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企業(yè)共青團(tuán)工作手冊(cè)(成冊(cè))-展示頁

2024-11-03 19:31本頁面
  

【正文】 企業(yè)內(nèi)部凝聚力對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義。 這兩種理論在實(shí)踐中也得到充分應(yīng)用和體現(xiàn)。同時(shí),根據(jù)團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)理論,由于現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是團(tuán)隊(duì)共同努力的結(jié)果,每個(gè)成員的貢獻(xiàn)不可能精確進(jìn)行分解和觀測(cè),從而產(chǎn)生偷懶問題,因此僅靠管理者的監(jiān)督難以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性并實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化。新古典模型認(rèn)為,企業(yè)是勞動(dòng)、土地、資本、技術(shù)的生產(chǎn)函數(shù),在資本和勞動(dòng)投入不變的情況下,通過改變經(jīng)理與 雇員之間的關(guān)系,或是改變激勵(lì)機(jī)制,就可以得到勞動(dòng)生產(chǎn)率的顯著變化。企業(yè)內(nèi)部的凝聚力是企業(yè)提高效率、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障。另一方面要努力完善具有共青團(tuán)特色、體現(xiàn)共青團(tuán)優(yōu)勢(shì)的培訓(xùn)體系,依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)崗位規(guī)范要求制定培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)與勞動(dòng)部門、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)部門保持良好的合作,提高青年人力資源開發(fā)的科學(xué)性、規(guī)范性。因此,企業(yè)共青團(tuán)要更加積極地輔助企業(yè)人力資源開發(fā),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)青年員工職業(yè)精神、職業(yè)技能和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),努力做到與企業(yè)人力資源開發(fā)互相補(bǔ)充、特色鮮明、務(wù)實(shí)有效。長(zhǎng)期以來,企業(yè)共青團(tuán)組織始終注重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)青年員工 的培訓(xùn),開展了培養(yǎng)青年崗位能手、技能大賽、導(dǎo)師帶徒等豐富有效的活動(dòng)。在這一新形勢(shì)下,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的技能培訓(xùn), V 使企業(yè)員工適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)變革的新要求,對(duì)于企業(yè)的發(fā)展尤為迫切。 據(jù)有關(guān)研究統(tǒng)計(jì),改革開放以來,我國(guó) 人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了 %,其中,直接貢獻(xiàn)率為 %,間接貢獻(xiàn)率為 %;發(fā)達(dá)國(guó)家的這一比率大體為 70%以上,這說明我國(guó)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)存在著很大的發(fā)展空間。貝克爾進(jìn)一步把人力資本與時(shí)間因素聯(lián)系起來,認(rèn)為人力資本不僅意味著才干、知識(shí)和技能,而且還意味著時(shí)間、健康和壽命。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨 1960 年首次提出了人力資本的概念,認(rèn)為人力資本是指?jìng)€(gè)人具備的才干、知識(shí)、技能和資歷,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于總投入增長(zhǎng)就是源于人力資本的形成。 人力資源是企業(yè)戰(zhàn)略性資源,是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。具體來講,要把握好 6 個(gè)方面的結(jié)合點(diǎn)。第九,企業(yè)需要建立一些與其他社會(huì)組織名稱相同但內(nèi)容不同的重要的機(jī)制,比如有效的激勵(lì)約束機(jī)制、決策和執(zhí)行機(jī)制、用人機(jī)制。第七,在企業(yè)內(nèi)部存在科層關(guān)系,上下級(jí)之間是計(jì)劃、命令和服從的縱向關(guān)系。第五,企業(yè)中存在著不同層次的委托代理關(guān)系,委托人和代理人之間存在信息不對(duì)稱、激勵(lì)不相容、責(zé)任不對(duì)等的問題。第三,企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的過程靠的是勞動(dòng)、資本、土地、技術(shù)等相互不可替代的要素組合。公司制度產(chǎn)生于 1 17 世紀(jì)之交,而現(xiàn)代公司的產(chǎn)生只有 100 多年的歷史。 從這些重要的理論成果可以看出,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的本質(zhì)特征集中表現(xiàn)在 9 個(gè)方面。三是 1963 年威廉姆森模型。二是 1963—1964 年馬力斯的增長(zhǎng)率最大化模型。一是 1959年鮑莫爾的銷售收入最大化模型。 四是企業(yè)的管理者理論。第二位貢獻(xiàn)比較大的是熊彼特教授,他認(rèn)為企業(yè)家是 所有創(chuàng)新當(dāng)中最重要的因素,企業(yè)家的作用是 “創(chuàng)造性破壞 ”。這樣使得敢于或愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并得到相應(yīng)的回報(bào),而不敢冒風(fēng)險(xiǎn)的人只能得到固定的工資。這類風(fēng)險(xiǎn)被奈特定義為不確定性。對(duì)企業(yè)家理論作出最 大貢獻(xiàn)的是奈特教授, 1921 年他在有名的著作 ——《風(fēng)險(xiǎn)、不確定性與利潤(rùn)》中把不確定性和風(fēng)險(xiǎn)做了適當(dāng)劃分,并說明了企業(yè)家獲得利潤(rùn)的本質(zhì)是什么。特別值得注意的是,委托人和代理人之間存在三個(gè)問題,即信息不對(duì)稱、激勵(lì)不相容、責(zé)任不對(duì)等。這一理論的核心是解釋委托人(股東 /管理者)如何通過設(shè)計(jì)一項(xiàng)有意義的合約達(dá)到控制代理人(管理者 /工人)的目的。這也是股權(quán)激勵(lì)思想的根源。為避免出現(xiàn)偷懶問題,需要有人專門監(jiān)督。阿爾欽和德姆塞茨在 1972年《生產(chǎn)、信息費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)組織》的文章中認(rèn)為,企業(yè)本質(zhì)是一種團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)方式。 第二,幾種重要的現(xiàn)代企業(yè)理論學(xué)說。 現(xiàn)代企業(yè)理 論有兩個(gè)主要分支:一是交易成本理論,關(guān)心的是企業(yè)和市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)關(guān)系;二是委托代理理論,關(guān)心的是企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)成員之間的代理關(guān)系。 現(xiàn)代企業(yè)理論關(guān)心三個(gè)問題。而現(xiàn)代企業(yè)理論的核心觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào),企業(yè)是一系列契約的有機(jī)組合,在某種程度上反映的是人與人之間的交易關(guān)系。 新古典學(xué)說認(rèn)為,企業(yè)是一個(gè)生產(chǎn)單位,它把土地、勞動(dòng)、資本等各種要素的投入轉(zhuǎn)化為一定的產(chǎn)出,是在既定技術(shù)條件 下的生產(chǎn)函數(shù)。斯密對(duì)企業(yè)理論的觀點(diǎn)。一是《資本論》中對(duì)資本主義企業(yè)內(nèi)部關(guān)系的分析非常經(jīng)典和深刻。 第二個(gè)重要人物是馬克思。斯密在《國(guó)富論》中提出的 “分工創(chuàng)造效率 ”的重要論述。 第一,關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)理論的概述。近 30 年來,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要發(fā)展就是現(xiàn)代企業(yè)理論,目前已經(jīng)有幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家由此或與之相關(guān)的研究而獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),已經(jīng)形成了許多重要的理論成果,人們對(duì)企業(yè)本質(zhì)的理解也越來越深化。從本質(zhì)上看,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)共青團(tuán)工作面臨的最重要挑戰(zhàn),也是企業(yè)團(tuán)建工作必須認(rèn)真研究的重大課題。從企業(yè)的角度講,只有明確團(tuán)組織對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的積極作用,才能從內(nèi)心里認(rèn)同并積極創(chuàng)造條件支持企業(yè)團(tuán)建并開展工作;從團(tuán)組織的角度來看,只有找到自身在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的合適切入點(diǎn),才能真正覆蓋和影響數(shù)量龐大的企業(yè)青年。二是一些國(guó)有企業(yè)團(tuán)組織活力不夠,盡管有組織存在,但是工作開展得不夠充分,不能緊扣企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),對(duì)企業(yè)青年的吸引力有待提高。據(jù)中央組織部的數(shù)據(jù),從業(yè)人員 100 人以上以及50 到 99 人,并且 年?duì)I業(yè)額超過 500 萬元的非公企業(yè)有 萬家,其中已經(jīng)建立黨組織的有 萬家。一是非公企業(yè)團(tuán)建工作與非公企業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀相比嚴(yán)重滯后。但我們也要看到,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化,以及共青團(tuán)組織自身遇到了一些重要挑戰(zhàn),企業(yè)共青團(tuán)工作總體上也面臨著許多新的情況和問題。 一、當(dāng)前企業(yè)共青團(tuán)工作面臨的重要挑戰(zhàn) 企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下最重要的經(jīng)濟(jì)組織,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,也是共青團(tuán)的重要工作領(lǐng)域。 I 目 錄 第一部分 領(lǐng)導(dǎo)講話 陸昊同志在全國(guó)企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會(huì)議上的講話( 2020 年 3 月 18 日) 第二部分 企業(yè)團(tuán)的組織建設(shè) 第三部分 企業(yè)團(tuán)的隊(duì)伍建設(shè) ( 1)基本條件 ( 2)團(tuán)員的權(quán)利和義務(wù) ( 3)團(tuán)員的接收 ( 4)團(tuán)員的管理 ( 1)基本條件 ( 2)企業(yè)團(tuán)的青年工作 ( 3)青年工作委員會(huì) ( 1)基本條件 ( 2)團(tuán)干部的配備 ( 3)團(tuán)干部的使用與管理 ( 4)企業(yè)專兼職團(tuán)干部 第四部分 企業(yè)團(tuán)的主要工作 ( 1) 輔助企業(yè)人力資源開發(fā) ( 2)輔助企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)在凝聚力 ( 3)幫助青年員工理解和支持企業(yè)發(fā)展所必需的思想意識(shí) ( 4)輔助企業(yè)形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制和決策執(zhí)行機(jī)制 ( 5)積極為企業(yè)員工提供非正式交流的渠道和機(jī)制 ( 6)通過選拔使用企業(yè)專兼職團(tuán)干部為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型后備經(jīng)營(yíng)管理人才 ( 1)我與祖國(guó)共奮進(jìn) ( 2)青工技能振興計(jì)劃 ( 3)青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng) ( 4)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地 ( 5)青年安全生產(chǎn)示范崗 ( 6)青年崗位能手 ( 7)青年文明號(hào) ( 8)青年志愿者 ( 9) 青年突擊隊(duì) II 第五部分 附件 (參考)格式 ( 1)關(guān)于成立共青團(tuán)公司支部委員會(huì)的請(qǐng)示 ( 2)關(guān)于成立共青團(tuán)公司(工作)委員會(huì)的請(qǐng)示 ( 3)關(guān)于同意成立共青團(tuán)公司(工作)委員會(huì)的批復(fù) ( 4)關(guān)于籌備召開共青團(tuán)公司第次代表大會(huì)的請(qǐng)示 ( 5)關(guān)于同意召開共青團(tuán)公司第次代表大會(huì)的批復(fù) ( 6)關(guān)于籌備召開共青團(tuán)公司第次代表大會(huì)的通知 ( 7)共青團(tuán)公司第次代表大會(huì)議程 ( 8)共青團(tuán)公司第次代表大會(huì)選舉辦法 ( 9)共青團(tuán) 公司第屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議議程 ( 10)共青團(tuán)公司第屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉辦法 ( 11)關(guān)于共青團(tuán)公司第屆委員會(huì)選舉結(jié)果的報(bào)告 ( 12)關(guān)于同意共青團(tuán)公司第屆委員會(huì)選舉結(jié)果的批復(fù) ( 13)團(tuán)委成立大會(huì)(直選)主持詞 (參考)格式 ( 1)申請(qǐng)書 ( 2)入黨(團(tuán))志愿書 ( 3)通知 ( 4)會(huì)議記錄 ( 5)工作計(jì)劃 ( 6)工作總結(jié) 第一部分 領(lǐng)導(dǎo)講話 在全國(guó)企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會(huì)議上的講話 ( 2020 年 3 月 18 日,根據(jù)錄音整理) 陸 昊 今天,我 們召開全國(guó)企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神和黨中央書記處重要指示精神,分析研究企業(yè)共青團(tuán)工作取得的經(jīng)驗(yàn)以及存在的問題,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)團(tuán)的組織建設(shè)、活躍企業(yè)團(tuán)的工作。下面,我主要與大家交流四個(gè)方面的問題。長(zhǎng)期以來,企業(yè)共青團(tuán)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,廣泛開展了青年崗位能手、青年文明號(hào)、青年技能大賽、青年創(chuàng)新 創(chuàng)效等具有重要影響的品牌工作,為推動(dòng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 我們感到,企業(yè)共青團(tuán)工作當(dāng)前面臨的突出挑戰(zhàn),從表面上看表現(xiàn)在兩個(gè)方面。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2020 年底的數(shù)據(jù),規(guī)模以上非公企業(yè)有 萬家。據(jù)全團(tuán)今年 1 月份的初步統(tǒng)計(jì),已經(jīng)建立團(tuán)組織的非公企業(yè)只有 萬家左右。 III 進(jìn)一步講,我們要認(rèn)真思考,共青團(tuán)是一個(gè)思想性、政治性組織,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)是在提供產(chǎn)品和服務(wù)的過程中追求利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)組織,兩者之間在功能實(shí)現(xiàn)上如何相互融合。盡管近年來企業(yè)共青團(tuán)組織和團(tuán)干部付出了艱苦努力,在 “點(diǎn) ”上創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),但是在 “面 ”上還需要我們切實(shí)找準(zhǔn)共青團(tuán)組織的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)的根本功能相融合的有效路徑。 二、如何理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的本質(zhì)特征 企業(yè)發(fā)展到今天,已經(jīng)成為一種不可或缺的重要社會(huì)組 織形態(tài),在推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中作出了重要貢獻(xiàn)。下面,我先介紹現(xiàn)代企業(yè)理論的發(fā)展,這不是為了和大家探討學(xué)術(shù)問題,而是因?yàn)榱私庵髁鹘?jīng)濟(jì)學(xué)的重要成果有助于我們理解企業(yè)的本質(zhì)和一系列重要特征,從而更好地把握企業(yè)開展共青團(tuán)工作的基本邏輯和基本前提。 現(xiàn)代企業(yè)理論起源于 1776 年亞當(dāng) 他認(rèn)為,分工的細(xì)化導(dǎo)致工種比較多,需要組織來協(xié)調(diào),因此產(chǎn)生企業(yè),而企業(yè)的規(guī)模決定于市場(chǎng)的規(guī)模。他對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)理論的重要貢獻(xiàn)有兩個(gè)方面。二是在某些方面完全繼承了亞當(dāng) 他認(rèn)為,分工和協(xié)作是資本主義歷史和邏輯的起點(diǎn);企業(yè)的產(chǎn)生取決于協(xié)作關(guān)系,企業(yè)的規(guī)模決定于生產(chǎn)的技術(shù)條件。它還假定企業(yè)作為生產(chǎn)函數(shù),追求的目標(biāo)是利潤(rùn)最大化。企業(yè)行為是所有企業(yè)成員和不同企業(yè)之間共同博弈的結(jié)果,企業(yè)成員的目標(biāo)函數(shù)不是利潤(rùn)最大化,而是個(gè)人效用最大化。一是為什么存在企業(yè),企業(yè)的本質(zhì)是什么,企業(yè)與市場(chǎng)的邊界如何界定;二是什么是企業(yè)的所有權(quán)和委托權(quán)的最優(yōu)安排,企業(yè)內(nèi)部誰應(yīng)是委托人,誰應(yīng)是代理人;三是委托人與代理人之間的契約如何安排,委托人如何監(jiān)督代理人。也有學(xué)者認(rèn)為還有第三個(gè)分支,就是企業(yè)的企業(yè)家理論。 一是團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)理論。產(chǎn)品由若干個(gè)團(tuán)隊(duì)協(xié)同生產(chǎn),成員之間互相影響生產(chǎn)效率,最終產(chǎn)出物是一種共同努力結(jié)果,每個(gè)成員的貢獻(xiàn)不可能精確進(jìn)行分解和觀測(cè),因此無法按每個(gè)人真實(shí)貢獻(xiàn)去支付報(bào)酬,從而產(chǎn)生偷懶問題, 團(tuán)隊(duì)成員缺乏努力工作的積極性。為了使監(jiān)督有效,需要給監(jiān)督者積極性,即給監(jiān)督者剩余索取權(quán)。 二是委托代理理論。它有兩個(gè)基本假設(shè):第一,委托人對(duì)隨機(jī)的產(chǎn)出沒有直接的貢獻(xiàn);第二,代理人的行為不易直接地被委托人觀察到。 IV 三是企業(yè)的企業(yè)家理論。他認(rèn)為,利潤(rùn)是對(duì)那些完全不能預(yù)計(jì)和不能估算的風(fēng)險(xiǎn)的回報(bào)。因?yàn)橛胁淮_定性和風(fēng)險(xiǎn),就產(chǎn)生了一個(gè)特殊階層,他們按合約向他人支付有保證的工資,而自己承擔(dān)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。因此風(fēng)險(xiǎn)的不確定性導(dǎo)致了企業(yè)的產(chǎn)生。他還提出了創(chuàng)新的五個(gè)方面:新的生產(chǎn)方法、新的產(chǎn)品、新的原料、新的市場(chǎng)和新的工業(yè)組織形式。這一理論研究和分析了 3個(gè)著名的管理者行為模型。他認(rèn)為,企業(yè)是管理者在最小利潤(rùn)約束條件下,追求銷售收入最大化。他認(rèn)為,企業(yè)是管理者在最小股票價(jià)值的約束條件下,不是謀求企業(yè)規(guī)模,而是謀求企業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)率的最大化。他認(rèn)為,管理者是在 最小利潤(rùn)約束條件下,謀求效用函數(shù)(包括雇傭職員、獲取報(bào)酬)的最大化。第一,企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,在全球范圍內(nèi)主要存在著業(yè)主制、合伙制、公司制三種基本企業(yè)制度。第二,企業(yè)的根本任務(wù)在于創(chuàng)造財(cái)富,提供滿足人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步所需要的產(chǎn)品和服務(wù)。第四,企業(yè)中存在著一系列重要的合約關(guān)系,其本質(zhì) 是人與人之間的關(guān)系。第六,企業(yè)采取的是團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)的組合方式。第八,企業(yè)的發(fā)展需要特別提倡創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、效率意識(shí)、嚴(yán)格管理意識(shí)。 三、切實(shí)把握企業(yè)共青團(tuán)的主要任務(wù),努力探索共青團(tuán)組織根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè) 根本功能相融合的工作切入點(diǎn) 基于對(duì)當(dāng)前企業(yè)共青團(tuán)工作面臨挑戰(zhàn)的判斷,結(jié)合共青團(tuán)的根本屬性和任務(wù)要求,我們要切實(shí)把握當(dāng)前企業(yè)共青團(tuán)工作 最重要的兩項(xiàng)任務(wù) :一是要在企業(yè)特別是企業(yè)的青年員工中傳播黨和團(tuán)的重要思想主張;二是要以服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提,找準(zhǔn)共青團(tuán)組織根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點(diǎn)。 1.輔助企業(yè)人力資源開發(fā)。馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,具有一定生產(chǎn)技能的勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最具決定 性的力量。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家加里 伴
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