【正文】 量環(huán)保部整理并形成會議記錄。各工區(qū)定期（每月四次）組織召開安全質量會議，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患、質量問題或缺陷，研究提出并落實整改措施。對業(yè)主、監(jiān)理現(xiàn)場檢查提出的安全質量隱患及問題，現(xiàn)場不能馬上解決時，各工區(qū)要組織召開專題會議，研究提出整改方案。第八項 安全技術措施和安措經(jīng)費管理制度安全技術措施計劃是不斷改善勞動條件，預測預防傷亡事故和職業(yè)危害的重要措施，也是提高企業(yè)管理水平，提高勞動生產(chǎn)的重要措施，目的是做好超前預防，以防患于未然。一、安全技術措施安全技術：主要包括以防止工傷事故為目的的一切措施。工業(yè)衛(wèi)生：主要包括以改善有害于職工身體健康的勞動環(huán)境、防止職業(yè)病為目的的一切技術措施。輔助房屋及措施：主要包括有關保證生產(chǎn)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切措施。宣傳教育：主要包括購置勞動保護教材、圖書、宣傳品、宣傳影視設備，設立勞動保護教育室、展覽室，進行安全技術教育訓練。安全監(jiān)察：主要包括安全監(jiān)察技術裝備、監(jiān)察工具，事故現(xiàn)場的調查及處理。安措經(jīng)費使用要求：每年年初，項目部安措經(jīng)費計劃上報有限公司、集團公司主管部門并經(jīng)調整后，按其下發(fā)的《年度安全技術措施經(jīng)費使用計劃》執(zhí)行；建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度和項目安全生產(chǎn)費用核算制度，明確安全生產(chǎn)費的使用、管理程序、職責及權限；嚴格按國家、滬寧城際鐵路股份有限公司及上級部門的規(guī)定有計劃性的支出；定期召開安全生產(chǎn)費流向分析會，做到有計劃、有預控、有步驟的落實費用合理支出；安措經(jīng)費的使用要留存相應發(fā)票、有效收據(jù)等憑證以備檢查和核實《年度安全技術措施經(jīng)費使用計劃》的落實情況。項目部不得以任何理由克扣安措經(jīng)費的使用；為滿足施工生產(chǎn)和提高操作技能需要對特種作業(yè)人員的培訓。現(xiàn)場施工圖牌、標準化工地建設等費用支出。未成年工是指未滿十六周歲的勞動者。三、不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動。對懷孕七個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。六、不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。二、進入施工現(xiàn)場，必須戴好符合標準的安全帽，并系好帽帶，防止人員墜落時帽子脫落，或者墜落物體把帽子打掉致傷頭部。如懸空作業(yè)場地沒有系掛安全帶的條件時，施工負責人應為作業(yè)人員設置掛安全帶用的安全拉繩、安全欄桿等。經(jīng)安全部室檢查驗收后，方可入庫，發(fā)給職工使用。對到期的安全帽，應每年抽檢一次，合格后方可繼續(xù)使用，抽檢不合格者，該批安全帽立即全部作廢。七、安全帶使用后，按批量購入時間，抽驗一次，無破斷可繼續(xù)使用。安全帶使用期限為3～5年，發(fā)現(xiàn)異常應提前報廢。九、購買安全網(wǎng)時，必須購買國家定點廠家的產(chǎn)品。十、安全網(wǎng)保管應在通風、遮光、隔熱的場所，同時要避免被化學物品侵襲。十一、勞保用品的發(fā)放部門必須建立《勞保用品發(fā)放記錄臺帳》。項目部向工區(qū)進行交底，工區(qū)向施工隊進行交底，施工隊向班組進行交底，班組長每天還應向作業(yè)人員進行交底，重點對當天每個人的工作任務、作業(yè)安全、質量要求和工完場清四項內容交待清楚。安全技術交底在各施工隊的組織指導下，由專（兼）職安全技術人員具體實施。技術交底的主要內容是：施工作業(yè)場所的危險源存在部位及危險性、采取的安全技術措施、安全注意事項、安全警示、崗位安全操作規(guī)程、相關安全生產(chǎn)管理制度、應用“四新”成果的安全操作要求、安全生產(chǎn)勞動紀律等。書面交底一式二份（一份由安全質量環(huán)保部留存，一份交各工區(qū)），安全技術交底必須履行轉交接簽字手續(xù)，并將技術交底書編號裝訂成冊。即工前講解、工中指導、工后講評，反復進行技術交底，由工區(qū)技術員或工班長負責實施。對口頭交底要記入工作日記隨時檢查，防止出現(xiàn)差錯。因此，在施工生產(chǎn)中推行全員、全方位、全過程安全管理。（一）教育內容：安全思想教育。安全規(guī)章制度教育。（二）教育的基本形式落實每周星期一安全教育制度，并作好記錄。對新工人進行“三級”安全教育，對調動工作崗位工人的上崗前安全教育。進行事故案例分析或召開事故現(xiàn)場會，對發(fā)生的各種事故，按“四不放過”的原則嚴肅處理，以此強化安全意識，從中吸取教訓。開展安全閱覽、知識競賽、文藝宣傳等娛樂活動。遵章守紀、嚴格操作規(guī)程、做好事故預防工作的教育。（三）特殊工種安全教育對從事電工、起重、壓力容器、電氣焊、車輛駕駛、登高架設等特殊專業(yè)工種的職工，可舉辦脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的安全技術學習班，進行嚴格地培訓，并取得特種作業(yè)資格。教育要緊密聯(lián)系實際，講求實效，防止走過場。二、規(guī)章制度（一）各級安全生規(guī)章制度的主要內容各級安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：安全生產(chǎn)管理辦法（細則）、獎懲制度、各類人員（崗位）安全操作規(guī)程、安全教育制度、安全技術交底制度、安全檢查制度、事故隱患整改制度、安全會議制度及崗位責任制等有關安全生產(chǎn)規(guī)定、規(guī)程。根據(jù)上級頒發(fā)的制度與要求，結合本單位實際，制定相應的措施和辦法，做到制度健全，責任到人，工作有序。每一項規(guī)章制度的建立或修改均應組織全員進行學習教育，做到人人皆知，必須嚴格遵守。違章必究。領導表率。三、施工組織設計（方案）在編制施工組織設計（方案）時，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”的規(guī)定，將安全生產(chǎn)保證措施作為重要內容，針對工程項目的實際情況，提出確保安全的具體措施，否則不準開工。認真執(zhí)行各類標準。鐵路施工專業(yè)：汽車運輸，高橋專業(yè)，施工用電，電氣焊，橋涵工程等安全技術及安全操作規(guī)程。機械施工專業(yè)：應有建筑機械與設備規(guī)程，機械動力設備等安全技術和安全操作規(guī)程。（2）管理標準依據(jù)集團公司《安全質量標準工地建設標準》和滬寧城際鐵路股份有限公司 《標準工地建設管理規(guī)定》要求，積極開展標準工地建設，使安全管理規(guī)范化，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化。施工現(xiàn)場標準化管理：要堅持按規(guī)范施工，按規(guī)程操作?，F(xiàn)場布置要有利于安全生產(chǎn)，文明施工。經(jīng)常進行標準化知識的宣傳教育，認真貫徹執(zhí)行上級有關標準化法規(guī)條例，并制定相應的實施辦法。要堅決維護標準的嚴肅性、權威性，任何單位和個人都無權降低標準。五、班組建設（一）班組建設的主要內容要以提高整體安全素質為重點，以創(chuàng)造安全合格班組為目標，落實各項安全工作。班組應設義務安全監(jiān)督員，成立安全生產(chǎn)QC活動小組。經(jīng)常進行安全技術、安全常識教育，提高全員安全意識，增強做好安全工作的責任感。重點搞好班組長和特種作業(yè)人員的培訓，提高全員安技素質。班組應建立崗位責任制、工序安全操作規(guī)程、特種作業(yè)安全操作規(guī)程，嚴格堅持工前安全交底、工中安全檢查、工后安全講評的“三工制度”及安全分析會議制度。嚴格按操作規(guī)程施工，自覺遵守勞動紀律，做到不違章作業(yè)，不盲目蠻干。精心保養(yǎng)設備，保護工具。第十三項 安全內業(yè)管理制度安全內業(yè)工作是安全生產(chǎn)標準化管理的基礎，加強內業(yè)標準化建設有利于指導安全工作標準化的順利進行，進一步做好安全工作。二、項目部、工區(qū)安全內業(yè)工作實行標準化管理，制定統(tǒng)一檔案盒，并做好標識。臺帳：特種作業(yè)人員統(tǒng)計臺帳，勞務人員統(tǒng)計臺帳，各級安全監(jiān)察、質量檢查人員臺帳，廠內機動車、起重設備臺帳，鍋爐臺帳，安措費計劃及落實情況臺帳，物資管理部勞保用品發(fā)放臺帳。文件：中鐵建、鐵路總公司文件統(tǒng)一存檔，業(yè)主、監(jiān)理文件分類存檔，集團公司、有限公司主管部門文件分類存檔，本項目各部門文件分類存檔，各級傳真電報統(tǒng)一存檔，年度安全質量包保責任狀統(tǒng)一裝訂存檔。文本：安全會議記錄，安全教育記錄，安全檢查整改記錄，文件收發(fā)記錄，安全工作電話記錄等過程工作記錄；安全工作日記，安全質量環(huán)境監(jiān)察通知單，安全質量監(jiān)察罰款通知單，專項檢查通知等過程管理記錄；分類歸檔，以備查看，實現(xiàn)可追溯性。第十四項 重大危險源控制制度根據(jù)局職業(yè)健康安全管理體系及有限公司管理文件、項目管理手冊的要求，本項目要在工程進場之初充分進行危險源及事故隱患辯識、風險評價和采取預控措施，并上報有關部門備案。適用于項目部范圍內所有與生產(chǎn)、生活、產(chǎn)品、服務有關的危險源辨識、風險評價和風險控制活動。b、所有活動，包括常規(guī)活動（指正常的施工生產(chǎn)活動）和非常規(guī)活動（偶然發(fā)生的事件，如臨時搶修、搶險等）。② 辨識內容a、工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質、地形地貌、資源交通、搶險救災等。c、特殊場所：如鍋爐房、乙炔站、氧氣站、油料庫、易燃與危險品庫等。③ 辨識方法：辨識采用詢問、交流、現(xiàn)場觀察、查閱記錄等方法，由項目安全質量環(huán)保部長組織各工區(qū)相關人員現(xiàn)場進行辨識，填寫《危險源辨識清單》。公式：D=LEC式中：D——風險值；L——發(fā)生事故的可能性大??；E——暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。事故發(fā)生的可能性——L事故發(fā)生的可能性分數(shù)值完全可能預料10相當可能6可能、但不經(jīng)常3可能性小，完全意外1很不可能，可以設想極不可能實際不可能暴露于危險環(huán)境的頻繁程度——E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度分數(shù)值連續(xù)暴露10每天工作時間暴露6每周一次暴露3每月一次暴露2每年幾次暴露1非常罕見的暴露發(fā)生事故產(chǎn)生的后果——C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分數(shù)值大災難，許多人死亡100災難，數(shù)人死亡40非常嚴重，一人死亡15嚴重，有重傷7重大，致殘3引人注目，需要救助1危險等級劃分——D危險程度分數(shù)值風險等級極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)或高度危險，需要立即整改大于160高度風險顯著危險，需要整改控制70—160中度風險一般危險，需要注意20—70低度風險稍有危險，可以接受小于20較小風險評價時，每人填寫一份《危險源LEC評價表》，由安全質量環(huán)保部匯總，按所有人打分的平均值確定D值。對評價后確定為中高度風險的重要危險源，經(jīng)工區(qū)經(jīng)理簽字確認后，建立工區(qū)項目《重要危險源清單》,并報項目部、有限公司安全質量環(huán)保部備案。對一般危險源，進行員工安全意識方面的培訓教育，主動消除風險。③ 風險控制方案制定后要進行評審，確保不再發(fā)生新的危險源。二、對高度風險編制應急救援預案應急救援預案應包括如下內容：A、應急救援領導小組及組織機構；B 、項目應急救援領導小組成員職責；C、應急救援預案啟動條件；D、緊急事故(狀態(tài))的類型及內容；E 、應急救援資源配備情況；F、應急聯(lián)絡方式；G、 應急救援工作程序流程圖；H、應急救援預案的培訓與演練。一、對在安全工作中成績突出者。認真宣傳、貫徹上級部門及項目部有關文件精神，積極開展道德、法律及安全知識教育，治安秩序良好，無違法犯罪和嚴重違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生的部門。無安全責任事故，無重大安全隱患，員工安全感增強，滿意率較高的部門。二、對發(fā)生重大安全事故和造成項目部安全管理混亂的，責任人員在各類評優(yōu)評獎等方面“一票否決”；構成玩忽職守或其它犯罪的，由有關部門處理。包括交通安全事故、工程質量安全事故、危險化學品安全事故、鍋爐和壓力容器、食物中毒和其它安全事故等。因現(xiàn)場管理不到位，造成安全事故的。對連續(xù)下發(fā)整改通知未認真整改的。三、經(jīng)濟賠償對于人為責任事故造成國家財產(chǎn)損失的按以下范圍進行賠償：現(xiàn)金100元或物資折款100元以下的，由直接責任人全部賠償；造成5001000元經(jīng)濟損失的賠償20%，另加100元；造成100010000元經(jīng)濟損失的賠償15%，另加200元；對部室負責人按損失10%的比例進行處罰；造成1000030000元經(jīng)濟損失的賠償35%，另加1500元；對部室負責人按損失15%的比例進行處罰；造成30000元以上重大經(jīng)濟損失的，報上級有關部門進行處理。對事故負有責任，構成犯罪的，交由公安機關或安監(jiān)部門依法追究責任者刑事責任。對一年內發(fā)生兩起一般生產(chǎn)安全因工非責任事故的主要領導給予行政記過處分。對一年內發(fā)生一起一般生產(chǎn)安全責任事故的主要領導給予行政記過處分。對一年內發(fā)生一起較大（含）及以上生產(chǎn)安全責任事故的主要領導給予就地免職處分。凡發(fā)生安全事故（不論責任事故和非責任事故）的單位，都要召開安全生產(chǎn)委員會認真分析事故原因，按照“四不放過”原則嚴格責任追究，并向安全質量環(huán)保部報告事故處理情況，通過嚴格內部事故調查處理程序，強化安全管理，嚴格卡控措施，夯實管理基礎，確保安全生產(chǎn)。安排未取得操作資格證書的人員上崗從事特種作業(yè)的。檢查出的問題未進行整改或不積極采取安全防范措施的。第十六項 事故易發(fā)點的辨識、方案審批及專家論證制度工點開工前，在編制實施性施工組織設施之前，必須由經(jīng)理、總工或分管安全副經(jīng)理組織，根據(jù)項目工程特點，結合易發(fā)事故的工序和點源（見第2條），辨識分析和查找確定事故易發(fā)的關鍵工序和危險源點（統(tǒng)稱為事故易發(fā)點）。（1）鐵路營業(yè)線:既有線隧道病害整治或改建施工；線路封鎖拔接、拆鋪道岔施工；平交道口；施工機具及輕型車輛。（3）其它作業(yè)。根據(jù)項目辨識確定的事故易發(fā)點安全風險大小，本著“分級管理”的原則，對安全風險項目分3級進行管理和監(jiān)控。（2）Ⅱ級風險項目：房建工程；跨一般河流及墩高在50m～100m的橋梁施工項目；特殊路基施工；高填方、高路塹開挖；小型和零星爆破作業(yè)。項目必須針對事故易發(fā)點的關鍵工序和危險源點，由總工組織相關部室制定《事故易發(fā)點施工安全預控方案》。對《事故易發(fā)點施工安全預控方案