【正文】 隨人力資本的各種創(chuàng)新，才會(huì)有科技不斷進(jìn)步和生產(chǎn)效率迅速增長，無論是國家經(jīng)濟(jì)增長還是企業(yè)發(fā)展，其產(chǎn)出總是大于投入的物質(zhì)資源，很重要的原因就是人力資本提升帶來的效率。當(dāng)前，我國正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。 青年是企業(yè)員工的主體，青年員工的職業(yè)精神、職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的高低直接關(guān)系到企業(yè)當(dāng)前和未來競爭力的強(qiáng)弱?？梢哉f，輔助企業(yè)人力資源開發(fā)一直是共青團(tuán)組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面最重要、最成功的工作切入點(diǎn)和貢獻(xiàn)所在。具體來講，一方面要在企業(yè)青年中不斷深化青工技能振興計(jì)劃、青年崗位能手等培訓(xùn)項(xiàng)目，著力提高青年技術(shù)工人的技術(shù)能力、創(chuàng)新能力、操作能力，努力為企業(yè)培養(yǎng)更多的知識型、技能型和復(fù)合型青年人才 。 2．輔助企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)在凝聚力。按照萊賓斯坦的 X 效率理論，企業(yè)的產(chǎn)量與效率不僅取決于投入的生產(chǎn)要素量，而且還取決于企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)性與工人的努力程度。這充分說明企業(yè)內(nèi)在的凝聚力對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的極端重要意義。近年來，企業(yè)文化普遍受到重視，實(shí)質(zhì)上也是以此來增強(qiáng)員工對于企業(yè)的認(rèn)同感和責(zé)任感，從而降低監(jiān)督成本、提高企業(yè)效率。從上個(gè)世紀(jì) 80 年代末至今，美 國已有包括賓州在內(nèi)的 29 個(gè)州修改公司法，要求公司經(jīng)理既要對股東負(fù)責(zé)，又要對公司的利益相關(guān)者負(fù)責(zé)。 共青團(tuán)作為以吸引凝聚青年、服務(wù)青年為重要職能的組織，能夠在增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在凝聚力特別是青年員工凝聚力中發(fā)揮重要作用。二是開展關(guān)注員工生活小事的服務(wù)性工作，營造理解人、尊重人、關(guān)愛人的企業(yè)氛圍，使 小服務(wù)產(chǎn)生大作用。三是開展思想性工作，引導(dǎo)青年員工理解崗位的重要性，珍惜工作崗位；理解企業(yè)的管理目標(biāo)，支持嚴(yán)格管理；理解企業(yè)階段性遇到的重大問題，共同克服困難。 3．幫助企業(yè)青年員工理解和支持市場經(jīng)濟(jì) 條件下企業(yè)發(fā)展所必需的正確思想意識。比如，馬克斯 比如，美國加州大學(xué)薩克森尼安教授對美國硅谷和 128號公路地區(qū)的比較研究告訴我們，硅谷和 128 號公路地區(qū)在 70 年代都是美國電子工業(yè)的中心，而且 128 號公路附近的波士頓地區(qū)有哈佛、麻省理工等許多名牌大學(xué)，人才較多 ，離市場中心也比硅谷近，但由于兩地的文化差異，導(dǎo)致高技術(shù)產(chǎn)業(yè)先從硅谷發(fā)展起來。韋伯分析的促進(jìn)美國早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新教徒 VI 精神現(xiàn)象有不少相似之處，一是溫州人敢冒險(xiǎn)，一句外語都不會(huì)，在全球范圍內(nèi)開飯館，而且還掙錢；二是肯吃苦，百萬富翁啃著饅頭和別人談判；三是已經(jīng)積累的財(cái)富不主要用于消費(fèi)，而用于再生產(chǎn)，這種精神和意識成就了溫州人的事業(yè)。 對于企業(yè)來講，企業(yè)的發(fā)展同樣需要正確思想意識的支撐，主要包括四種意識。這是最重要的意識。西方學(xué)者羅森堡和小伯澤爾在《西方致富之路》中對東方和西方社會(huì) 15 世紀(jì)之后的變化所做的原因分析跟主流學(xué)者不一樣。而他們研究認(rèn)為，由于中國社會(huì)創(chuàng)新意識的落后，使得 15 世紀(jì)之后的中國社會(huì)出現(xiàn)了這樣的退步，而西方社會(huì)卻在發(fā)展。對于企業(yè)發(fā)展來講，創(chuàng)新也具有決定性的作用。他認(rèn)為，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，沒有創(chuàng)新就沒有企業(yè)的發(fā)展。 二是風(fēng)險(xiǎn)意識。這是因?yàn)槠髽I(yè)是一種社會(huì)組織，各種不確定性使企業(yè)發(fā)展時(shí)時(shí)面臨來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，比如經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn) 、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)等。 三是競爭意識。這一高比例除了技術(shù)進(jìn)步的因素之外，很重要的是與競爭這一市場經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)特征有關(guān)。同時(shí)，新的產(chǎn)業(yè)組織理論里面有一個(gè)重要的結(jié)論，就是很多行業(yè)當(dāng)中只有位居最前列的幾個(gè)企業(yè)和廠商才能保持持久的盈利能力，這也說明競爭的殘酷性和具備競爭意識的極端重要性。 四是效率意識 。薩繆爾森把經(jīng)濟(jì)學(xué)中的效率等同于 “利潤最大化 ”來加以強(qiáng)調(diào)。因此，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，必須把提高員工的效率意識作為重要任務(wù)。共青團(tuán)作為思想性、政治性組織，在企業(yè)中開展思想工作不能抽象，要在傳播黨團(tuán)重要主張的同時(shí)，主動(dòng)結(jié)合實(shí)際參與傳播有利于企業(yè)發(fā)展的思想意識。 4．幫助青年員工理解和支持企業(yè)的嚴(yán)格管理，輔助形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制、決策和決策執(zhí)行機(jī)制。因此，為保證企業(yè)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的管理，把分工協(xié)作的具體內(nèi)容，通過一系列正式和非正式的合約形式予以規(guī)定，并在員工的生產(chǎn)性活動(dòng)中予以體現(xiàn)。對于如何引導(dǎo)企業(yè)員工認(rèn)同并接 VII 受管理、管理的具體路徑是什么等問題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的激勵(lì)約束以及決策和決策執(zhí)行理論對此進(jìn)行了闡釋。企業(yè)共青團(tuán)組織要引導(dǎo)青年員工充分認(rèn)識企業(yè)組織體系的運(yùn)行機(jī)理，了解企業(yè)各項(xiàng)管理制度和措施的意義，樹立起獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的企 業(yè)管理意識，自覺服從和遵守企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項(xiàng)制度和措施，自覺落實(shí)執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)決策，按照企業(yè)要求努力爭做一流，保證企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門的有效協(xié)作，促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 學(xué)習(xí)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。企業(yè)的學(xué)習(xí)有兩種，一種是正式的組織化學(xué)習(xí)，還有一種是非正式交流，這在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中顯得尤為重要。在看到企業(yè)員工間學(xué)習(xí)交流重要性的同時(shí)，我們也要看到企業(yè)的科層關(guān)系使員工間的表達(dá)和交流受到一定限制。這使得企業(yè)內(nèi)部必然存在嚴(yán)格的格式化程序，來自一線的創(chuàng)新思想很難暢通反饋給最高決策層，在一定程度上制約了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。當(dāng)前，全國的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)鮮明地出現(xiàn)區(qū)域化集中的態(tài)勢，大量的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)也是產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，在發(fā)展過程中格外需要非正式交流。比如，武漢東湖高新區(qū)團(tuán)委的制度設(shè)計(jì)就完全能夠支持區(qū)域內(nèi)企業(yè)青年之間進(jìn)行非正式交流的需要，實(shí)現(xiàn)把企業(yè)內(nèi)部的縱向關(guān)系改變成橫向的非正式交流關(guān)系，并促進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的非正式交流，進(jìn)而支持整個(gè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的共同發(fā)展。企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展需要培養(yǎng)一大批能力全面、綜合素質(zhì)高的經(jīng)營管理人才。因此，作為一名合格的企業(yè)管理者，必須是一個(gè)綜合素質(zhì)全面的復(fù)合型人才，應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)層次的能力結(jié)構(gòu)，一是社會(huì)化技能，二是對企業(yè)各個(gè)體系知識的較全面掌握。一是培養(yǎng)社會(huì)化技能。企業(yè)團(tuán)組織可以通過企業(yè)內(nèi)部的演講比賽、交流論壇、重大問題討論、重大難點(diǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、重要困難共同克服等多種方式來提高團(tuán)干部交流、溝通、表達(dá)、協(xié)調(diào)、妥協(xié)等多方面能力。 總之，把握好上述 6 個(gè)方面的結(jié)合點(diǎn)，就是要求企業(yè)共青團(tuán)要著力做好兩個(gè)方面的工作： 一是要突出企業(yè)共青團(tuán)思想性、技能性和娛樂性的功能，全面活躍企業(yè) 團(tuán)的工作；二是要積極探索和完善企業(yè)團(tuán)組織格局，努力覆蓋和影響更多的企業(yè)青年。 四、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)共青團(tuán)組織建設(shè) 加強(qiáng)企業(yè)團(tuán)的組織建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全團(tuán)的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們要力爭使企業(yè)團(tuán)的組織建設(shè)取得新突破。 在推動(dòng)企業(yè)團(tuán)建的路徑、方法方面，我們要堅(jiān)持以下 6 點(diǎn)。 企業(yè)推進(jìn)團(tuán)建工作，要借助黨的力量和黨建形成的工作新成果新格局，緊緊跟上黨建步伐。在具體推進(jìn)措施上，要依據(jù)出資和監(jiān)管層級，由省級團(tuán)委（系統(tǒng)團(tuán)委）、市級團(tuán)委、縣級團(tuán)委分層實(shí)施。在具體推進(jìn)措施上，要由易到難、分類推進(jìn)。 2．要調(diào)動(dòng)全團(tuán)各條戰(zhàn)線 力量，共同支持非公企業(yè)建團(tuán)。關(guān)于各條戰(zhàn)線的具體任務(wù)，會(huì)后還要進(jìn)一步分解落實(shí)，城市戰(zhàn)線的任務(wù)相對會(huì)重一點(diǎn)?？傊?，全團(tuán)上下要努力形成共同推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作的強(qiáng)大合力。 利用好經(jīng)濟(jì)模式、商業(yè)模式等與各類社會(huì)組織聯(lián)系的最短路徑，不局限于行政化格局，找準(zhǔn)聯(lián)系 各類社會(huì)組織的社會(huì)機(jī)理，用合理的效率建立和擴(kuò)大組織覆蓋。同時(shí)，我們也要注意挖掘社會(huì)機(jī)理，比如在汽車行業(yè)，總裝廠完成團(tuán)建任務(wù)之后，就可以比較順暢地向零配件廠延伸。 總的來講，基層團(tuán)的組織建設(shè)和工作，要堅(jiān)持屬地原則，要與黨建緊密結(jié)合，同時(shí)根據(jù)各類組織的規(guī)模和社會(huì)影響力，借助團(tuán)的不同組織層級的力量去推動(dòng)。 團(tuán)省委直接指導(dǎo)大型非公企業(yè)團(tuán)建，團(tuán)市委直接指導(dǎo)中型非公企業(yè)團(tuán)建，團(tuán)縣委直接指導(dǎo)其他規(guī)模以上非公企業(yè)團(tuán)建，規(guī)模以下非公企業(yè)團(tuán)建主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織開展。 企業(yè)青年上班期間在企業(yè)聚集，但業(yè)余時(shí)間可能跟俱樂部聯(lián)絡(luò)的更多，網(wǎng)上聚集的更多，興趣聚集的更 多，超越了企業(yè)的組織邊界。比如，最重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是先幫助青年成立交流性組織，再在具備條件的青年組織當(dāng)中探索成立團(tuán)組織，也就是依托羽毛球協(xié)會(huì)、登山協(xié)會(huì)、車友協(xié)會(huì)等建團(tuán)，背后靠的是興趣愛好的聚集。再比如，企業(yè)中同鄉(xiāng)會(huì)建團(tuán)，靠的是情感聚集。 企業(yè)團(tuán)的組織制度設(shè)計(jì)和專兼職干部配備要有利于企業(yè)團(tuán)委掌握生產(chǎn)經(jīng)營的重要情況，同時(shí)又能夠善于動(dòng)員、借助企業(yè)內(nèi) 部各種資源。 首先，團(tuán)的組織格局設(shè)計(jì)要體現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行上的整體性把握。 如果在一個(gè)企業(yè)里由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成 IX 員兼團(tuán)委書記，配一個(gè)專職副書記，或者配幾個(gè)兼職副書記，也很好。 我們并不希望企業(yè)共青團(tuán)干部內(nèi)部循環(huán)，要在組織格局設(shè)計(jì)上有所突破。我們最根本的建團(tuán)思路還是三條： 融入社會(huì)、融入企業(yè)、融入青年。 同志們，我們既要充分認(rèn)識到當(dāng)前企業(yè)共青團(tuán)工作面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)，更要對做好新形勢下的企業(yè)共青團(tuán)工作充滿信心。要看到這是黨賦予我們的神圣使命，需要我們在各個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)組織建設(shè)。我相信，只要我們齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，尊重科學(xué)規(guī)律、找準(zhǔn)本質(zhì)問題，共青團(tuán)組織一定能夠在推動(dòng)企業(yè)成長發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，企業(yè)共青團(tuán)工作也一定會(huì)取得新的更大的成績！ 第二部分 企業(yè)團(tuán)的組織 建設(shè) 團(tuán)的基本組織形態(tài)是團(tuán)支部和團(tuán)委，團(tuán)支部是最基本的組織單元。 《團(tuán)章》規(guī)定，團(tuán)員在 3 人以上的單位可建立支部；團(tuán)員人數(shù)在 30 人以上的可建立團(tuán)總支部，再下設(shè)團(tuán)支部；團(tuán)員人數(shù)在 100 人以上的可建立團(tuán)委，下設(shè)團(tuán)總支、團(tuán)支部。支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)由團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期兩年或三年。 （ 1）基本組織架 構(gòu) 圖 211 團(tuán)的基本組織架構(gòu) （ 2）復(fù)雜組織架構(gòu) 團(tuán)（工）委 團(tuán)支部 團(tuán)支部 團(tuán)支部 X 圖 212 企業(yè)團(tuán)的復(fù)雜組織架構(gòu) 《團(tuán)章》規(guī)定，中國共產(chǎn)主義青年團(tuán) 中央委員會(huì)是團(tuán)的全國領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，團(tuán)省 （區(qū)、市） 、市 （州、盟） 、縣 （區(qū)、旗） 委是團(tuán)的地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān) 。 企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民 解放軍連隊(duì)、人民武裝警察部隊(duì)中隊(duì)和其他基層單位的團(tuán)組織是團(tuán)的基層組織。《黨章》規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)委書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會(huì)和黨務(wù)委員會(huì)的會(huì)議。 企業(yè)團(tuán)組織內(nèi)部實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和委員個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方式問題。各位委員要按照內(nèi)部分工，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立地、認(rèn)真地完成工作任務(wù)。具體見表 231。符合建團(tuán)條 件的 企業(yè)可以與當(dāng)?shù)貓F(tuán)委聯(lián)系，并提出申請。 圖 241 企業(yè)建團(tuán)程序 （ 1） 提出建團(tuán)意愿 如所在企業(yè)有黨委（支部），須先征得黨委（支部）的同意，再向上級團(tuán)組織提出申請；如所在企業(yè)沒有黨委（支部），則直接向上級團(tuán)組織提出申請。 （ 3） 上級團(tuán)委對申請 單位進(jìn)行考察 收到企業(yè)正式申請之后，上級團(tuán)委應(yīng)該及時(shí)組織人員對申請單位進(jìn)行考察。 （ 4） 籌備委員會(huì)召開團(tuán)員大會(huì) 上級團(tuán)委考察完畢并認(rèn)可后，籌備委員會(huì)可以召開全體團(tuán)員大會(huì)。 （ 5） 向上級團(tuán)委遞交選舉結(jié)果報(bào)告 團(tuán)員大會(huì)召開后，籌備委員會(huì)應(yīng)及時(shí)向上級團(tuán)委遞交關(guān)于選舉結(jié)果的報(bào)告。 （ 6） 上級團(tuán)委對報(bào)告進(jìn)行審批 收到企業(yè)團(tuán)組織籌備委員會(huì)的報(bào)告后，上級團(tuán)委應(yīng)及時(shí)討論審批。 （ 7） 企業(yè)團(tuán)組織正式成立 收到上級團(tuán)委的正式批文后，企業(yè)團(tuán)組織正式成立。同時(shí)，可以適時(shí)召開團(tuán)組織成立大會(huì)。 企業(yè)共青團(tuán)應(yīng)該從企業(yè)的實(shí)際從發(fā)，從有利于共青團(tuán)事業(yè) 的發(fā)展、有利于促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的角度，研究擴(kuò)大共青團(tuán)的工作對象范圍，更好地發(fā)揮企業(yè)共青團(tuán)的作用。團(tuán)的隊(duì)伍構(gòu)成見圖 31。 根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定， 團(tuán)員應(yīng)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：年齡在十四周歲以上，二十八周歲以下的中國青年；承認(rèn)團(tuán)的章程；愿意參加團(tuán)的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行團(tuán)的決議和按期交納團(tuán)費(fèi)。團(tuán)員加入共產(chǎn)黨以后仍保留團(tuán) 籍，年滿二十八周歲，沒有在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任職務(wù)，不再保留團(tuán)籍。 《團(tuán)章》規(guī)定， 團(tuán)員必須履行下列六條義務(wù)：（一）努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)團(tuán)的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。（三）自覺遵守國家的法律法規(guī)和團(tuán)的紀(jì)律，執(zhí)行團(tuán)的決議，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng) 尚，實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，維護(hù)國家和人民的利益，為保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的安全挺身而出，英勇斗爭。（五）虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，熱心幫助青年進(jìn)步，及時(shí)反映青年的意見和要求。同時(shí)，享有享有下列六條權(quán)利：（一）參加團(tuán)的有關(guān)會(huì)議和團(tuán)組織開展的各類活動(dòng)，接受團(tuán)組織的教育和培訓(xùn)。（三）在團(tuán)的會(huì)議和團(tuán)的報(bào)刊上，參加關(guān)于團(tuán)的工作和青年關(guān)心的問題的討論，對 團(tuán)的工作提出建議，監(jiān)督、批評團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和團(tuán)的工作人員。（五）參加團(tuán)組織討論對自己處分的會(huì)議，并且可以申辯，其他團(tuán)員可以為其作證和辯護(hù)。團(tuán)的任何一級組織或個(gè)人都無權(quán)剝奪團(tuán)員的權(quán)利。 《團(tuán)章》規(guī)定， 接收團(tuán)員必須嚴(yán)格履行下列手續(xù)：（一）申請入團(tuán)的青年應(yīng)有兩名團(tuán)員作介紹人。（三）要求入團(tuán)的青年要向支部委員會(huì)提出申請，填寫入團(tuán)志愿書，經(jīng)支部大會(huì)討論通過和上級委員會(huì)批準(zhǔn)，才能成為團(tuán)員。 新團(tuán)員必須在團(tuán)旗下進(jìn)行入團(tuán)宣誓。 團(tuán)員由一個(gè)基層組織轉(zhuǎn)移到另一個(gè)基層組織，必須及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)。 《團(tuán)章》規(guī)定 ， 對于模范履行團(tuán)員義務(wù)、在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和保衛(wèi)祖國的事業(yè)中有顯著成績的團(tuán)員，團(tuán)的組織應(yīng)當(dāng)給以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對于不執(zhí)行團(tuán)的決議、違反團(tuán)章的團(tuán)員，團(tuán)的組織應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神，進(jìn)行批