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地震災后恢復重建制度-在線瀏覽

2024-09-28 22:53本頁面
  

【正文】 安置用地按臨時用地安排,可以先行使用,事后再依法辦理有關用地手續(xù);到期未轉為永久性用地的,應當復墾后交還原土地使用者。使用的消毒劑、清洗劑應當符合環(huán)境保護要求,避免對土壤、水資源、環(huán)境等造成污染。 受災群眾應當在過渡性安置地點所在地的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織下,建立治安、消防聯(lián)隊,開展治安、消防巡查等自防自救工作。 第十八條地震災區(qū)的各級人民政府及政府農業(yè)行政主管部門應當及時組織修復毀損的農業(yè)生產設施,開展搶種搶收,提供農業(yè)生產技術指導,保障農業(yè)投入品和農業(yè)機械設備的供應。 第三章調查評估 第二十條國務院有關部門應當組織開展地震災害調查評估工作,為編制地震災后恢復重建規(guī)劃提供依據(jù)。 第二十二條縣級以上人民政府應當依據(jù)各自職責分工組織有關部門和專家,對毀損嚴重的水利、道路、電力等基礎設施,學校等公共服務設施以及其他建設工程進行工程質量和抗震性能鑒定,保存有關資料和樣本,并開展地震活動對相關建設工程破壞機理的調查評估,為改進建設工程抗震設計規(guī)范和工程建設標準,采取抗震設防措施提供科學依據(jù)。 地震部門、地震監(jiān)測臺網(wǎng)應當收集、保存地震前、地震中、地震后的所有資料和信息,并建立完整的檔案。 第二十四條地震災害調查評估報告應當及時上報國務院。 地震災后恢復重建規(guī)劃應當包括地震災后恢復重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農村建設規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃、公共服務設施建設規(guī)劃、生產力布局和產業(yè)調整規(guī)劃、市場服務體系規(guī)劃、防災減災和生態(tài)修復規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專項規(guī)劃。 第二十七條編制地震災后恢復重建規(guī)劃,應當全面貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,優(yōu)先恢復重建受災群眾基本生活和公共服務設施;尊重科學、尊重自然,充分考慮資源環(huán)境承載能力;統(tǒng)籌兼顧,與推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農村建設、主體功能區(qū)建設、產業(yè)結構優(yōu)化升級相結合,并堅持統(tǒng)一部署、分工負責,區(qū)分緩急、突出重點,相互銜接、上下協(xié)調,規(guī)范有序、依法推進的原則。 第二十八條地震災后調查評估獲得的地質、勘察、測繪、水文、環(huán)境等基礎資料,應當作為編制地震災后恢復重建規(guī)劃的依據(jù)。 第二十九條地震災后恢復重建規(guī)劃應當包括地震災害狀況和區(qū)域分析,恢復重建原則和目標,恢復重建區(qū)域范圍,恢復重建空間布局,恢復重建任務和政策措施,有科學價值的地震遺址、遺跡保護,受損文物和具有歷史價值與少數(shù)民族特色的建筑物、構筑物的修復,實施步驟和階段等主要內容。 第三十條地震災區(qū)的中央所屬企業(yè)生產、生活等設施的恢復重建,納入地震災后恢復重建規(guī)劃統(tǒng)籌安排。 第三十二條地震災區(qū)內的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村完全毀損,存在重大安全隱患或者人口規(guī)模超出環(huán)境承載能力,需要異地新建的,重新選址時,應當避開地震活動斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。 第三十三條國務院批準的地震災后恢復重建規(guī)劃,是地震災后恢復重建的基本依據(jù),應當及時公布。 地震災后恢復重建規(guī)劃所依據(jù)的基礎資料修改、其他客觀條件發(fā)生變化需要修改的,或者因恢復重建工作需要修改的,由規(guī)劃組織編制機關提出修改意見,報國務院批準。 國務院有關部門應當支持、協(xié)助、指導地震災區(qū)的恢復重建工作。 第三十五條發(fā)展改革部門具體負責災后恢復重建的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策建議、投資計劃、組織協(xié)調和重大建設項目的安排。 交通運輸、水利、鐵路、電力、通信、廣播影視等部門按照職責分工,具體組織實施有關基礎設施的災后恢復重建。 民政部門具體組織實施受災群眾的臨時基本生活保障、生活困難救助、農村毀損房屋恢復重建補助、社會福利設施恢復重建以及對孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補助、心理援助和傷殘康復。高等學校、科學技術研究開發(fā)機構應當加強對有關問題的專題研究,為地震災后恢復重建提供科學技術支撐。 環(huán)保、林業(yè)、民政、水利、科技、安全生產、地震、氣象、測繪等部門按照職責分工,具體負責生態(tài)環(huán)境保護和防災減災、安全生產的技術保障及公共服務設施恢復重建。 公安部門具體負責維護和穩(wěn)定地震災區(qū)社會秩序。 外交部會同有關部門按照職責分工,協(xié)調開展地震災后恢復重建的涉外工作。 第三十七條地震災區(qū)的省級人民政府應當組織民族事務、建設、環(huán)保、地震、文物等部門和專家,根據(jù)地震災害調查評估結果,制定清理保護方案,明確地震遺址、遺跡和文物保護單位以及具有歷史價值與少數(shù)民族特色的建筑物、構筑物等保護對象及其區(qū)域范圍,報國務院批準后實施。發(fā)現(xiàn)地震災害現(xiàn)場有人類生命跡象的,應當立即實施救援。 對文物保護單位應當實施原址保護。 對館藏文物、民間收藏文物等可移動文物和非物質文化遺產的物質載體,應當及時搶救、整理、登記,并將清理出的可移動文物和非物質文化遺產的物質載體,運送到安全地點妥善保管。清理出的遇難者遺體處理,應當尊重當?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)習慣;清理出的財物,應當對其種類、特征、數(shù)量、清理時間、地點等情況詳細登記造冊,妥善保存。 對清理出的廢棄危險化學品和其他廢棄物、殘留物
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