城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施辦法-在線(xiàn)瀏覽
2025-03-10 20:48本頁(yè)面
【正文】 位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，由建設(shè)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，報(bào)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審批。 第十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式廣泛征求有關(guān)專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。 第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施 第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導(dǎo)城鄉(xiāng)健康有序地發(fā)展。 近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)際情況，確定近期控制、引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展的原則、措施以及實(shí)施城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的發(fā)展重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。 規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與年度投資計(jì)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃相銜接，明確規(guī)劃年度實(shí)施的主要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施和中低收入居民住房的建設(shè)。 舊城區(qū)的改建，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃的要求，完善城市功能，改善人居環(huán)境；合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格限制零星插建；完善道路交通、消防、電力、通信、人防等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境。 第二十一條 以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)取得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)。 選址意見(jiàn)書(shū)按照下列規(guī)定核發(fā)： (一)建設(shè)單位持選址申請(qǐng)表、地形圖、選址論證報(bào)告等材料，向核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)； (二)受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)。符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃要求的，核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)；不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃要求的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 第二十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在申請(qǐng)劃撥建設(shè)用地前，應(yīng)當(dāng)取得項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。符合條件的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 建設(shè)用地規(guī)劃許可證按照下列規(guī)定核發(fā)： (一)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)自受理土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的書(shū)面申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)提出建設(shè)用地規(guī)劃條件； (二)土地管理部門(mén)依據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃條件進(jìn)行出讓?zhuān)? (三)受讓建設(shè)用地的單位或者個(gè)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件和土地出讓合同等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 第二十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程建設(shè)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證： (一)申請(qǐng)人持項(xiàng)目批準(zhǔn)(核準(zhǔn)、備案)文件和使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)用地規(guī)劃審批手續(xù)等材料，向受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書(shū)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起五個(gè)工作日內(nèi)反饋書(shū)面意見(jiàn)； (三)受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起二十五個(gè)工作日內(nèi)核定建設(shè)工程規(guī)劃條件、審查建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案并作出決定。 受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前組織定位、放線(xiàn)；其基礎(chǔ)、管線(xiàn)等隱蔽工程完工后，應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)線(xiàn)。 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)主管部門(mén)不得辦理施工審批手續(xù)。 第二十七條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的單位或者個(gè)人，在辦理用地審批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)取得城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。符合條件的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)自收到初審意見(jiàn)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。符合規(guī)劃要求的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證；不符合規(guī)劃要求的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。 第三十條 建設(shè)單位或者個(gè)人的建設(shè)項(xiàng)目，自取得選址意見(jiàn)書(shū)之日起一年內(nèi)未申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或者取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證)之日起六個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)辦理土地使用手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地必須經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查同意。 第三十二條 臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)按照下列規(guī)定辦理： (一)申請(qǐng)人向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和有關(guān)材料； (二)受理申請(qǐng)的機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出審查決定。 第三十三條 有下列情形之一的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得辦理臨時(shí)用地、臨時(shí)建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù)： (一)歷史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)； (二)影響近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施的； (三)影響道路交通、公共安全、市容或者其他公共利益的； (四)侵占綠地、水面和廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)地的； (五)侵占電力、通信、人防、氣象觀測(cè)、防洪保護(hù)區(qū)域或者壓占城市地下管線(xiàn)的； (六)
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