當(dāng)今社區(qū)警務(wù)存在的問題及對策思考-在線瀏覽
2025-05-12 23:52本頁面
【正文】 區(qū)警務(wù)理論和豐富的實(shí)踐相比，我國的社區(qū)警務(wù)理論和實(shí)踐都處于起步階段?！ ?1)對社區(qū)警務(wù)客觀要求的認(rèn)識不夠清晰。但在實(shí)際工作中，有不少單位對社區(qū)警務(wù)的客觀要求認(rèn)識不清，簡單地把社區(qū)警務(wù)理解為“社區(qū)+警務(wù)”，或把傳統(tǒng)警務(wù)移植到社區(qū)內(nèi)；在推進(jìn)社區(qū)警務(wù)中，只注重社區(qū)警務(wù)形式方面的要求，熱衷于建社區(qū)警務(wù)室、制作社區(qū)警務(wù)標(biāo)識和臺賬，而在運(yùn)行機(jī)制、工作方式、管理模式等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容方面未進(jìn)行配套改革，結(jié)果是社區(qū)警務(wù)與原先的責(zé)任區(qū)警務(wù)“換湯不換藥”。有相當(dāng)部分基層公安機(jī)關(guān)對推進(jìn)社區(qū)警務(wù)的戰(zhàn)略背景了解不深，對社區(qū)警務(wù)的發(fā)展方向不明確，在實(shí)施社區(qū)警務(wù)過程中沒有結(jié)合公安改革和建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公安管理體制及其工作運(yùn)行機(jī)制的要求進(jìn)行，“坐而論道”，工作不推不動，上面怎么部署下面怎么做；或者“原地起跳”，工作不講求創(chuàng)新，實(shí)踐中既反映不出問題，又總結(jié)不出經(jīng)驗(yàn)，工作平平淡淡，推進(jìn)緩慢，效果不明顯?！ ?1)單位人向社會人的管理模式變化影響了社區(qū)警務(wù)工作的開展。與單位人的管理模式相比，社會人的管理尚存在管理網(wǎng)絡(luò)不完善、有效管理辦法不多等問題?！ ?2)人們的思想觀念、價值觀念的變化影響了社區(qū)警務(wù)工作的開展。具體表現(xiàn)為“一高一低”，即黨委、政府和人民群眾對社會治安、對警務(wù)工作的期望值增高而群眾參與社會治安工作的“互動性”降低。這種現(xiàn)象的存在，使社區(qū)警務(wù)民警很難有效組織社區(qū)群眾開展治安工作，嚴(yán)重影響了社區(qū)警務(wù)工作的順利進(jìn)行。當(dāng)前，我國正處于社會矛盾凸顯期和刑事案件多發(fā)期，社會治安形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安穩(wěn)定的壓力巨大。持續(xù)不斷的嚴(yán)打，使基層單位和基層民警根本無暇抓基層基礎(chǔ)工作?！ ?。發(fā)達(dá)國家在社區(qū)警務(wù)管理方式是上級對社區(qū)民警工作一般不進(jìn)行干涉，社區(qū)民警在職責(zé)范圍內(nèi)有權(quán)決策。而我國的基層派出所民警，在工作上很少有主動權(quán)，工作往往聽命于上級，而上級機(jī)關(guān)下達(dá)的指令過多過頻，且大多不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因此，不僅缺少針對性，而且十分不利于應(yīng)當(dāng)具有很強(qiáng)主動性特點(diǎn)的社區(qū)警務(wù)的開展?！ ?2)民警素質(zhì)較差?！ ?3)警力配置不合理。按照我國160萬公安民警，每個民警要大約管理845人，這與西方發(fā)達(dá)國家500：1的警民比例相比雖然還有較大的差距，但是如果加上公安機(jī)關(guān)的各類輔助力量，這個差距幾乎可以忽略不計(jì)。民警常年超負(fù)荷工作，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)的各項(xiàng)具體措施無法真正落到實(shí)處。當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部依然沿用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的公安管理和運(yùn)行體制，警務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)的問題在新的治安形勢下顯得越來越突出。這些弊端不僅形成了嚴(yán)重的內(nèi)耗，影響公安工作效率，而且極大地挫傷了民警的積極性，影響了民警的實(shí)踐探索和創(chuàng)新，制約了公安改革進(jìn)程，妨礙了社區(qū)警務(wù)的深入開展。只有以正確的理論為指導(dǎo)，實(shí)踐才能成功。社區(qū)警務(wù)改革是現(xiàn)代化后的歐美西方發(fā)達(dá)國家在總結(jié)前三次警務(wù)革命(即警察職業(yè)化、警察專業(yè)化、警察現(xiàn)代化)成敗得失的基礎(chǔ)上提出的，并經(jīng)實(shí)踐證明是成功的、正確的警務(wù)革命。公安部作出全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的部署，是堅(jiān)持與時俱進(jìn)
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