【正文】 建設(shè)逐步推進(jìn)，港航基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。其中，四級航道建成365公里，五級航道179公里。實施了富寧、關(guān)累等4個港口的改擴(kuò)建，多層次、寬區(qū)域地提升了港口碼頭服務(wù)水平。3．公路水路運(yùn)輸服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)水平穩(wěn)步提升?！笆晃濉逼陂g，云南省新建和改建客運(yùn)站點(diǎn)29個，其中一級站12個，二級站17個；新建和改建貨運(yùn)站點(diǎn)3個，進(jìn)一步完善了區(qū)域中心和縣（市）客運(yùn)站功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局得到優(yōu)化。云南省共有昆明、大理、景洪、河口、曲靖、瑞麗等6個國家公路運(yùn)輸樞紐城市，目前各樞紐已陸續(xù)開工建設(shè)，其中昆明市有5個國家公路客運(yùn)樞紐站和2個貨運(yùn)樞紐站（物流園區(qū)）已開工建設(shè)。“十一五”期間，云南省運(yùn)輸裝備數(shù)量穩(wěn)步增長，裝備水平逐步升級，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量日趨提高。農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)情況明顯改善。全省累計建成農(nóng)村客運(yùn)站774個，開通農(nóng)村客運(yùn)班線3441條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村班車通班車率大幅提升，有效改善了農(nóng)民出行條件。公路、水路運(yùn)輸能力持續(xù)增長。到2008年底，全省國際客貨運(yùn)線路達(dá)到了16條，跨省區(qū)客運(yùn)線路達(dá)到了256條。水運(yùn)完成客運(yùn)量731萬人、貨運(yùn)量402萬噸，、分別比“十五”%、%、%、%，公路水路交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。至2009年底，全省從事國際交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)增至40戶，從事國際交通運(yùn)輸?shù)能囕v425輛。4．交通信息化建設(shè)取得明顯進(jìn)展。到2009年底，昆安、安楚等12條高速公路實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，有效提高了車輛通行效率和服務(wù)水平；建成了全行業(yè)“一個中心、一個網(wǎng)絡(luò)、一個平臺”的信息化系統(tǒng)，完成了“數(shù)字鄉(xiāng)村—交通”工程建設(shè)，交通電子政務(wù)水平達(dá)到全國同行業(yè)先列?！笆晃濉逼陂g，云南省建立健全了交通運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)制，加快了交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，多次啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng)；積極參與“汶川大救援，云南大行動”和奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動，緊急組織突擊隊、大批施工機(jī)械和560輛貨車入川參加災(zāi)區(qū)搶險保通、運(yùn)送救災(zāi)物資，及時開通由滇入川的救災(zāi)大通道，圓滿完成了抗震救災(zāi)對口支援應(yīng)急搶險任務(wù)和奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f云南境內(nèi)交通運(yùn)輸安全保障任務(wù)。一是治超和收費(fèi)管理工作持續(xù)推進(jìn)。二是安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。三是公路養(yǎng)護(hù)管理工作不斷推進(jìn)。四是科技創(chuàng)新成果顯著。五是人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作不斷推進(jìn)?！笆晃濉敝饕繕?biāo)完成情況“十一五”期間公路水路交通完成投資2042億元，比預(yù)期目標(biāo)1200億元增加800多億元，約是“十五”。全省16個州市提前兩年實現(xiàn)州府所在地通高等級公路。樞紐站場穩(wěn)步推進(jìn)，公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不斷提高。公路水路交通完成或超額完成了“十一五”規(guī)劃主要建設(shè)目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，全省交通運(yùn)輸行業(yè)把落實科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為具體行動，樹立了以人為本、好中求快、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧交通的理念，以新理念、新思路統(tǒng)一交通系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下不斷深化交通運(yùn)輸各項改革，著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使交通發(fā)展始終根植于深厚的群眾基礎(chǔ)之中，有力地保證了全省交通運(yùn)輸事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的又好又快發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，云南交通運(yùn)輸行業(yè)緊緊抓住國家先后實施的擴(kuò)大內(nèi)需和西部大開發(fā)、國主西開通道改造、通縣油路、縣際油路、通暢通達(dá)工程、成品油價格和稅費(fèi)改革、逐步有序取消政府還貸二級路收費(fèi)等機(jī)遇，大力爭取國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部等有關(guān)部門對我省的關(guān)心支持，迎難而上，千方百計籌集建設(shè)資金，克服了項目審批難、原材料漲價、能源供應(yīng)不足、建設(shè)環(huán)境差等重重困難，用改革和發(fā)展的辦法解決了前進(jìn)道路上的困難，取得了交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的突出成績，使“十一五”成為我省交通運(yùn)輸發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好、服務(wù)水平提升最顯著的時期。省委、省政府高度重視交通運(yùn)輸事業(yè)，為全省交通運(yùn)輸發(fā)展作出了宏偉的戰(zhàn)略部署，先后提出了把云南建成通往南亞、東南亞的國際大通道、建成面向西南開放的重要橋頭堡等戰(zhàn)略要求，為全省交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。在財政極為困難的情況下，省財政仍然千方百計擠出資金用于交通建設(shè)，走在全國前列。交通運(yùn)輸發(fā)展必須依靠全省人民的支持，充分調(diào)動各方的積極性，營造良好的發(fā)展氛圍。同時，緊緊依靠地方各級黨委政府，努力協(xié)調(diào)配合省各相關(guān)部門，充分調(diào)動和發(fā)揮了各個方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，凝聚共識，形成合力，推進(jìn)了公路建設(shè)由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?，由行業(yè)行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣袨?，為全省交通發(fā)展創(chuàng)造了寬松和諧的新環(huán)境?！笆晃濉逼陂g，全行業(yè)緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，始終抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的各項戰(zhàn)略部署，不斷開拓進(jìn)取，準(zhǔn)確把握交通發(fā)展的規(guī)律性，增強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性，創(chuàng)造性地開展工作，把國道主干線、西開通道建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)作為工作重點(diǎn)，全盤統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)了高速公路、干線公路與農(nóng)村公路、建管養(yǎng)與運(yùn)輸全面發(fā)展，公路水路交通與其它運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。交通運(yùn)輸發(fā)展必須堅持改革創(chuàng)新，堅持走資源節(jié)約和環(huán)境友好型的交通發(fā)展之路。努力實踐“資源節(jié)約型環(huán)境友好型”理念，在高速公路建設(shè)中注重突出環(huán)境保護(hù)、突出安全新理念、突出服務(wù)功能、突出民族文化特色,創(chuàng)造了思小、昆玉、安楚、新河、水麻等高速公路建設(shè)的成功經(jīng)驗，得到胡錦濤總書記、習(xí)近平副主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定。以建設(shè)“兩出省、三出境”水運(yùn)通道為突破口，實現(xiàn)了云南水運(yùn)從走出省門到跨出國門的重大突破?！笆晃濉逼陂g，全行業(yè)堅持速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，完善了工程質(zhì)量保證體系和監(jiān)督管理體系，建成了一大批優(yōu)質(zhì)的高速公路，多條高速公路獲獎，成為全國獲獎最多的省份；更新了安全理念，強(qiáng)化安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管，完善應(yīng)急機(jī)制，提高預(yù)控及處置事故險情和人命救助的能力，保持了交通的平穩(wěn)持續(xù)安全發(fā)展；加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，建成了覆蓋全行業(yè)的廉政長效機(jī)制，確保了在交通大干快上的新時期“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”；切實做好各項穩(wěn)定工作，把矛盾化解在基層，確保了行業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。盡管“十一五”期間公路水路交通取得了很大成就，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，但還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施供給仍然不足，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求。二級及以上公路里程比重低于全國平均水平，35個縣未通高等級公路，國省道中還有等外路、四級路和砂石路，州市間、縣際間通道少。內(nèi)河航道等級低，港口基礎(chǔ)設(shè)施落后。二是運(yùn)輸服務(wù)，特別是道路運(yùn)輸服務(wù)效率、水平不高，現(xiàn)代物流亟待推進(jìn)。三是安全監(jiān)管和救助設(shè)施總量不足問題仍然突出，交通應(yīng)急能力亟需加強(qiáng)。近年來，隨著全球氣候變暖、極端惡劣天氣不斷增多，由此引發(fā)的重特大自然災(zāi)害，對交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障和反應(yīng)能力提出了更高要求。四是節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和集約節(jié)約利用資源等工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。做好交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排工作，不僅關(guān)系到交通運(yùn)輸行業(yè)的自身發(fā)展，也是事關(guān)國家能源安全以及為整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供強(qiáng)有力支持的重大戰(zhàn)略問題。第三章 “十二五”公路水路交通發(fā)展面臨的形勢“十二五”云南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢1．實施“建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和中國面向西南開放的橋頭堡”戰(zhàn)略是云南省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路。經(jīng)過近十年的努力，云南省實施了“七彩云南保護(hù)行動”計劃、九大高原湖泊污染治理、滇西北生物多樣性保護(hù)、生物資源開發(fā)創(chuàng)新、綠色旅游精品、清潔能源建設(shè)等多項重大舉措，在建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省方面取得了顯著成績；著力保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀少數(shù)民族文化，培養(yǎng)和造就一批民族文化人才，促進(jìn)民族文化經(jīng)典作品的誕生，推動民族文化與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，加快了從民族文化大省向民族文化強(qiáng)省邁進(jìn)的腳步。2009年胡錦濤總書記在云南省考察時提出：要充分發(fā)揮云南作為我國通往東南亞、南亞重要陸上通道的優(yōu)勢，深化同東南亞、南亞和大湄公河次區(qū)域的交流合作，不斷提升沿邊開放質(zhì)量和水平，使云南成為我國向西南開放的橋頭堡。把云南建設(shè)成為我國面向西南開放的橋頭堡將直接推動邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，有力地促進(jìn)和帶動西南、西北包括西藏等省市區(qū)的對外開放；能夠有效地把中國和印度、東盟這3個總?cè)丝谶_(dá)30億以上的巨大市場從陸地上密切地連接起來，建立連接中國與東盟、印度兩大市場之間的物流樞紐；將進(jìn)一步鞏固我國與東南亞、南亞以及中東各國的傳統(tǒng)友誼和友好交往，提升國際影響。這對于進(jìn)一步統(tǒng)籌好國內(nèi)發(fā)展和對外開放，深化中國與東南亞、南亞國家互利合作，實施中國向西南全方位開放，加快云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，拓展對外型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，加快邊疆民族貧困地區(qū)發(fā)展，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，意義十分重大?！笆濉逼陂g，云南省將逐步破除行政區(qū)分割，強(qiáng)化區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，積極鼓勵發(fā)展城市群，促進(jìn)大、中、小城市和小城鎮(zhèn)科學(xué)定位、協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)打造以六大城市群為核心的城鎮(zhèn)體系，即滇中城市群、滇西次級城市群、滇東南次級城市群、滇西北次級城市群、滇西南次級城市群、滇東北次級城市群。圍繞“一核、兩軸、三圈、四極”的空間布局，構(gòu)筑連接廣大內(nèi)陸腹地，面向東南亞、南亞的發(fā)展格局，把滇中城市群打造成促進(jìn)人口聚集、優(yōu)化資源配置、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的核心城市群。以大理市、隆陽、芒市、瑞麗為核心，以騰沖、龍陵、祥云、盈江等為節(jié)點(diǎn)，注重水環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，著力推進(jìn)瑞麗國家重點(diǎn)開發(fā)開放實驗區(qū)建設(shè)，打造滇西沿邊開放城市群。以蒙自、文山市為核心，以個舊、開遠(yuǎn)、建水、河口、硯山、富寧、丘北等為節(jié)點(diǎn)，以蒙文硯高速公路為紐帶，優(yōu)化城市功能，提升城市品質(zhì)，形成云南連接北部灣、珠三角的滇東南城市群。以麗江為核心，以香格里拉、瀘水等為節(jié)點(diǎn)，充分考慮資源環(huán)境容量和生態(tài)保護(hù)要求，有序發(fā)展城鎮(zhèn)體系，著力打造聯(lián)動川藏的國際知名旅游休閑城市群。以景洪、思茅、臨翔為核心，以寧洱、瀾滄、云縣、耿馬等為節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)口岸城市建設(shè)，逐步建成特色鮮明、布局合理、生態(tài)良好的滇西南沿邊開放城市群。以昭陽、魯?shù)闉楹诵?，以水富為?jié)點(diǎn)，注重區(qū)域環(huán)境綜合治理，加快推進(jìn)昭魯一體化進(jìn)程，帶動其它中心城鎮(zhèn)發(fā)展，形成連接成渝、長三角的滇東北城市群。交通運(yùn)輸作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)，是社會經(jīng)濟(jì)活動得以正常進(jìn)行與發(fā)展的前提條件，“十二五”時期，是云南省深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全面小康社會發(fā)展的關(guān)鍵期，“兩強(qiáng)一堡”戰(zhàn)略要求云南加快構(gòu)建布局合理、銜接順暢、便捷高效的綜合交通運(yùn)輸體系，將云南建設(shè)成為我國面向東南亞、南亞和印度洋對外開放國際大通道和綜合運(yùn)輸樞紐。重點(diǎn)加快公路、鐵路為主的運(yùn)輸大通道建設(shè)，優(yōu)化大通道資源配置、推進(jìn)客運(yùn)為主的綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)、推動物流樞紐節(jié)點(diǎn)的集疏運(yùn)體系建設(shè)三項基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，建設(shè)綜合運(yùn)輸公共信息平臺，加強(qiáng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)、推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，全面提升綜合運(yùn)輸體系供給能力和服務(wù)水平，不斷提高交通服務(wù)質(zhì)量和覆蓋范圍，為適應(yīng)和服務(wù)云南省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。云南是一個旅游自然資源豐富獨(dú)特、民族文化風(fēng)情多姿多彩的省份，加上優(yōu)越的地理區(qū)位、優(yōu)美的自然環(huán)境和宜人的氣候條件，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大。但是在國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，整個國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)市場日趨激烈，云南作為這樣一個旅游業(yè)“老”省不得不面臨由“標(biāo)兵”變“追兵”的殘酷現(xiàn)實。從2005年開始，云南省人民政府實施了旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出要實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。2009年4月，《云南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)實施，國家旅游局把云南確定為全國旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的唯一試點(diǎn)省份。旅游業(yè)是典型的消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的領(lǐng)跑者，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要方向，是開放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的綠色產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)生態(tài)文明和促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。云南作為全國第一個旅游業(yè)綜合改革試點(diǎn)省份，是國家關(guān)心支持云南邊疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體行動，是加快云南旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)該省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要機(jī)遇，意義十分重大，影響深遠(yuǎn)。邊境安則邊疆治、邊民富則邊防固、邊境興則全省強(qiáng)。黨中央、國務(wù)院高度重視邊境地區(qū)的發(fā)展，胡錦濤總書記、溫家寶總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對“興邊富民工程”高度重視，多次作出重要批示。2008年初，國家發(fā)展改革委等20多個部門組成調(diào)研組深入到云南邊境地區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研，并制訂了相關(guān)的扶持政策支持云南實施新三年“興邊富民工程”。實施了一批公路、水利、教育、衛(wèi)生以及新農(nóng)村建設(shè)等方面的項目，為保持邊境地區(qū)穩(wěn)定，加快邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用?！皹蝾^堡”戰(zhàn)略上升為國家區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是云南實施“橋頭堡”戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，云南省公路水路運(yùn)輸通道、交通運(yùn)輸業(yè)都將獲得新的發(fā)展機(jī)遇。國家經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快增長，將加快增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要求公路水路交通運(yùn)輸進(jìn)一步擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施能力、完善網(wǎng)絡(luò)；要求全面提升運(yùn)輸服務(wù)水平；要求加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；要求促進(jìn)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展；要求不斷增強(qiáng)安全應(yīng)急保障能力；要求建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運(yùn)輸行業(yè)。交通運(yùn)輸部提出調(diào)整完善國高網(wǎng)、普通國道網(wǎng)和編制新的國家公路網(wǎng)，為我省更多項目能納入國家規(guī)劃提供千載難縫的機(jī)遇。國家對藏區(qū)等民族、邊疆、貧困地區(qū)的大力支持，云南民族地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將獲得較大發(fā)展機(jī)遇。促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的銜接和配合、推動綜合運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)發(fā)展是“十二五”期間云南交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。實現(xiàn)公路水路交通的可持續(xù)發(fā)展，以最小的資源和環(huán)境代價來滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對交通運(yùn)輸?shù)男枨?，是“十二五”期間公路水路交通發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。構(gòu)建滿足國防和應(yīng)急保障交通是“十二五”期間公路水路交通發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。成品油價格和稅費(fèi)改革以及取消政府收費(fèi)還貸二級公路政策實施，需要積極建立非收費(fèi)公路發(fā)展的新體制、新機(jī)制，是“十二五”期間交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。交通運(yùn)輸經(jīng)過多年快速發(fā)展積累下來許多問題，運(yùn)輸服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民生活水平提高要求不相適應(yīng)的矛盾進(jìn)一步突出，交通運(yùn)輸發(fā)展在籌融資、債務(wù)、建管養(yǎng)體制等方面的深層次矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)。因此，“十二五”期間仍然是云南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵期、發(fā)展機(jī)遇期，同時，也是矛盾的凸顯期和交通發(fā)展轉(zhuǎn)型期。1990年以來云南公路客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、%、%、%%（由于2002009年公路運(yùn)輸數(shù)據(jù)口徑不同，本研究測算到2007年），如表3－1所示?！笆濉逼陂g，云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平將保持較快的增長速度，經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速，