建設(shè)工程招投標(biāo)中若干問(wèn)題分析畢業(yè)論文-在線瀏覽
2024-12-26 09:59本頁(yè)面
【正文】 則中，盡管大多只稱招標(biāo)，如國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、限制性招標(biāo)等，實(shí)際上是招標(biāo)投標(biāo)的簡(jiǎn)稱，是包含招標(biāo)與投標(biāo)這一對(duì)相互對(duì)應(yīng)事物的兩個(gè)方面，是分別從買方 (建設(shè)單位、發(fā)包方 )或賣方 (承包方 )不同的角度運(yùn)作所得的稱呼對(duì)于建筑工程而言，招投標(biāo)是指在工程建設(shè)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選定勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備安 裝、裝飾裝修、材料與設(shè)備供應(yīng)等單位，以達(dá) 到縮短工期、提高工程質(zhì)量和節(jié)約建設(shè)投資目的的一種建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的交易方式 [1]。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的目的則是在工程建設(shè)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選定勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝、施工、裝飾裝修、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理和工程總承包等單位，以保證縮短工期、提高工程質(zhì)量和節(jié)約建設(shè)投資。 （三）建設(shè)工程招投標(biāo)的原則 招投標(biāo)的原則是為了實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)目標(biāo)而制定的法則或標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于招投標(biāo)活動(dòng)始終。 招投標(biāo)的公開透明原則是指有關(guān)招投標(biāo)的法律、政策、程序和活動(dòng)都要公開、透明。首先，有關(guān)采購(gòu)的法律和程序要公布于眾，并且要嚴(yán)格按照法律和程序辦事；其次，采購(gòu)項(xiàng)目和合同的條件要公開刊登公告，資格預(yù)審和評(píng)價(jià)投標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)要事先公布并且嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)；最后，公開開標(biāo)的采購(gòu)活動(dòng)要作好采購(gòu)記錄，以備公眾和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審查和監(jiān)督。公平競(jìng)爭(zhēng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的作用。招投標(biāo)的主要目的是通過(guò)促進(jìn)承包商、供應(yīng)商或 服務(wù) 提供者之間最充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。競(jìng)爭(zhēng)也可以促使投標(biāo)人提供更好的商品和技術(shù)，并且設(shè)法降低產(chǎn)品成本和投標(biāo)報(bào)價(jià)，從而使用戶可以以較低的價(jià)格采購(gòu)到優(yōu)質(zhì)的商品，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的目標(biāo)。同時(shí)，唯有建立在公平的基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)，才能發(fā)揮其巨大的作用。 在招投標(biāo)工作中，公正性主要表現(xiàn)在，合同的授予要兼顧招投標(biāo)社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （ 1）評(píng)標(biāo)方法應(yīng)該符合國(guó)家的有關(guān)政策并與應(yīng)經(jīng)公布的評(píng)標(biāo)方法一致； （ 2）評(píng)標(biāo)人員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)該行為公正，沒(méi)有偏私； （ 3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)該有良好的職業(yè)道德，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不弄虛作假。因此，在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)信用的原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守誠(chéng)實(shí)信用的原則既是進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要求，也是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利的關(guān)鍵所在。在招投標(biāo)工作中，誠(chéng)實(shí)信用原則具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （ 1）招標(biāo)人和投標(biāo)人雙方都應(yīng)該誠(chéng)實(shí)，招標(biāo) 人提供的招標(biāo)文件應(yīng)該真實(shí)，投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件也應(yīng)該出于自己的意愿； （ 2）在招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人不應(yīng)該違背招標(biāo)文件的有關(guān)承諾，同時(shí)投標(biāo)人也不應(yīng)該違背投標(biāo)文件的有關(guān)承諾； （ 3）招標(biāo)人和投標(biāo)人在招投標(biāo)具體過(guò)程中都不應(yīng)該有不利于其他投標(biāo)人的行為。 （四）建設(shè)工程招標(biāo)的條件 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的條件： ，招標(biāo) 范圍內(nèi)所需資金己經(jīng)落實(shí)。 。 、主要建筑材料和設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)。 。 （ 2）有與招標(biāo)工程相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員。 （ 4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。 不具備上述 (2)～ (5)項(xiàng)條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理招標(biāo) [2]。 這是我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》所規(guī)定的一種主要分類。它是一種無(wú)限制的競(jìng)爭(zhēng)方式。邀請(qǐng)投標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)雖然也能夠邀請(qǐng)到有經(jīng)驗(yàn)和資信可靠的投標(biāo)者投標(biāo)，保證履行合同，但限制了競(jìng)爭(zhēng)范圍，可能會(huì)失去技術(shù)上和報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)者。一般國(guó)際上把公開招標(biāo)稱為無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，把邀請(qǐng)招標(biāo)稱為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) [3]。 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將國(guó)際招標(biāo)界定為是 “ 指符合招標(biāo)文件規(guī)定的國(guó)內(nèi)、國(guó)外法人或其他組織，單獨(dú)或聯(lián)合其他法人或者其他組織參加投標(biāo)，并按招標(biāo)文件規(guī)定的幣種結(jié)算的招標(biāo)活動(dòng) ” ；國(guó)內(nèi)投標(biāo)則 “ 是指符合招標(biāo)文件規(guī)定的國(guó)內(nèi)法人或其他組織，單獨(dú)或聯(lián)合其他國(guó)內(nèi)法人或其他組織參加投標(biāo)，并用人民幣結(jié)算的招標(biāo)活動(dòng) ” 。一些“壓級(jí)壓價(jià)”、“回扣”等問(wèn)題的存在，施工單位為了節(jié)省開支，把不應(yīng)該節(jié)省的也省掉，在施工過(guò)程中，不做安全防護(hù)，施工
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