【正文】 、供暖設(shè)施、加工車間等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 2014年9月逐步開始馬鈴薯收購(gòu)、交易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工。通過(guò)馬鈴薯收購(gòu)、貯藏、銷售一體化專業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)體系，極大改善馬鈴薯收購(gòu)貯藏條件，擴(kuò)大馬鈴薯銷售流通渠道，增強(qiáng)馬鈴薯反季節(jié)銷售能力。同時(shí)，讓農(nóng)民直觀了解掌握市場(chǎng)信息，供求情況，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，選用優(yōu)良品種，改進(jìn)種植技術(shù)，提高種植積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。交易市場(chǎng)在向客商提供信息服務(wù)，場(chǎng)所服務(wù)，管理服務(wù)的基礎(chǔ)上，由買賣雙方根據(jù)價(jià)格自行交易，對(duì)于大宗的交易，賣方無(wú)力提供足夠的產(chǎn)品時(shí)，交易市場(chǎng)可作為買賣雙方之間的中介，進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)；在交易的淡季，交易市場(chǎng)利用交易棚場(chǎng)地房屋可進(jìn)行其它農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、交易。交易市場(chǎng)提供的一切服務(wù)都實(shí)行有償收費(fèi)。項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、資金投放、檢查、審計(jì)，確保項(xiàng)目的管理和保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行及業(yè)務(wù)技術(shù)人員的聘任。項(xiàng)目管理實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工告同制的“四制”管理制度。二、實(shí)行工程招投標(biāo)制為保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和合理使用資金，土建工程儀器設(shè)備、設(shè)備安裝等工程按《招投標(biāo)法》實(shí)行招投標(biāo)。四、實(shí)行施工管理合同制 各項(xiàng)建設(shè)工程按工程中標(biāo)合同依法進(jìn)行開工建設(shè)，并嚴(yán)格履行告同條款。建設(shè)任務(wù)、培訓(xùn)、技術(shù)指標(biāo)和投資分別落實(shí)到第一責(zé)任人并簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，建立獎(jiǎng)懲制度。項(xiàng)目建設(shè)期間，層層簽訂責(zé)任狀，做到任務(wù)分工責(zé)任明確，各司其責(zé)。要建立健全財(cái)務(wù)制度，作到?？顚Ｓ?，專戶管理，專人負(fù)責(zé)，資金封閉運(yùn)行。加強(qiáng)項(xiàng)目資金的檢查、審計(jì)和監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目資金的使用方向，使用情況和資金管理進(jìn)行定期或不定期的跟蹤審計(jì)，確保項(xiàng)目的如期建成和項(xiàng)目資金發(fā)揮出其最佳的經(jīng)濟(jì)效益。 一、招標(biāo)范圍 該項(xiàng)目招標(biāo)范圍包括土建工程和儀器設(shè)備兩項(xiàng)內(nèi)客。 三、招標(biāo)方式 采用公開招標(biāo)方式，在國(guó)家或地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告。第六節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)保障措施。全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)馬鈴薯市場(chǎng)體系建設(shè)的必要性和重要性，從振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，致富農(nóng)民群眾的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)?shù)刭Y源，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，盡快制定出一些推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)的相關(guān)政策和措施，創(chuàng)造良好的寬松的外部環(huán)境，財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工商、稅務(wù)等部門要大力支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，努力加大投資力度。堅(jiān)持科技為先導(dǎo)，強(qiáng)化科技推廣手段和效果，大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、實(shí)用型、加工型馬鈴薯新品種，加強(qiáng)脫毒馬鈴薯技術(shù)和機(jī)械化種植收獲技術(shù)推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率。三、多渠道增加收入，多渠道組織市場(chǎng)建設(shè)。因此，迫切需要政府的大力支持和幫助，才能有效地加快我縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是各級(jí)地方政府在統(tǒng)等規(guī)劃中，從財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)發(fā)資金、扶貧資金用于農(nóng)產(chǎn)品幣場(chǎng)體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，都要從促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，樹立全局觀念，打破封鎖，堅(jiān)決制止亂設(shè)關(guān)卡亂收稅費(fèi)等阻礙流通的行為，確保馬鈴薯流通“綠色渠道”的暢通要大力引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾直接進(jìn)入市場(chǎng)，參與流通，增強(qiáng)他們的市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而帶動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展。要加強(qiáng)工商、稅務(wù)、物價(jià)檢疫等方面的管理，切實(shí)為交易雙方提供完善的服務(wù)，堅(jiān)決打擊欺行霸市、亂收稅費(fèi)等違法行為。六、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)。第十二章 環(huán)境保護(hù) 馬鈴薯交易市場(chǎng)周圍環(huán)境好，污染少，對(duì)場(chǎng)區(qū)的自然環(huán)境不構(gòu)成危害。馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)交易物流中心建設(shè)項(xiàng)目，有利于推動(dòng)該區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，具確顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并且具有轉(zhuǎn)強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的目的， 馬鈴薯深加工項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總論本項(xiàng)目屬農(nóng)副產(chǎn)品深加工領(lǐng)域。立足地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)量大，質(zhì)量好的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)，可以增加農(nóng)民收入，有助于解決“三農(nóng)”問(wèn)題并可為財(cái)政開辟新的稅源，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 該項(xiàng)目市場(chǎng)廣闊，技術(shù)依托可靠，原料充足，效益看好，有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?，F(xiàn)今種植主要分布在黑龍江 , 吉林 , 內(nèi)蒙古 , 甘肅 , 陜西 , 寧夏 , 四川 , 貴州 , 云南 , 新疆 , 青海等廣大中西部地區(qū)。與 50 年代相比 , 種植面積增加了 8 倍 , 總產(chǎn)量增加了 2628 倍。馬鈴薯的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在我國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，馬鈴薯市場(chǎng)開發(fā)潛力巨大。馬鈴薯可以加工成薯片、薯?xiàng)l、馬鈴薯脯、粉絲、食醋、蛋白腸、果蔬豆皮等高附加值的產(chǎn)品。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，70%~80%的馬鈴薯是靠精深加工實(shí)現(xiàn)增值的。馬鈴薯在中國(guó)的主要產(chǎn)區(qū)都集中在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，開發(fā)中西部地區(qū)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。馬鈴薯的深加工已經(jīng)被列入重要的開發(fā)項(xiàng)目之一。這一地區(qū)因具有獨(dú)特的日照充足、氣候冷涼、晝夜溫差大、風(fēng)速大傳毒介體少的自然優(yōu)勢(shì)，種薯質(zhì)量享譽(yù)全國(guó)，是我國(guó)重要的馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地，生產(chǎn)的馬鈴薯具有塊大、整齊、干物質(zhì)含量高、品質(zhì)好、無(wú)污染、病爛薯少等特點(diǎn)，深受國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)的歡迎，每年大量調(diào)運(yùn)到全國(guó)各地。全市馬鈴薯種植面積達(dá)到350萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)500多萬(wàn)噸，并形成了新大坪系列、渭薯系列、隴薯系列、專用薯系列等30多個(gè)品種和精淀粉、粉皮、薯格、薯丸、薯?xiàng)l、薯泥等十多種產(chǎn)品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷華北、華中、華東、華南等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及新加坡、日本、菲律賓，香港等國(guó)家和地區(qū)。地區(qū)發(fā)展馬鈴薯片的建設(shè)條件與優(yōu)勢(shì)原料供應(yīng)能力地區(qū)是“中國(guó)馬鈴薯之鄉(xiāng)”，馬鈴薯種植面積達(dá)到350萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)500多萬(wàn)噸，在地區(qū)發(fā)展馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)可充分利用其得天獨(dú)厚的馬鈴薯資源，原料供應(yīng)充足。交通運(yùn)輸?shù)貐^(qū)緊鄰鐵路和國(guó)道，交通運(yùn)輸便利。油炸馬鈴薯片銷路很好，但產(chǎn)品大都是進(jìn)口產(chǎn)品，價(jià)格較高。因此，在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)建立馬鈴薯片廠，在原料、價(jià)格和市場(chǎng)等方面都具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)建立馬鈴薯片廠可得到當(dāng)?shù)卣闹С?，?yōu)惠政策顯著。馬鈴薯深加工項(xiàng)目的實(shí)施，可以提高本地區(qū)的馬鈴薯種的培育水平，發(fā)展適合本地區(qū)生產(chǎn)的優(yōu)良品種；可以提高農(nóng)戶的種植水平，引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)符合市場(chǎng)需要的農(nóng)產(chǎn)品，將農(nóng)戶和加工龍頭企業(yè)緊密的聯(lián)系在一起，提高農(nóng)戶的收入；可以發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)一只優(yōu)秀的銷售隊(duì)伍，將本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。2 項(xiàng)目產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀與市場(chǎng)需求分析： 據(jù)測(cè)定，一般新鮮馬鈴薯中含淀粉 1630%；%；粗纖維 %。另外，馬鈴薯還含有谷類糧食所沒(méi)有的胡蘿卜素和抗壞血酸。美國(guó)農(nóng)業(yè)部研究中心第 341 號(hào)報(bào)告指出：作為食品，只需全脂牛奶和馬鈴薯便可提供人體所需的全營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)。因此，對(duì)馬鈴薯食品的開發(fā)，研究一直深受各國(guó)關(guān)注 . 不少國(guó)家已有一，二百年工業(yè)加工的歷史。人們?nèi)粘Ｉ钪袑?duì)馬鈴薯食品的需求僅次于牛奶。美國(guó)馬鈴薯食品加工率達(dá) 70% 以上，其中 50% 以上的馬鈴薯用于速凍薯?xiàng)l加工生產(chǎn)。脫水馬鈴薯產(chǎn)品包括薯薄片，薯粉，薯粒，薯片，薯丁和薯絲。全美國(guó)的馬鈴薯食品加工企業(yè)約有 300400 余家。 據(jù)美國(guó)百事食品公告的資料，該公司一家收購(gòu)的薯片專用薯每年高達(dá) 500 億磅，合計(jì)為 227 億公斤馬鈴薯鮮薯，年薯片銷售額就超過(guò)了 億美元。全德國(guó)有馬鈴薯加工廠 135 家。日本年產(chǎn) 350 萬(wàn)噸馬鈴薯中約有 50% 用于馬鈴薯薯片、薯?xiàng)l加工 ,10% 用于速凍馬鈴薯制品加工 ,10% 用于馬鈴薯沖調(diào)食品加工 ,25% 用于馬鈴薯淀粉加工。經(jīng)過(guò)了一百多年的發(fā)展，國(guó)外馬鈴薯食品加工工業(yè)已形成了一條從品種培育繁殖、原料的生產(chǎn)到馬鈴薯食品加工的完整的高科技產(chǎn)業(yè)鏈。約 2530% 爛掉。目前全國(guó)馬鈴薯食品加工率尚不足 5% 。 在國(guó)家改革開放的政策的指導(dǎo)下，從 80 年代末起，我國(guó)先后從美國(guó)，瑞典，荷蘭，芬蘭等國(guó)引進(jìn)了 30 余條馬鈴薯休閑食品加工生產(chǎn)線。這些先進(jìn)的加工技術(shù)和加工設(shè)備 , 在提高我國(guó)馬鈴薯食品的加工水平和促進(jìn)馬鈴薯食品加工工業(yè)的發(fā)展及滿足市場(chǎng)需要等方面起了重要的作用。市場(chǎng)上銷售的馬鈴薯食品除部分進(jìn)口的外，其余絕大部分產(chǎn)品均由我國(guó)國(guó)內(nèi)獨(dú)資、合資企業(yè)，或由國(guó)外進(jìn)口設(shè)備加工生產(chǎn)。 據(jù)對(duì)北京 12 家大型超市的調(diào)查，在 19 種馬鈴薯食品中，國(guó)產(chǎn)品牌不到 10% 。 目前，市場(chǎng)上銷售的馬鈴薯食品主要品種和品牌有樂(lè)事天然薯片 ( 百事食品公司 ) 、上好佳薯片和天然薯片 ( 上海晨光食品工業(yè)有限公司 ) 、卡迪娜天然薯片 ( 北京聯(lián)華食品工業(yè)有限公司 ) 、卡露芙復(fù)合薯片 ( 廣東榮豪香港有限公司 ) 、大家寶復(fù)合薯片 ( 北京興達(dá)實(shí)業(yè)公司 ) 、薯片先生 ( 蘇州媽咪大寶達(dá)食品有限公司、品客復(fù)合薯片 ( 珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)中安集團(tuán) ) 等 。全國(guó)的油炸馬鈴薯片的總生產(chǎn)量約為 4 萬(wàn)噸左右。 目前，油炸馬鈴薯片生產(chǎn)企業(yè)大多集中在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，遠(yuǎn)離原料產(chǎn)區(qū)。但是，隨著西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們對(duì)油炸馬鈴薯片這類休閑食品需求的增