20xx年信訪調(diào)研報告-在線瀏覽
2025-04-22 22:00本頁面
【正文】 安機關對非正常上訪人做出拘留、勞教等處理，被處理的非正常上訪人若對處理不服，就會提起公訴，而公安機關往往會被裁定為敗訴，還要對非正常上訪人進行賠償，致使許多公安機關不敢依法處理。按照《信訪條例》第三十五條第三款之規(guī)定，問題確已解決并且已經(jīng)三級終結的信訪案件，“信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。尤其是對已經(jīng)法律程序終結的無理非正常信訪，缺乏相應的終結機制?！ 』庑旁L矛盾的理想路徑是把信訪資源的整合與政府機構改革結合起來，把信訪與監(jiān)督結合起來，建立起統(tǒng)一、權威的社會矛盾處理機制。如有的地方成立了群眾工作部，以群眾工作統(tǒng)領信訪工作，發(fā)揮黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體系的優(yōu)勢，全社會共同擔起維護群眾合法權益的職責?！ ∩鐣f(xié)同是創(chuàng)新社會管理的核心內(nèi)涵和化解信訪矛盾的主渠道?！ ∫皇窃凇耙?guī)范”、“暢通”中推進有序上訪。不符合上訪條件的上訪申訴，即使有領導的批示也不能立案，嚴防接訪中的隨意性。注重政策的跟蹤評估以及政策執(zhí)行效果的反饋，妥善處理信訪問題。檢查政策執(zhí)行中執(zhí)法者不當行政原因造成信訪問題時，信訪工作機構要大膽行使《信訪條例》賦予的行政處分建議權，制止不當行政執(zhí)法行為。要建立起政府主導、社會參與、有利于迅速化解矛盾糾紛工作的機制。成立第三方中介機構，組織相關專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與，綜合運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，如社會義務工作者對各類信訪人群的義務心理疏導、法律援助、政策咨詢和社會關懷等，以形成現(xiàn)代法治社會所需要的人民群眾社會基礎?！ ≡谛旁L工作中，要善于運用“源頭治理、動態(tài)管理、應急處置”的社會管理機制，綜合體現(xiàn)情理交融、敬畏人民、和貴包容、法治保障相結合原則。要“建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制”，認真研判有關信訪問題的嚴重性、危害性、誤導性等潛在風險，既要防止大信訪問題處置不當引發(fā)群體性事件，也要防止忽視小信訪問題而演變?yōu)榇笫露??！ 《馈胺ā毕⒃L?！ ∪馈耙?guī)”懲訪。慎用警力不是不用警力，從法律上界定非正常上訪行為表現(xiàn)后，對那些在非正常上訪行為中違法人員，公安機關就可以依法處置，要在全社會形成一種違法必究的導向?！ ?四)明確導向，多元評價，構建科學化考評機制。因此，要用好干部考核“指揮棒”，在考核干部政績時，加大民生指標的分值設置，讓干部更加注重與群眾切身利益息息相關的社會建設，真正做到“群眾最關心什么，干部就該考慮什么”。信訪工作要立足于解決問題，不能單純地把上訪人數(shù)多少、上訪重大事件多少作為考評官員的依據(jù)，而應對各地的上訪情況進行有效監(jiān)察和掌握，督促各地積極解決上訪所反映的問題，以問題最終解決的數(shù)量和質(zhì)量，來考評。過錯追究，就是對因干部違法亂紀、該作為不作為而引起的群眾上訪，要嚴格追究干部的責任，并對單位實行嚴格的扣分處理。屬于別有用心聚眾鬧事的，應該嚴厲打擊，不應該追究干部的責任。二是個別違法亂紀的干部也會有所收斂?！ ‰S著我國各項改革的全面推進和社會利益格局的逐步調(diào)整，各類復雜的社會矛盾日益顯現(xiàn)，信訪工作面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。因為“堵”只能將“橋梁”變“鴻溝”，“疏”則能把“天塹”變“通途”。解決信訪問題任重道遠，信訪工作制度、社會制度的改革和完善都需要一個過程，我們不能消極等待制度完善，而是要在這個過程中按照科學發(fā)展觀的要求，深入探討研究信訪工作中存在的各種問題，創(chuàng)造性地開展工作，認真做好新時期，新形勢下的信訪工作，為構建和諧社會做出更大的貢獻?，F(xiàn)根據(jù)市委辦、市政府辦要求，我局對2014年信訪工作開展情況進行了認真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下： 一、加強組織領導，目標責任落實到位 我局領導班子高度重視信訪工作，圍繞市委辦、市政府的目標要求，多次召開黨組會、局長辦公會和局務會分析當前水務工作面對的新形勢，樹立做好信訪工作對水務新發(fā)展促進作用的新認識，進一步增強了全局上下對信訪工作促和諧、保穩(wěn)定的意識，強化了信訪工作責任。為暢通信訪工作渠道，我局將信訪接待室設置在局辦公室，并確定專人負責信訪工作，方便了市民來信來訪。建立健全信訪工作機制，積極從源頭治理、事中監(jiān)督、事后化解等環(huán)節(jié)妥善處理信訪問題，并按照各自承擔的目標任務明確責任，狠抓落實，把信訪工作納入了各科室2014年目標績效管理，確保全年信訪工作目標任務圓滿完成。在接待市民來訪工作中，負責信訪的工作人員耐心聽取投訴人講述情況并認真作好記錄，及時進行匯報，熱情為市民解答有關涉水事務的法律法規(guī)，認真回答市民的各類咨詢，千方百計為市民分憂解難，文明禮貌，熱情服務。局黨組書記、局長許飛地等黨組領導對來信和來訪反映的問題也都非常重視，親自責成相關科室具體落實，每一件信訪案件辦理
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