【正文】 而現(xiàn)在，有些城市顯然在這方面不夠重視。這既對城址的選擇也對城市中各類建筑的選址有重要影響。一、編制思路與指導(dǎo)原則災(zāi)后農(nóng)業(yè)重建規(guī)劃編制的總體思路：以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，優(yōu)先恢復(fù)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，盡快恢復(fù)重建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和支撐服務(wù)體系。統(tǒng)籌兼顧，力爭與新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，努力編制出一個(gè)有較強(qiáng)指導(dǎo)性的規(guī)劃方案。規(guī)劃范圍主要是隴南、甘南嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)及其重點(diǎn)受災(zāi)縣。二、工作任務(wù)與責(zé)任主體工作任務(wù)包括災(zāi)害評估、規(guī)劃編制和政策研究。隴南市農(nóng)牧局、甘南州農(nóng)林局分別負(fù)責(zé)本市（州）農(nóng)業(yè)受損情況的匯總與銜接，市（州）內(nèi)由農(nóng)牧（林）局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局分別核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)損情況，農(nóng)墾系統(tǒng)由省農(nóng)墾事業(yè)辦公室負(fù)責(zé)核實(shí)。（二）規(guī)劃編制 按照農(nóng)業(yè)部《國家四川汶川地震災(zāi)后農(nóng)業(yè)重建規(guī)劃編制工作方案》總體要求，主要編制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施災(zāi)后重建規(guī)劃方案、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃方案，分別納入農(nóng)村建設(shè)、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整2個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃中。(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建規(guī)劃方案。(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃方案。隴南市農(nóng)牧局、甘南州農(nóng)林局分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)牽頭和匯總銜接工作，市（州）內(nèi)由農(nóng)牧（林）局，省級(jí)由省農(nóng)牧廳、省農(nóng)墾事業(yè)辦公室、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局分別負(fù)責(zé)本行業(yè)重建規(guī)劃方案編制工作。（三）政策研究 提出農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建的財(cái)政、稅收、金融、土地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施。三、工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)省農(nóng)牧廳、省農(nóng)墾事業(yè)辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局與隴南市農(nóng)牧局、甘南州農(nóng)林局、甘南州畜牧局聯(lián)合成立甘肅省災(zāi)后農(nóng)業(yè)重建規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)重建規(guī)劃方案編制工作的組織協(xié)調(diào)。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室、政策研究組和編寫組。該處處長袁秀智同志任主任。該處處長馬占穎同志任組長。并抽調(diào)隴南市農(nóng)牧局、甘南州農(nóng)林局、甘南州畜牧局、省能源辦各1人，與省農(nóng)牧廳發(fā)展計(jì)劃處2人，共5人組成起草小組，集中執(zhí)筆編寫兩個(gè)規(guī)劃。（二）6月24日前，由省農(nóng)牧廳發(fā)展計(jì)劃處拿出規(guī)劃編制提綱（討論稿）。（四）6月26日前完成各行業(yè)災(zāi)害損失專項(xiàng)評估報(bào)告，經(jīng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，提交編寫組，并上報(bào)農(nóng)業(yè)部。（六）6月2930日，編寫補(bǔ)充完善并形成兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃草案。（八）7月5日前，完成規(guī)劃評估論證和修改完善工作。五、總體要求（一）高度重視，靠實(shí)責(zé)任。規(guī)劃編寫期間相關(guān)人員不得安排其它工作任務(wù)。規(guī)劃編制工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大、要求高，各部門各單位要嚴(yán)格按照本方案確定的任務(wù)和時(shí)間要求，倒排日程，安排工作，高質(zhì)量、高效率完成各項(xiàng)任務(wù)。各部門各單位都要積極主動(dòng)工作，建立定期會(huì)商制度，保持隨時(shí)溝通，努力做到信息成果共享。第四篇：汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例，就像初戀的少女等情人，既怕他不來，又怕他亂來?？偫頊丶覍毝稹鸢四炅掳巳浙氪ǖ卣馂?zāi)后恢復(fù)重建條例第一章 總則第一條 為了保障汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效地開展,積極、穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作條件,促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，制定本條例。第三條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國家支持、對口支援相結(jié)合；（二）政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合；（三）就地恢復(fù)重建與異地新建相結(jié)合；（四）確保質(zhì)量與注重效率相結(jié)合；（五）立足當(dāng)前與兼顧長遠(yuǎn)相結(jié)合；（六）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)相結(jié)合?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。國家對地震災(zāi)后恢復(fù)重建給予財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。國家接受外國政府和國際組織提供的符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建需要的援助。第二章 過渡性安置第七條 對地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾進(jìn)行過渡性安置，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與投親靠友、自行安置相結(jié)合的方式。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。實(shí)施過渡性安置應(yīng)當(dāng)占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農(nóng)田，并避免對自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。臨時(shí)住所可以采用帳篷、篷布房，有條件的也可以采用簡易住房、活動(dòng)板房。國家鼓勵(lì)地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民自行籌建符合安全要求的臨時(shí)住所，并予以補(bǔ)助。第十條 用于過渡性安置的物資應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量安全。建設(shè)單位、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用質(zhì)量合格的建筑材料，確保簡易住房、活動(dòng)板房的安全質(zhì)量和抗震性能。過渡性安置地點(diǎn)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適度，并安裝必要的防雷設(shè)施和預(yù)留必要的消防應(yīng)急通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施，防范火災(zāi)和雷擊災(zāi)害發(fā)生。第十三條 活動(dòng)板房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于重災(zāi)區(qū)和需要異地安置的受災(zāi)群眾，倒塌房屋在短期內(nèi)難以恢復(fù)重建的重災(zāi)戶特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。第十六條 過渡性安置地點(diǎn)所在地的縣級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生、疫情的監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查以及環(huán)境衛(wèi)生整治。過渡性安置地點(diǎn)所在地的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理，及時(shí)懲處違法行為，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。第十七條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開展生產(chǎn)自救，積極恢復(fù)生產(chǎn)，并做好受災(zāi)群眾的心理援助工作。第十九條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織供電、供水、供氣等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，并對大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供支持，為全面恢復(fù)工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供條件。第二十一條 地震災(zāi)害調(diào)查評估應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：（一）城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村受損程度和數(shù)量；（二）人員傷亡情況，房屋破壞程度和數(shù)量，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與商貿(mào)流通設(shè)施受損程度和數(shù)量，農(nóng)用地毀損程度和數(shù)量等；（三）需要安置人口的數(shù)量，需要救助的傷殘人員數(shù)量，需要幫助的孤寡老人及未成年人的數(shù)量，需要提供的房屋數(shù)量，需要恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，需要恢復(fù)重建的生產(chǎn)設(shè)施，需要整理和復(fù)墾的農(nóng)用地等；（四）環(huán)境污染、生態(tài)損害以及自然和歷史文化遺產(chǎn)毀損等情況；（五）資源環(huán)境承載能力以及地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害和隱患等情況；（六）水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地形地貌以及河勢和水文情勢、重大水利水電工程的受影響情況；（七）突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患；（八）編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃需要調(diào)查評估的其他事項(xiàng)。第二十三條 地震災(zāi)害調(diào)查評估應(yīng)當(dāng)采用全面調(diào)查評估、實(shí)地調(diào)查評估、綜合評估的方法，確保數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和評估結(jié)論的可靠性。開展地震災(zāi)害調(diào)查評估工作，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。第四章 恢復(fù)重建規(guī)劃第二十五條 國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門與地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第二十六條 地震災(zāi)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在省級(jí)人民政府的指導(dǎo)下，組織編制本行政區(qū)域的地震災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施規(guī)劃。編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震地質(zhì)、地震活動(dòng)特性的研究成果和地震烈度分布情況，對地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖進(jìn)行復(fù)核，為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)工程抗震設(shè)防提供依據(jù)。地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、土地整理和復(fù)墾等做出安排。第三十一條 編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)部門、專家參加，并充分聽取地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見；重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面專家進(jìn)行專題論證。地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、專家對新址進(jìn)行論證，聽取公眾意見，并報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第五章 恢復(fù)重建的實(shí)施第三十四條 地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。城鎮(zhèn)恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)充分考慮原有城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注重體現(xiàn)原有少數(shù)民族建筑風(fēng)格，合理確定城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到抗震設(shè)防要求。財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)提出資金安排和政策建議，并具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建財(cái)政資金的撥付和管理。建設(shè)部門具體組織實(shí)施房屋和市政公用設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播影視、體育、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、工商等部門按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、重要生活必需品供應(yīng)以及維護(hù)市場秩序。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、商務(wù)、工業(yè)等部門按照職責(zé)分工，具體組織實(shí)施動(dòng)物疫情監(jiān)測、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件恢復(fù)，地震災(zāi)后恢復(fù)重建用地安排、土地整理和復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治，商貿(mào)流通、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等恢復(fù)重建。中國人民銀行和銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)地震災(zāi)后恢復(fù)重建金融支持和服務(wù)政策的制定與落實(shí)。海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門按照職責(zé)分工，依法組織實(shí)施進(jìn)口恢復(fù)重建物資、境外捐贈(zèng)物資的驗(yàn)放、檢驗(yàn)檢疫。第三十六條 國務(wù)院地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物等有關(guān)部門組織專家對地震廢墟進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，對具有典型性、代表性、科學(xué)價(jià)值和紀(jì)念意義的地震遺址、遺跡劃定范圍，建立地震遺址博物館。第三十八條 地震災(zāi)害現(xiàn)場的清理保護(hù)，應(yīng)當(dāng)在確定無人類生命跡象和無重大疫情的情況下，按照統(tǒng)一組織、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、注重保護(hù)的原則實(shí)施。第三十九條 對清理保護(hù)方案確定的地震遺址、遺跡應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)采取有效措施進(jìn)行保護(hù)，搶救、收集具有科學(xué)研究價(jià)值的技術(shù)資料和實(shí)物資料，并在不影響整體風(fēng)貌的情況下，對有倒塌危險(xiǎn)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行必要的加固，對廢墟中有毒、有害的廢棄物、殘留物進(jìn)行必要的清理。對尚可保留的不可移動(dòng)文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物以及歷史建筑，應(yīng)當(dāng)采取加固等保護(hù)措施；對無法保留但將來可能恢復(fù)重建的，應(yīng)當(dāng)收集整理影像資料。第四十條 對地震災(zāi)害現(xiàn)場的清理，應(yīng)當(dāng)按照清理保護(hù)方案分區(qū)、分類進(jìn)行。有條件的，可以通知遇難者家屬和所有權(quán)人到場。第四十一條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好地震災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情防控工作。第四十二條 對現(xiàn)場清理過程中拆除或者拆解的廢舊建筑材料以及過渡安置期結(jié)束后不再使用的活動(dòng)板房等，能回收利用的，應(yīng)當(dāng)回收利用。城鎮(zhèn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他設(shè)施，合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對村民住宅建設(shè)的選址予以指導(dǎo)，并提供能夠符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的多種村民住宅設(shè)計(jì)圖，供村民選擇。第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，先行安排使用土地，實(shí)行邊建設(shè)邊報(bào)批，并按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。第四十五條 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織對地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù)、抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審；確有必要修訂的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂。第四十六條 對地震災(zāi)區(qū)尚可使用的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震性能鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、改造等措施。第四十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并對抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用施工圖設(shè)計(jì)文件和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。第四十九條 按照國家有關(guān)規(guī)定對地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對工程是否符合抗震設(shè)防要求進(jìn)行查驗(yàn)；對不符合抗震設(shè)防要求的，不得出具竣工驗(yàn)收報(bào)告。第五十一條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中涉及文物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)和地震遺址、遺跡保護(hù)的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第六章 資金籌集與政策扶持第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府投入、對口支援、社會(huì)募集、市場運(yùn)作等方式籌集地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金由預(yù)算資金以及其他財(cái)政資金構(gòu)成。第五十五條 國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為地震災(zāi)后恢復(fù)重建捐贈(zèng)款物。縣級(jí)以上人民政府及其部門作為受贈(zèng)人的，應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)款物用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建?？h級(jí)以上人民政府及其部門、公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營利的事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具由省級(jí)以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制的捐贈(zèng)票據(jù)。第五十六條 國家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法投資地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院稅務(wù)部門制定。第五十八條 地震災(zāi)區(qū)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)可以適當(dāng)減免。第五十九條 國家向地震災(zāi)區(qū)的房屋貸款和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建貸款、工業(yè)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營貸款、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)貸款等提供財(cái)政貼息。第六十條 國家在安排建設(shè)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮地震災(zāi)區(qū)的交通、鐵路、能源、農(nóng)業(yè)、水利、通信、金融、市政公用、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以及關(guān)系國家安全的重點(diǎn)工程設(shè)施建設(shè)。第六十一條 各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對受災(zāi)群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè)；可以采取以工代賑的方式組織受災(zāi)群眾參加地震災(zāi)后恢復(fù)重建。第六十三條 非地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和當(dāng)?shù)厝嗣裾陌才?，采取對口支援等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。第六十四條 對地震災(zāi)后恢復(fù)重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項(xiàng)，有審批權(quán)的人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡化手續(xù)、提高效率的原則，依法及時(shí)予以辦理。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)工程質(zhì)量和安全以及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。第六十七條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。發(fā)展改革、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、電力、鐵路、工業(yè)和信息化等部門按照職責(zé)分工，組織開展對地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。第六十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的