【正文】 ?！　　饕植加谒拇堥T山地震斷裂帶核心區(qū)域和高山地區(qū)，甘肅庫馬和龍門山斷裂帶，陜西勉略洋斷裂帶，以及各級(jí)各類保護(hù)區(qū)等。第二節(jié)　城鄉(xiāng)布局　　——位于適宜重建區(qū)的城鎮(zhèn)應(yīng)原地恢復(fù)重建，其中條件較好的，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納人口規(guī)模相適應(yīng)，可適當(dāng)擴(kuò)大用地規(guī)模?！　　挥谶m度重建區(qū)的城鎮(zhèn)應(yīng)以原地重建為主，其中不宜發(fā)展工業(yè)的，應(yīng)調(diào)整功能；發(fā)展空間有限的，應(yīng)縮減規(guī)模。　　——位于生態(tài)重建區(qū)且受到極重破壞、通過工程措施無法原地恢復(fù)重建的城鎮(zhèn)，應(yīng)異地新建?！　　?guī)劃區(qū)的縣城（城區(qū)）可以分為重點(diǎn)擴(kuò)大規(guī)模重建、適度擴(kuò)大規(guī)模重建、原地調(diào)整功能重建、原地縮減規(guī)模重建和異地新建等類型。需要異地新建縣城和市級(jí)行政中心異地遷建的選址，應(yīng)從災(zāi)區(qū)實(shí)際出發(fā)，綜合考慮地質(zhì)地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部群眾意愿等各方面因素，由災(zāi)區(qū)省級(jí)人民政府提出建議報(bào)國務(wù)院審定。村莊的重建類型，由災(zāi)區(qū)市級(jí)或縣級(jí)人民政府決定?！　　m度重建區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展以旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)精品旅游區(qū)，適度開發(fā)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源?！　　鷳B(tài)重建區(qū)應(yīng)在不影響主體功能的前提下，適度發(fā)展旅游業(yè)和農(nóng)林牧業(yè)，嚴(yán)格限制其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，原則上不得在原地恢復(fù)重建工業(yè)企業(yè)。人口安置的對(duì)象主要是耕地和宅基地因?yàn)?zāi)嚴(yán)重?fù)p毀、無法在原村民小組范圍內(nèi)生產(chǎn)生活的農(nóng)村人口?！　　贁?shù)民族人口的安置，應(yīng)尊重其生產(chǎn)生活習(xí)俗，原則上在本民族聚居區(qū)安置。適度重建區(qū)原則上在本區(qū)域內(nèi)就地就近安置受災(zāi)人口。　　——在政府有序組織和政策引導(dǎo)下，遵循市場(chǎng)規(guī)律，對(duì)少量自愿通過投親靠友、自主轉(zhuǎn)移等方式到其他地區(qū)安家落戶的災(zāi)區(qū)群眾，尊重其自主選擇。第五節(jié)　用地安排　　——堅(jiān)持節(jié)約集約用地，保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，各類重建項(xiàng)目都要盡量不占用或少占用農(nóng)用地，充分利用原有建設(shè)用地和廢棄地、空曠地?！　　m度擴(kuò)大位于適宜重建區(qū)的城鎮(zhèn)特別是接納人口較多城鎮(zhèn)的建設(shè)用地規(guī)模。專欄3　恢復(fù)重建新增用地④　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：公頃類　　別 合　　計(jì) 四　　川 甘　　肅 陜　　西城鎮(zhèn)建設(shè)用地23190 19200 1910 2080農(nóng)村居民點(diǎn)用地11000 9500 726 774獨(dú)立工礦用地6246 4000 762 1484基礎(chǔ)設(shè)施用地16367 14600 1212 555其他建設(shè)用地590 500 — 90合　　計(jì)57393 47800 4610 4983　　——優(yōu)先保證異地新建城鎮(zhèn)、村莊的建設(shè)用地，以及重點(diǎn)重建任務(wù)、項(xiàng)目的新增用地。第四章　城鄉(xiāng)住房　　城鄉(xiāng)住房的恢復(fù)重建，要針對(duì)城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和消費(fèi)的不同特點(diǎn)，制定相應(yīng)的政府補(bǔ)助支持政策。第一節(jié)　農(nóng)村居民住房　　——農(nóng)村居民住房的恢復(fù)重建，要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，充分尊重農(nóng)民意愿，實(shí)行農(nóng)戶自建、政府補(bǔ)助、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶相結(jié)合。　　——災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府要組織規(guī)劃設(shè)計(jì)力量，為農(nóng)村居民免費(fèi)提供多樣化的住房設(shè)計(jì)樣式和施工技術(shù)指導(dǎo)?！　　獙?duì)一般損壞的住房要進(jìn)行加固，對(duì)倒塌和嚴(yán)重破壞的住房進(jìn)行新建。中央直屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工的住房，納入所在地城鎮(zhèn)居民住房重建規(guī)劃。專欄5　城鎮(zhèn)居民住房 項(xiàng)　　目 合　　計(jì) 四　　川 甘　　肅 陜　　西加固 面積（萬平方米） 新建 套數(shù)（萬套） 面積（萬平方米） 第五章　城鎮(zhèn)建設(shè)　　城鎮(zhèn)的恢復(fù)重建，要按照恢復(fù)完善功能、統(tǒng)籌安排的要求，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，增強(qiáng)防災(zāi)能力，改善人居環(huán)境，為城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！　　獌?yōu)先恢復(fù)城鎮(zhèn)道路、橋梁和公共交通系統(tǒng)，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)生活需要和應(yīng)急救災(zāi)需要，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。　　——保障飲用水安全，滿足長遠(yuǎn)需要，修復(fù)重建水源地、水廠和供水管網(wǎng)?！　　鶕?jù)資源情況，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)能源結(jié)構(gòu)，推廣使用清潔環(huán)保能源。具備供氣供熱條件的，在恢復(fù)重建中要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)供氣供熱設(shè)施。沒有污水處理設(shè)施的城鎮(zhèn)，應(yīng)在恢復(fù)重建其他市政設(shè)施時(shí)同步規(guī)劃建設(shè)污水管網(wǎng)。　　——有條件的地區(qū)要按照村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣（市）處理的方式，恢復(fù)重建生活垃圾無害化、資源化處理設(shè)施?；謴?fù)重建公共綠地?！　　?dú)v史文化街區(qū)內(nèi)受損輕微、格局完整的建筑，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行加固或修繕；確需重建的，其外觀要延續(xù)傳統(tǒng)樣式，盡可能利用原有建筑材料或構(gòu)件?！　　獙?duì)擬申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的，應(yīng)在恢復(fù)重建中切實(shí)保護(hù)其歷史文化特色和價(jià)值。第一節(jié)　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)　　——穩(wěn)糧增收，突出優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，因地制宜恢復(fù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！　　謴?fù)重建受損農(nóng)田、蔬菜及食用菌生產(chǎn)大棚和農(nóng)機(jī)具庫棚、畜禽圈舍、養(yǎng)殖池塘、機(jī)電提灌站、機(jī)耕道等設(shè)施。專欄8　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施　，恢復(fù)重建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚2880萬平方米、畜禽圈舍2211萬平方米、機(jī)電提灌站9982座、機(jī)耕道18392公里優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地　建設(shè)20個(gè)水稻生產(chǎn)基地、14個(gè)玉米生產(chǎn)基地、21個(gè)馬鈴薯生產(chǎn)基地、23個(gè)“雙低”油菜生產(chǎn)基地、特色果蔬生產(chǎn)基地　建設(shè)33個(gè)蔬菜基地、18個(gè)特色水果基地、13個(gè)食用菌基地茶藥桑生產(chǎn)基地　建設(shè)13個(gè)茶葉生產(chǎn)基地、23個(gè)中藥材生產(chǎn)基地、28個(gè)蠶桑產(chǎn)業(yè)基地畜牧業(yè)生產(chǎn)基地　建設(shè)年出欄890萬頭肉豬生產(chǎn)基地、年出欄226萬只肉羊生產(chǎn)基地、年出欄42萬頭肉牛生產(chǎn)基地、年出欄800萬只土雞生產(chǎn)基地、年存欄650萬只兔業(yè)生產(chǎn)基地、年產(chǎn)5000噸蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地水產(chǎn)生產(chǎn)基地　建設(shè)39個(gè)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地　、第二節(jié)　農(nóng)業(yè)服務(wù)體系　　——加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的支持力度，開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。專欄9　農(nóng)業(yè)服務(wù)體系單位：個(gè) 項(xiàng)　　　　　　目 合　計(jì) 四　川 甘　肅 陜　西良種繁育場(chǎng)（站） 農(nóng)作物良種繁育場(chǎng)（站）79 66 4 9畜禽良種繁育場(chǎng)141 80 31 30水產(chǎn)良種繁育場(chǎng)32 28 1 3農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站 市級(jí)5 3 1 1縣級(jí)51 39 8 4鄉(xiāng)級(jí)1271 1021 160 90農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu) 農(nóng)科所4 ３ １ —第三節(jié)　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施　　——利用成熟適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，鼓勵(lì)使用當(dāng)?shù)夭牧虾腿肆?，恢?fù)重建農(nóng)村公路、村莊道路、供水供電、垃圾污水處理、農(nóng)村能源等設(shè)施。專欄10　農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)　　　　目合　計(jì)四　川甘　肅陜　西飲水安全集中供水設(shè)施（處）458633571079150分散供水設(shè)施（處）30015127093129000220解決飲水安全人數(shù)（萬人）農(nóng)村公路（公里）399482934574143189縣客運(yùn)站（個(gè)）493982鄉(xiāng)客運(yùn)站（個(gè)）363342183農(nóng)村沼氣（處）43001041940084732137垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施（處）157591189127001168　　——就地重建的村莊應(yīng)以原有設(shè)施為基礎(chǔ)，在保證安全的前提下，修復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施?！　　r(nóng)村生產(chǎn)、生活設(shè)施以及服務(wù)體系的恢復(fù)重建，要考慮貧困村、國有農(nóng)場(chǎng)和國有林場(chǎng)的特殊情況，統(tǒng)籌安排相關(guān)設(shè)施的恢復(fù)重建。優(yōu)先安排學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將其建成最安全、最牢固、群眾最放心的建筑。統(tǒng)籌企業(yè)辦教育機(jī)構(gòu)和民辦教育機(jī)構(gòu)的恢復(fù)重建?！　　r(nóng)村地區(qū)普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（技工學(xué)校）原則上建在縣城，初中建在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，小學(xué)布局相對(duì)集中?！　　謴?fù)重建受損的高等院校和科研機(jī)構(gòu)。恢復(fù)重建地方病防治設(shè)施?；謴?fù)市級(jí)藥品監(jiān)督檢驗(yàn)所。服務(wù)人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)用房與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院原則上統(tǒng)一建設(shè)，不再單獨(dú)重建。專欄12　醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)單位：個(gè) 項(xiàng) 　　　 目合　計(jì)四　川甘　肅陜　西醫(yī)院169 137 23 9疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)63 48 11 4婦幼保健機(jī)構(gòu)52 39 9 4鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含統(tǒng)建普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站）1263 1021 160 82藥品檢驗(yàn)所7 5 1 1其他衛(wèi)生機(jī)構(gòu)67 57 2 8計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)66 53 9 4中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站348 268 46 34計(jì)劃生育流動(dòng)服務(wù)車（輛）450 346 62 42第三節(jié)　文化體育　　——合理布局公共文化和體育設(shè)施，抓好縣級(jí)圖書館、文化館、檔案館、影劇場(chǎng)（團(tuán)）、廣播電視、新聞出版、體育場(chǎng)館、青少年活動(dòng)場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等各類設(shè)施的恢復(fù)重建?；謴?fù)重建文化信息資源共享工程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站業(yè)務(wù)用房與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一建設(shè)?！　　謴?fù)重建受損體育場(chǎng)（館）等設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場(chǎng)所的恢復(fù)重建原則上要與學(xué)?；蛭幕O(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，共建共享。　　——修繕恢復(fù)世界文化自然遺產(chǎn)、文物保護(hù)單位、烈士紀(jì)念物保護(hù)單位和博物館、文物中心庫房、文物管理所、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館、民俗博物館和傳習(xí)所以及相關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所。　　——恢復(fù)重建就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施，原則上縣城建設(shè)一個(gè)就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)設(shè)施，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)建設(shè)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，提供就業(yè)、人才、社會(huì)保障和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁等服務(wù)。專欄15　就業(yè)和社會(huì)保障　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：個(gè) 項(xiàng)　　　　　　目合　計(jì) 四　川 甘　肅 陜　西縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)51 39 8 4基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)⑤1855 1507 217 131縣鄉(xiāng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)⑥1855 1350 476 29縣鄉(xiāng)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施157 138 12 7　　——實(shí)施災(zāi)區(qū)孤兒、孤老、孤殘人員特殊救助計(jì)劃，增強(qiáng)各級(jí)各類社會(huì)福利、社會(huì)救助和優(yōu)撫安置服務(wù)設(shè)施能力。第六節(jié)　社會(huì)管理　　——社會(huì)管理設(shè)施的恢復(fù)重建，要節(jié)儉實(shí)用，嚴(yán)格控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合行政區(qū)劃的調(diào)整，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求，同級(jí)同類機(jī)構(gòu)的用房和設(shè)施要盡可能集中建設(shè)、共建共享?；謴?fù)重建消防設(shè)施。　　——建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員周轉(zhuǎn)住房，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部、支教、援醫(yī)等人員提供宿舍。第八章　基礎(chǔ)設(shè)施　　基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建，要把恢復(fù)功能放在首位，根據(jù)地質(zhì)地理?xiàng)l件和城鄉(xiāng)分布合理調(diào)整布局，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，遠(yuǎn)近結(jié)合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)安全保障能力。適當(dāng)增加必要的迂回路線，力爭(zhēng)每個(gè)縣擁有兩個(gè)方向上抗災(zāi)能力較強(qiáng)的生命線公路，初步形成生命線公路網(wǎng)?！　　獏^(qū)分輕重緩急，修復(fù)受損民航設(shè)施設(shè)備，全面恢復(fù)并提高民航運(yùn)輸能力。專欄16　交　　通高速公路　修復(fù)勉縣至寧強(qiáng)至廣元、廣元至巴中、雅安至石棉、都江堰至映秀、成都至綿陽、綿陽至廣元、成都至邛崍、成都至都江堰、成都至彭州、寶雞至牛背等高速公路干線公路　修復(fù)國道1021213131318線等受損路段共約1910公里，以及22條省道（含2條省養(yǎng)縣道）約3323公里，12條其他重要干線公路約848公里，適時(shí)啟動(dòng)綿竹至茂縣、成都至汶川高等級(jí)公路鐵路　修復(fù)加固寶成、成昆、成渝等干線鐵路和成汶、廣岳、德天、廣旺等支線鐵路，改建或重建寶成線109隧道等路段及受損嚴(yán)重的綿陽、廣元、江油、德陽等主要車站，建設(shè)成都至都江堰城際鐵路、成綿樂客運(yùn)專線、蘭渝鐵路、成蘭鐵路、西安至成都鐵路民航　修復(fù)成都、九黃、綿陽、廣元、康定、南充、瀘州、宜賓、漢中、咸陽、安康、蘭州、慶陽等機(jī)場(chǎng)以及民航空管、航空公司、航油等單位受損的設(shè)施設(shè)備　　——適時(shí)啟動(dòng)對(duì)規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要先導(dǎo)和支撐作用的公路干線、鐵路干線的建設(shè)。　　——恢復(fù)重建郵政設(shè)施，按照城鄉(xiāng)分布完善郵政局（所）布局?！　　訌?qiáng)停運(yùn)水電站設(shè)施安全養(yǎng)護(hù)，排除隱患，安全度汛?！　　獙?duì)電力設(shè)施和水電站大壩按照新的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核，對(duì)不能滿足安全運(yùn)行要求的實(shí)施補(bǔ)強(qiáng)加固。對(duì)損毀嚴(yán)重、剩余儲(chǔ)量小、開采條件復(fù)雜、安全條件差的煤礦，不支持恢復(fù)重建。專欄18　能　　源電網(wǎng)　恢復(fù)重建35千伏以上變電站324座，變電容量1809萬千伏安，線路7372公里；10千伏及以下配電容量380萬千伏安，電源　恢復(fù)重建江油、略陽電廠，紫坪鋪、映秀、太平驛、福堂、雜谷腦河、碧口、漢坪咀、葫蘆頭、東方紅等發(fā)電設(shè)施，其中大中型水電站129座、裝機(jī)總?cè)萘?00多萬千瓦煤礦　恢復(fù)重建天池、紅星、大昌溝、趙家壩、榮山、坤達(dá)、西坡等164個(gè)煤礦及外部基礎(chǔ)設(shè)施油氣　恢復(fù)重建氣井1176口、中壩凈化廠、南充煉油廠、蘭成渝輸油管道及保護(hù)設(shè)施、天然氣管線100多條、油庫8座、加油站922座第四節(jié)　水　　利　　——對(duì)影響防洪安全的受損堤防、水庫進(jìn)行全面除險(xiǎn)加固，疏浚淤堵河道，恢復(fù)防洪能力?；謴?fù)重建水文及預(yù)警預(yù)報(bào)等設(shè)施?！　　謴?fù)重建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和水土保持與水資源監(jiān)測(cè)設(shè)施。第一節(jié)　工　　業(yè)　　一、結(jié)構(gòu)調(diào)整