【正文】 咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 恢復重建災區(qū)范圍內主要干線公路、農村公路以及受損民航設施、公眾通信網(wǎng)和應急通信設施、郵政服務設施，以及水利、電力電網(wǎng)等設施。支持恢復重建玉樹工商企業(yè)、金融網(wǎng)點，恢復農業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)能力，發(fā)展環(huán)保型產(chǎn)業(yè)和特色文化、旅游等產(chǎn)業(yè)，建設工業(yè)集中區(qū)基礎設施?；謴椭亟ㄞr牧區(qū)（林區(qū)）生產(chǎn)生活設施，支持以工代賑、震后廢物及建筑垃圾處理、三江源生態(tài)環(huán)境保護、災毀土地整治、氣象監(jiān)測預警、地質災害防治、綜合減災等社會公益性項目建設。減輕企業(yè)稅收負擔：對受災地區(qū)損失嚴重的企業(yè)，免征災后恢復重建期所在的企業(yè)所得稅；對受災地區(qū)企業(yè)取得的抗震救災和災后恢復重建款項和物資，以及與抗震救災有關的減免稅金及附加收入，免征企業(yè)所得稅；在5年內免征受災地區(qū)農村信用社企業(yè)所得稅；對受災地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災地區(qū)重建的企業(yè)、單位，進口國內不能滿足供應并直接用于災后重建的大宗物資、設備等，在3年內給予進口稅收優(yōu)惠。支持受災地區(qū)基礎設施、房屋建筑物等恢復重建：，免征城鎮(zhèn)土地使用稅，轉讓時免征土地增值稅。，對所簽訂的建筑工程勘察設計合同、建筑安裝工程承包合同、產(chǎn)權轉移書據(jù)、房屋租賃合同，免征印花稅。，對經(jīng)有關部門鑒定因地震災害損毀的房產(chǎn)、土地，免征災后恢復重建期所在的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。、個人通過公益性社會團體、縣級以上人民政府及其部門向受災地區(qū)的捐贈，允許在當年企業(yè)所得稅前和當年個人所得稅前全額扣除。、能夠提供由縣級以上人民政府或其授權單位出具的抗震救災證明的新購特種車輛，免征車輛購置稅。促進就業(yè)：，招用當?shù)匾虻卣馂暮κスぷ鞯娜藛T，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，經(jīng)縣級人力資源社會保障部門認定，按實際招用人 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 數(shù)和實際工作時間予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。，以及因地震災害損失嚴重的個體工商戶，按每戶每年8000元的限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。（三）金融政策。鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對受災地區(qū)信貸投放：。對受災地區(qū)地方法人金融機構執(zhí)行傾斜的準備金政策。文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 、城鄉(xiāng)居民住房、農牧業(yè)、中小企業(yè)和因災失業(yè)人員的信貸支持力度。加強受災地區(qū)信用環(huán)境建設：。、重組和減免規(guī)定的貸款，按照相關政策和程序及時核銷、重組和減免。（四）土地政策。對受災地區(qū)為安置受災居民新建各類安置住房以及非地震受災地區(qū)為安置受災居民新建各類安置住房；對受災地區(qū)的行政機關、學校等事業(yè)單位，各類企業(yè)、人民團體、社會團體等單位，因地震造成房屋倒塌、毀損需要在原地區(qū)重建或遷至異地重建的，免收新增建設用地土地有償使用費和土地出讓收入。凡利用政府投資、社會捐助以及自籌資金為受災群眾重建住房、基礎設施、公益設施等，可采用劃撥方式供地。文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 。對規(guī)劃異地重建的城鎮(zhèn)和村莊，凡廢棄村莊和城鎮(zhèn)具備復墾條件的，可以使用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤周轉指標。涉及農用地轉用和土地征收的，可以邊建設邊報批；涉及占用耕地的，可以邊占邊補。在地震災區(qū)恢復重建過程中，一律免收屬于中央收入的各類行政性收費和政府性基金。（六）教育特別資助政策。所需新增資金由中央財政負擔。，執(zhí)行現(xiàn)有的經(jīng)費保障和補助政策。加大就業(yè)援助：，按規(guī)定及時納入就業(yè)援助的對象范圍，優(yōu)先保證受災地區(qū)零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。對從事公益性崗位工作的就業(yè)困難人員，按規(guī)定提供崗位補貼和社會保險補貼。，按規(guī)定享受社會保險補貼。，對受災地區(qū)企業(yè)采取適當降低失業(yè)保險費率等措施。、公路和農田水利等基礎設施以及對口支援項目建設，要優(yōu)先吸納當?shù)厥転娜罕?。、農牧民、少數(shù)民族勞動者轉移就業(yè)。對轉移就業(yè)的勞動者給予一次性交通補貼，所需資金從受災地區(qū)就業(yè)專項資金中安排。文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 ，按規(guī)定從就業(yè)專項資金中列支，中央財政通過專項轉移支付給予適當支持。，由職工所在企業(yè)（單位）負責解決，企業(yè)（單位）無力支付或已不存在，并符合救助條件的，可通過相關的社會捐助、社會救助制度予以幫助。，確保地震災區(qū)基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。參保農牧民因地震災害造成繳費困難的，由本人向經(jīng)辦機構提出申請，經(jīng)審核同意后，個人繳費可以緩繳。文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費法律咨詢3分鐘100%回復上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 （八）扶貧政策。、貧困戶住房建設的補助標準，解決貧困家庭災后恢復重建面臨的突出困難。（九）援建及援助政策。、物力、人力支援災區(qū)建設。無論是中央企業(yè)還是援建省市，在組織實施援建及援助項目中，要盡量多吸納災區(qū)勞動者就業(yè)。三、工作要求（一）統(tǒng)一認識，加強領導。（二）明確責任，密切配合。國務院有關部門要各司其職、各負其責，加強指導和做好相關工作。國務院有關部門要盡快制訂有關政策措施的具體實施辦法，明確政策措施適用范圍和執(zhí)行期限，根據(jù)災后恢復重建進展情況和實際需要，及時調整和完善各項政策措施。同時，國務院有關部門要會同受災地區(qū)省級人民政府做好災后恢復重建與受災群眾過渡性安置統(tǒng)籌銜接工作，提早組織和保障好受災群眾過冬所需棉帳篷、火爐及燃料等物資。財政部、審計署等部門要按照職能分工，加強對災后恢復重建資金使用和相關政策措施執(zhí)行情況全過程監(jiān)督，確保資金按照規(guī)定用途使用和各項政策措施執(zhí)行到位，確保提高資金使用和政策措施執(zhí)行效果，并指導受災地區(qū)人民政府加強資金使用和政策措施執(zhí)行監(jiān)督檢查。國務院二○一○年五月二十七日第四篇：汶川地震災后恢復重建條例，就像初戀的少女等情人，既怕他不來，又怕他亂來?？偫頊丶覍毝稹鸢四炅掳巳浙氪ǖ卣馂暮蠡謴椭亟l例第一章 總則第一條 為了保障汶川地震災后恢復重建工作有力、有序、有效地開展,積極、穩(wěn)妥恢復災區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學習、工作條件,促進災區(qū)經(jīng)濟社會的恢復和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《中華人民共和國防震減災法》，制定本條例。第三條 地震災后恢復重建應當遵循以下原則：（一）受災地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國家支持、對口支援相結合；（二）政府主導與社會參與相結合；（三）就地恢復重建與異地新建相結合；（四）確保質量與注重效率相結合；（五）立足當前與兼顧長遠相結合；（六）經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護相結合?？h級以上人民政府有關部門應當在本級人民政府的統(tǒng)一領導下，按照職責分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震災后恢復重建工作。國家對地震災后恢復重建給予財政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并積極提供物資、技術和人力等方面的支持。國家接受外國政府和國際組織提供的符合地震災后恢復重建需要的援助。第二章 過渡性安置第七條 對地震災區(qū)的受災群眾進行過渡性安置，應當根據(jù)地震災區(qū)的實際情況，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與投親靠友、自行安置相結合的方式。具體辦法由省級人民政府制定。實施過渡性安置應當占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農田，并避免對自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。臨時住所可以采用帳篷、篷布房，有條件的也可以采用簡易住房、活動板房。國家鼓勵地震災區(qū)農村居民自行籌建符合安全要求的臨時住所，并予以補助。第十條 用于過渡性安置的物資應當保證質量安全。建設單位、生產(chǎn)單位應當采用質量合格的建筑材料，確保簡易住房、活動板房的安全質量和抗震性能。過渡性安置地點的規(guī)模應當適度，并安裝必要的防雷設施和預留必要的消防應急通道，配備相應的消防設施，防范火災和雷擊災害發(fā)生。第十三條 活動板房應當優(yōu)先用于重災區(qū)和需要異地安置的受災群眾，倒塌房屋在短期內難以恢復重建的重災戶特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學校、醫(yī)療點等公共服務設施。具體辦法由省級人民政府制定。第十六條 過渡性安置地點所在地的縣級人民政府，應當組織有關部門加強次生災害、飲用水水質、食品衛(wèi)生、疫情的監(jiān)測和流行病學調查以及環(huán)境衛(wèi)生整治。過渡性安置地點所在地的公安機關，應當加強治安管理，及時懲處違法行為，維護正常的社會秩序。第十七條 地震災區(qū)的各級人民政府，應當組織受災群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救，積極恢復生產(chǎn)，并做好受災群眾的心理援助工作。第十九條 地震災區(qū)的各級人民政府及政府有關部門應當優(yōu)先組織供電、供水、供氣等企業(yè)恢復生產(chǎn)，并對大型骨干企業(yè)恢復生產(chǎn)提供支持，為全面恢復工業(yè)、服務業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供條件。第二十一條 地震災害調查評估應當包括下列事項：（一）城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村受損程度和數(shù)量；（二）人員傷亡情況，房屋破壞程度和數(shù)量，基礎設施、公共服務設施、工農業(yè)生產(chǎn)設施與商貿流通設施受損程度和數(shù)量，農用地毀損程度和數(shù)量等；（三）需要安置人口的數(shù)量，需要救助的傷殘人員數(shù)量，需要幫助的孤寡老人及未成年人的數(shù)量，需要提供的房屋數(shù)量，需要恢復重建的基礎設施和公共服務設施，需要恢復重建的生產(chǎn)設施，需要整理和復墾的農用地等；（四）環(huán)境污染、生態(tài)損害以及自然和歷史文化遺產(chǎn)毀損等情況；（五）資源環(huán)境承載能力以及地質災害、地震次生災害和隱患等情況；（六）水文地質、工程地質、環(huán)境地質、地形地貌以及河勢和水文情勢、重大水利水電工程的受影響情況；（七）突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患；（八）編制地震災后恢復重建規(guī)劃需要調查評估的其他事項。第二十三條 地震災害調查評估應當采用全面調查評估、實地調查評估、綜合評估的方法，確保數(shù)據(jù)資料的真實性、準確性、及時性和評估結論的可靠性。開展地震災害調查評估工作，應當遵守國家法律、法規(guī)以及有關技術標準和要求。第四章 恢復重建規(guī)劃第二十五條 國務院發(fā)展改革部門會同國務院有關部門與地震災區(qū)的省級人民政府共同組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃，報國務院批準后組織實施。第二十六條 地震災區(qū)的市、縣人民政府應當在省級人民政府的指導下，組織編制本行政區(qū)域的地震災后恢復重建實施規(guī)劃。編制地震災后恢復重建規(guī)劃，應當遵守法律、法規(guī)和國家有關標準。地震工作主管部門應當根據(jù)地震地質、地震活動特性的研究成果和地震烈度分布情況，對地震動參數(shù)區(qū)劃圖進行復核，為編制地震災后恢復重建規(guī)劃和進行建設工程抗震設防提供依據(jù)。地震災后恢復重建規(guī)劃應當重點對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、住房建設、基礎設施建設、公共服務設施建設、農業(yè)生產(chǎn)設施建設、工業(yè)生產(chǎn)設施建設、防災減災和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、土地整理和復墾等做出安排。第三十一條 編制地震災后恢復重建規(guī)劃，應當吸收有關部門、專家參加，并充分聽取地震災區(qū)受災群眾的意見；重大事項應當組織有關方面專家進行專題論證。地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府應當組織有關部門、專家對新址進行論證，聽取公眾意見，并報上一級人民政府批準。任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準公布的地震災后恢復重建規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第五章 恢復重建的實施第三十四條 地震災區(qū)的省級人民政府，應當根據(jù)地震災后恢復重建規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，有計劃、分步驟地組織實施地震災后恢復重建。城鎮(zhèn)恢復重建應當充分考慮原有城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注重體現(xiàn)原有少數(shù)民族建筑風格，合理確定城鎮(zhèn)的建設規(guī)模和標準，并達到抗震設防要求。財政部門會同有關部門負責提出資金安排和政策建議，并具體負責災后恢復重建財政資金的撥付和管理。建設部門具體組織實施房屋和市政公用設施的災后恢復重建。教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播影視、體育、人力資源社會保障、商務、工商等部門按照職責分工，具體組織實施公共服務設施的災后恢復重建、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治、就業(yè)服務和社會保障、重要生活必需品供應以及維護市場秩序。農業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、商務、工業(yè)等部門按照職責分工，具體組織實施動物疫情監(jiān)測、農業(yè)生產(chǎn)設施恢復重建和農業(yè)生產(chǎn)條件恢復，地震災后恢復重建用地安排、土地整理和復墾、地質災害防治，商貿流通、工業(yè)生產(chǎn)設施等恢復重建。中國人民銀行和銀行、證券、保險監(jiān)督管理機構按照職責分工，具體負責地震災后恢復重建金融支持和服務政策的制定與落實。海關、出入境檢驗檢疫部門按照職責分工，依法組織實施進口恢復重建物資、境外捐贈物資的驗放、檢驗檢疫。第三十六條 國務院地震工作主管部門應當會同文物等有關部門組織專家對地震廢墟進行現(xiàn)場調查，對具有典型性、代表性、科學價值和紀念意義的地震遺址、遺跡劃定范圍，建立地震遺址博物館。第三十八條 地震災害現(xiàn)場的清理保護，應當在確定無人類生命跡象和無重大疫情的情況下，按照統(tǒng)一組織、科學規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、注重保護的原則實施。第三十九條 對清理保護方案確定的地震遺址、遺跡應當在保護范圍內采取有效措施進行保護，搶救、收集具有科學研究價值的技術資料和實物資料，并在不影響整體風貌的情況下，對有倒塌危險的建筑物、構筑物進行必要的加固，對廢墟中有毒、有害的廢棄物、殘留物進行必要的清理。對尚可保留的不可移動文物和具有歷史價值與少數(shù)民族特色的建筑物、構筑物以及歷史建筑，應當采取加固等保護措施；對無法保留但將來可能恢復重建的，應當收集整理影像資料。第四十條 對地震災害現(xiàn)場的清理，應當按照清理保護方案分區(qū)、分類進行。有條件的，可以通知遇難者家屬和所有權人到場。第四十一條 地震災區(qū)的各級人民政府應當做好地震災區(qū)的動物疫情防控工作。第四十二條 對現(xiàn)場清理過程中拆除或者拆解的廢舊建筑材料以及過渡安置期結束后不再使用的活動板房等，能回收利用的，應當回收利用。城鎮(zhèn)的地震災后恢復重建，應當統(tǒng)籌安排市政公用設施、公共服務設施和其他設施，合理確定建設規(guī)模和時序。地震災區(qū)的縣級人民政府應當組織有關部門對村民住宅建設的選址予以指導，并提供能夠符合當?shù)貙嶋H的多種村民住宅設計圖，供村民選擇。第