【正文】 一）對企業(yè)財務(wù)績效定量評價結(jié)果發(fā)表專家意見； （二）對企業(yè)管理績效實際狀況進(jìn)行分析和判斷； （三）對企業(yè)管理績效狀況進(jìn)行評議，并發(fā)表咨詢意見； （四）確定企業(yè)管理績效定性評價指標(biāo)分值。 第五章　評價結(jié)果與評價報告 第二十七條　評價結(jié)果是指根據(jù)綜合績效評價分?jǐn)?shù)及分析得出的評價結(jié)論。 第二十九條　企業(yè)綜合績效評價應(yīng)當(dāng)進(jìn)行年度之間績效變化的比較分析，客觀評價企業(yè)經(jīng)營成果與管理水平的提高程度。 （二）年度績效評價運用當(dāng)年評價結(jié)果與上年評價結(jié)果進(jìn)行對比。 第三十一條　年度績效評價結(jié)果是開展財務(wù)監(jiān)督工作的重要依據(jù)，并為企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核工作提供參考。 （一）企業(yè)綜合績效評價報告正文應(yīng)當(dāng)說明評價依據(jù)、評價過程、評價結(jié)果，以及需要說明的重大事項。 第三十三條　對企業(yè)綜合績效評價揭示和反映的問題，應(yīng)當(dāng)及時反饋企業(yè)，并要求企業(yè)予以關(guān)注。 （二）對于年度績效評價結(jié)果反映的問題，應(yīng)當(dāng)在年度財務(wù)決算批復(fù)中明確指出，并要求企業(yè)予以關(guān)注和整改。 第三十五條　受托開展企業(yè)綜合績效評價業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)綜合績效評價工作的規(guī)定，規(guī)范技術(shù)操作，確保評價過程獨立、客觀、公正，評價結(jié)論適當(dāng)，并嚴(yán)守企業(yè)的商業(yè)秘密。 第三十六條　國資委的相關(guān)工作人員組織開展企業(yè)綜合績效評價工作應(yīng)當(dāng)恪盡職守、規(guī)范程序、加強(qiáng)指導(dǎo)。 第三十七條　所聘請的評議專家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真了解和分析企業(yè)的管理績效狀況，客觀公正地進(jìn)行評議打分，并提出合理的咨詢意見。 第七章　附 則 第三十八條　根據(jù)本辦法制定的《中央企業(yè)綜合績效評價實施細(xì)則》和評價標(biāo)準(zhǔn)另行公布。 第四十條　各地區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開展綜合績效評價工作，可參照本辦法執(zhí)行。 中央企業(yè)綜合績效評價實施細(xì)則第一章　總 則第一條　為規(guī)范開展中央企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）綜合績效評價工作，有效發(fā)揮綜合績效評價工作的評判、引導(dǎo)和診斷作用，推動企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，根據(jù)《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》（國資委令第14號），制定本實施細(xì)則。第三條　開展企業(yè)綜合績效評價應(yīng)當(dāng)制定既符合行業(yè)實際又具有標(biāo)桿引導(dǎo)性質(zhì)的評價標(biāo)準(zhǔn)，并運用科學(xué)的評價計分方法，計量企業(yè)經(jīng)營績效水平，以充分體現(xiàn)行業(yè)之間的差異性，客觀反映企業(yè)所在行業(yè)的盈利水平和經(jīng)營環(huán)境，準(zhǔn)確評判企業(yè)的經(jīng)營成果。第五條　企業(yè)年度綜合績效評價工作，一般結(jié)合對企業(yè)年度財務(wù)決算審核工作組織進(jìn)行；企業(yè)任期綜合績效評價工作，一般結(jié)合對企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計組織實施。 第七條　財務(wù)績效定量評價指標(biāo)由反映企業(yè)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險狀況和經(jīng)營增長狀況等四個方面的八個基本指標(biāo)和十四個修正指標(biāo)構(gòu)成，用于綜合評價企業(yè)財務(wù)會計報表所反映的經(jīng)營績效狀況（定量評價指標(biāo)計算公式見附件1）。第九條　企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量狀況以總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率兩個基本指標(biāo)和不良資產(chǎn)比率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率三個修正指標(biāo)進(jìn)行評價，主要反映企業(yè)所占用經(jīng)濟(jì)資源的利用效率、資產(chǎn)管理水平與資產(chǎn)的安全性。第十一條　企業(yè)經(jīng)營增長狀況以銷售（營業(yè)）增長率、資本保值增值率兩個基本指標(biāo)和銷售（營業(yè)）利潤增長率、總資產(chǎn)增長率、技術(shù)投入比率三個修正指標(biāo)，主要反映企業(yè)的經(jīng)營增長水平、資本增值狀況及發(fā)展后勁。（一）戰(zhàn)略管理評價主要反映企業(yè)所制定戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性，戰(zhàn)略規(guī)劃是否符合企業(yè)實際，員工對戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)知程度，戰(zhàn)略規(guī)劃的保障措施及其執(zhí)行力，以及戰(zhàn)略規(guī)劃的實施效果等方面的情況。（三）經(jīng)營決策評價主要反映企業(yè)在決策管理、決策程序、決策方法、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、責(zé)任追究等方面采取的措施及實施效果，重點反映企業(yè)是否存在重大經(jīng)營決策失誤。（五）基礎(chǔ)管理評價主要反映企業(yè)在制度建設(shè)、內(nèi)部控制、重大事項管理、信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面的情況，包括財務(wù)管理、對外投資、采購與銷售、存貨管理、質(zhì)量管理、安全管理、法律事務(wù)等。（七）行業(yè)影響評價主要反映企業(yè)主營業(yè)務(wù)的市場占有率、對國民經(jīng)濟(jì)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響與帶動力、主要產(chǎn)品的市場認(rèn)可程度、是否具有核心競爭能力以及產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)能力等方面的情況。第十三條　企業(yè)管理績效定性評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評價工作需要作進(jìn)一步細(xì)化，能夠量化的應(yīng)當(dāng)采用量化指標(biāo)進(jìn)行反映。第十五條　財務(wù)績效定量評價指標(biāo)權(quán)重確定為70%，管理績效定性評價指標(biāo)權(quán)重確定為30%。 第三章　評價標(biāo)準(zhǔn)選擇第十六條　財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)劃分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、平均（C）、較低（D）、較差（E）五個檔次，管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）五個檔次。標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是評價標(biāo)準(zhǔn)的水平參數(shù)，反映了評價指標(biāo)對應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)所達(dá)到的水平檔次。第十九條　企業(yè)財務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)值的選用，一般根據(jù)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)φ掌髽I(yè)綜合績效評價行業(yè)基本分類，自下而上逐層遴選被評價企業(yè)適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值。（二）存在多個主業(yè)板塊但沒有突出主業(yè)的集團(tuán)型企業(yè)，可對照企業(yè)綜合績效評價行業(yè)基本分類，采用基本可以覆蓋其多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的上一層次的評價標(biāo)準(zhǔn)值；或者根據(jù)其下屬企業(yè)所屬行業(yè)，分別選取相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行評價，然后按照各下屬企業(yè)資產(chǎn)總額占被評價企業(yè)集團(tuán)匯總資產(chǎn)總額的比重，加權(quán)形成集團(tuán)評價得分；也可以根據(jù)集團(tuán)的經(jīng)營領(lǐng)域，選擇有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值，以各領(lǐng)域的資產(chǎn)總額比例為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均，計算出用于集團(tuán)評價的標(biāo)準(zhǔn)值。第二十二條　根據(jù)評價工作需要可以分別選擇全行業(yè)和大、中、小型規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)值實施評價。第二十三條　管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)具有行業(yè)普遍性和一般性，在進(jìn)行評價時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營特點，靈活把握個別指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)尺度。第四章　評價計分第二十四條　企業(yè)綜合績效評價計分方法采取功效系數(shù)法和綜合分析判斷法，其中：功效系數(shù)法用于財務(wù)績效定量評價指標(biāo)的計分，綜合分析判斷法用于管理績效定性評價指標(biāo)的計分第二十五條　財務(wù)績效定量評價基本指標(biāo)計分是按照功效系數(shù)法計分原理，將評價指標(biāo)實際值對照行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)值，按照規(guī)定的計分公式計算各項基本指標(biāo)得分。第二十六條　財務(wù)績效定量評價修正指標(biāo)的計分是在基本指標(biāo)計分結(jié)果的基礎(chǔ)上，運用功效系數(shù)法原理，分別計算盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營增長四個部分的綜合修正系數(shù)，再據(jù)此計算出修正后的分?jǐn)?shù)。（四）如果盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)分子為正數(shù)，分母為負(fù)數(shù)，；如果分子為負(fù)數(shù)，分母為正數(shù)，；如果分子分母同為負(fù)數(shù)。（六）對于銷售（營業(yè)）利潤增長率指標(biāo)，如果上年主營業(yè)務(wù)利潤為負(fù)數(shù)，本年為正數(shù)，；如果上年主營業(yè)務(wù)利潤為零本年為正數(shù)，或者上年為負(fù)數(shù)本年為零。第二十八條　管理績效定性評價指標(biāo)的計分一般通過專家評議打分形式完成，聘請的專家應(yīng)不少于7名；評議專家應(yīng)當(dāng)在充分了解企業(yè)管理績效狀況的基礎(chǔ)上，對照評價參考標(biāo)準(zhǔn)，采取綜合分析判斷法，對企業(yè)管理績效指標(biāo)做出分析評議，評判各項指標(biāo)所處的水平檔次，并直接給出評價分?jǐn)?shù)。計算公式為：任期財務(wù)績效定量評