 、 專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)行政主管 部門或其他有關(guān)部門考核合格后方可任職 ” ， 第 25條規(guī)定： “ 垂直運輸機械作業(yè)人員 、 安裝拆卸工 、 爆破作業(yè)人員 、 起重信號工 、 登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員 ， 必須按 照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓 ， 并取得特種作 業(yè)操作資格證書后 ， 方可上崗作業(yè) 。 ” CNPC 26 一、基建工程項目建設(shè)程序管理 附件 附件 6均由建設(shè)單位填寫 ， 準確記錄施工技術(shù)交底 、現(xiàn)場驗收內(nèi)容及參加人員 ， 并有相關(guān)單位簽字蓋章 。 此項工作是明確施工管理責任的重要依據(jù) 。 這兩份表格需在支付第一筆工程款前報基建工程管理處 。 CNPC 一、基建工程項目建設(shè)程序管理 （ 5） 基建工程開工通知單 27 根 據(jù) 油 運 建 字〔 2022〕 23號文件規(guī)定 “ 凡公司新建 、 改建 、 擴建和維修等工程項目開工之前 ， 必須到基建工程管理處辦理開工手續(xù) ， 填寫 《 基建工程開工通知單 》 ， 經(jīng)批準后方可開工 ， 財務(wù)部門據(jù)此作為支付工程款的依據(jù) ” 。 CNPC 28 一、基建工程項目建設(shè)程序管理 竣工驗收工作是建設(shè)全過程的最后一道程序 ， 它是考核建設(shè)成果 、 檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié) ， 是促進建設(shè)項目及時投產(chǎn) 、 發(fā)揮投資效益的重要一環(huán) 。 （三）基建維修工程施工過程安全文明、施工質(zhì)量管理主要內(nèi)容后續(xù)專門章節(jié)介紹。 （四）基建維修工程項目竣工驗收管理的主要內(nèi)容 CNPC 29 一、基建工程項目建設(shè)程序管理 1. 明確竣工驗收組織主體 油運建字 〔 2022〕 212號文件中規(guī)定： “ 工程竣工驗收工作 ，實行三級驗收責任制度 ， 首先由施工單位按照施工規(guī)范 、 工程建設(shè)強制性標準進行初步驗收；施工單位自檢驗收合格后報建設(shè)單位組織監(jiān)理 、 勘查 、 設(shè)計 、 施工等有關(guān)單位進行竣工驗收 ， 對存在的問題進行限期整改；確認完成設(shè)計規(guī)劃和公司要求后 ， 申請公司進行檢查驗收 。 ” ， “ 公司駐地以外各單位基建工程竣工驗收工作由公司基建工程管理處組織現(xiàn)場驗收或委托相關(guān)單位組織驗收 。 ” 這一規(guī)定明確了建設(shè)單位驗收組織主體的地位 。 CNPC 30 一、基建工程項目建設(shè)程序管理 2. 明確竣工驗收程序 （ 1） 工程完工后 ， 施工單位向建設(shè)單位提交工程自檢驗收報告 ， 申請工程竣工驗收 。 實行監(jiān)理的工程 ， 工程自檢驗收報告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見 。 （ 2） 建設(shè)單位收到工程自檢驗收報告后 ， 對符合竣工驗收要求的工程 ， 組織監(jiān)理 、 勘察 、 設(shè)計 、 施工等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗收組 ， 制定驗收方案后 ， 分專業(yè)進行驗收 ， 形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收結(jié)論 。 參與工程竣工驗收的建設(shè) 、 勘察 、 設(shè)計 、施工 、 監(jiān)理等方面不能形成一致意見時 ， 應(yīng)當協(xié)商提出解決的方法 ，待意見一致后 ， 重新組織工程竣工驗收 。 （ 3） 工程竣工驗收合格后 ， 建設(shè)單位應(yīng)當及時辦理工程竣工驗收報告 。 竣工報告未辦理完畢前不予竣工結(jié)算 。 CNPC 31 一、基建工程項目建設(shè)程序管理 3. 明確驗收監(jiān)督職責 基建工程管理處負責對工程竣工驗收的組織形式 、 驗收程序 、 執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督 ， 發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的 ， 責令改正 。 建設(shè)單位應(yīng)當自工程竣工驗收合格之日起 15日內(nèi) ， 依照油運建字 〔 2022〕 104號通知的規(guī)定 ， 向公司基建工程管理處主管部門備案 。 CNPC 32 一、基建工程項目建設(shè)程序管理 在驗收合格后 （ 包括建筑實物驗收和竣工資料驗收 ） ， 工程進入竣工結(jié)算階段 。 油運建字 〔 2022〕 23號文件關(guān)于結(jié)算有如下管理規(guī)定： 第五十一條 現(xiàn)場工程量變更簽證 ， 由施工單位向監(jiān)理單位和建設(shè)單位申報 ， 監(jiān)理單位和建設(shè)單位與公司基建工程管理處到現(xiàn)場進行驗收 、 測量 、 審核 ， 參加驗收 、 測量 、 審核的人員在簽證單上簽字后生效 。 未經(jīng)公司基建工程管理處簽證的工程量 ， 不予審計決算 。 第五十二條 重大工程量的現(xiàn)場簽證 ， 除上述人員參加外 ，還須請公司審計處 、 財務(wù)處和規(guī)劃計劃處到現(xiàn)場參加驗收 、 測量 、審核并簽字 。 第五十三條 工程變更簽證單要在簽字確認后 3天內(nèi)由承建單位向基建工程管理處上報 。 質(zhì)量保證金在合同規(guī)定的質(zhì)保期限到期后結(jié)算 。 具體支付方式和支付比例按照合同約定執(zhí)行 。 （三）基建工程項目竣工決算管理的主要內(nèi)容 CNPC 33 一、基建工程項目建設(shè)程序管理 第五十七條 決算程序：工程竣工驗收合格后 ， 施工單位認真編制竣工決算資料 ， 交建設(shè)單位初步審核 。 建設(shè)單位要在竣工驗收后 10日內(nèi)審核完畢 ， 并經(jīng)主要領(lǐng)導簽字加蓋公章后 ， 將竣工決算資料報基建工程管理處 。 基建工程管理處接到竣工決算資料 ， 對竣工決算的實際工程量進行審核認定 ， 簽署審核意見后 ， 報公司分管基建工程業(yè)務(wù)的領(lǐng)導審核 。 公司分管基建工程業(yè)務(wù)的領(lǐng)導審核通過簽字后 ， 竣工決算資料交審計處進行決算審計 。 審計處審計完成并出具審計報告后 ， 報公司主管審計業(yè)務(wù)的分管領(lǐng)導審核 。 公司主管審計業(yè)務(wù)的分管領(lǐng)導審核通過簽字后 ， 報公司主要領(lǐng)導審批 。 未完工程或質(zhì)量不合格的工程 ， 不予決算 。 需要返工重做的 ， 應(yīng)返工整改合格后 ， 才能決算 。 CNPC 34 一、基建工程項目建設(shè)程序管理 在 《 中國石油天然氣運輸公司基建工程管理程序補充規(guī)定 》中關(guān)于決算還有以下規(guī)定： 重大建筑材料由公司統(tǒng)一采購 ， 地磚 、 電線 、 燈具等材料的采購必須由施工單位 、 建設(shè)單位共同完成 ， 并經(jīng)公司基建工程管理處批準；所有材料的使用必須經(jīng)當?shù)胤腺Y質(zhì)要求的檢驗部門復(fù)檢合格后方可使用 。 杜絕工程變更簽證出現(xiàn)金額和人工工日等內(nèi)容 。 原建筑物拆除 、 土方拉運距離及方量等主要經(jīng)濟簽證須經(jīng)基建工程管理處簽字確認或由基建工程管理處授權(quán)委托人簽字確認 ，否則視為無效簽證 ， 決算時予以扣除 。 不符合公司投資內(nèi)容規(guī)定的增減項目 ， 建設(shè)單位應(yīng)在決算中予以說明和解釋 。 CNPC 35 一、基建工程項目建設(shè)程序管理 新建和重大改擴建 、 裝修等項目在驗收時必須報送工程所在地市政消防 、 規(guī)劃 、 質(zhì)監(jiān)等部門并取得驗收通過文件 ， 否則不予驗收 。 在實際工作中 ， 決算工作還遵循以下規(guī)定：對施工變更 、 工程量簽認 、 材料改代等實行嚴格的事前申報審批及現(xiàn)場勘驗制度 ，凡未經(jīng)批準 、 未經(jīng)勘驗復(fù)核工作量一律不進入決算 。 對于建設(shè)單位擅自進行的增項 、 重大結(jié)構(gòu)調(diào)整 、 提高裝飾裝修標準等引起的造價增加 ， 由建設(shè)單位自行承擔費用 。 特別提醒：工程質(zhì)保期一律以驗收合格取得竣工驗收報告之日起計算 。 CNPC 36 二、基建工程項目安全文明施工管理 GB3608— 83《 高處作業(yè)分級 》 規(guī)定： “ 凡在墜落高度基準面2m以上 （ 含 2m） 有可能墜落的高處進行的作業(yè) ， 都稱為高處作業(yè) 。 ” 根據(jù)建筑行業(yè)的特點 ， 在建筑安裝工程施工中 ， 對建筑物和構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)范圍以內(nèi)的各種形式的洞口與臨邊性質(zhì)的作業(yè) 、 懸空與攀登作業(yè) 、 操作平臺與立體交叉作業(yè) ， 以及在結(jié)構(gòu)主體以外的場地上和通道旁的各類洞 、 坑 、 溝 、 槽等工程的施工作業(yè) ， 均作為高處作業(yè)對待 ， 并加以防護 。 做好施工現(xiàn)場 “ 三寶四口五臨邊 ” 的基本防護 ，是預(yù)防高處墜落的重點 。 （一）預(yù)防高處墜落 二、基建工程項目安全文明施工管理 CNPC 37 二、基建工程項目安全文明施工管理 1. 按規(guī)范穿戴使用 “ 三寶 ” 安全防護用品 “ 三寶 ” 是指建筑工人安全防護的三件寶 ， 即：安全帽 、安全帶 、 安全網(wǎng) 。 （ 1）安全帽 《 建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程 》 (80)建工勞字第 24號規(guī)定：第 3條 正確使用個 人防護用品和安全防護措施 ， 進人施工現(xiàn) 場 ， 必須戴安全帽 ” ， 且安全帽應(yīng)符合 GB 281189標準的產(chǎn)品 ， 不得使用缺襯 、 缺帶 及破損的安全帽 ， 并遵照正確方法佩戴 ， 起到安全防護的作用 。 CNPC 38 二、基建工程項目安全文明施工管理 （ 2）安全帶 《 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 》 （ JGJ8091） 規(guī)定：超過 2m的高處或懸空 作業(yè)時 ， 如無穩(wěn)固的立足點或可靠的安全 措施 ， 均應(yīng)扣掛好安全帶 。 安全帶使用前 必須經(jīng)過檢查合格 ， 安全帶應(yīng)固定在穩(wěn)固 之處 ， 扣環(huán)應(yīng)懸掛在腰部上方 ， 并要注意 帶子不能與鋒利或毛剌的地方接觸 ， 以防 磨擦割斷 。 安全帶應(yīng)使用符合 GB60952022標準的 產(chǎn)品 。 安全帶使用 2年后 ， 根據(jù)使用情況 ， 必須通過檢驗合格方可使用 ， 安全帶應(yīng)高 掛低用 ， 注意防止搖擺碰撞 ， 不準將繩打 結(jié) ， 更不準將掛鉤直接掛在安全繩上合用 ， 應(yīng)掛在連接環(huán)上 ， 選擇牢固構(gòu)件上懸掛 。 CNPC 39 二、基建工程項目安全文明施工管理 （ 3）安全網(wǎng) 《 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 》 （ JGJ8091） 規(guī)定：在同一垂直面上下交 叉作業(yè)時 ， 必需設(shè)置有效的安全隔離和安 全網(wǎng) ” 。 安全網(wǎng)應(yīng)使用符合 GB57252022標準 的產(chǎn)品 ， 其中外腳手架外側(cè)采用符合要求的 密目式安全網(wǎng)封閉 ， 建筑物與腳手板之間采 用水平網(wǎng)封閉 ， 施工層及以下每隔不大于 10cm必須安裝水平網(wǎng) ， 安裝平面應(yīng)與水 平面平行或外高內(nèi)低 ， 網(wǎng)平面與作業(yè)面之 間最大間隙不超過 10cm。 CNPC 40 二、基建工程項目安全文明施工管理 2. 按規(guī)范做好 “ 四口 ” 周邊圍護工作