行政管理學(xué)第2章行政文化-在線瀏覽
2025-03-07 09:44本頁面
【正文】 道德 涉及行政主體個人實踐活動的規(guī)范及其所反映的價值觀，包括公務(wù)人員的道德傳統(tǒng)、道德意識和道德品質(zhì)，以及由此而形成的道德規(guī)范和道德風(fēng)尚等 行政倫理 主要涉及行政活動的是非判斷過程及判斷理由，如領(lǐng)導(dǎo)、決策和執(zhí)行等活動的合法性、正當(dāng)性、合理性等問題 ? 雖然倫理和道德存在一定的區(qū)別，但人們在使用這兩個概念時并不總是那么嚴格。第二章 行政文化 煙臺大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院 楊金龍 第一節(jié) 行政文化概述 第二節(jié) 行政心理 第三節(jié) 行政道德 第四節(jié) 行政精神 本章內(nèi)容結(jié)構(gòu) 第一節(jié) 行政文化概述 ? 廣義的行政文化 ：是指行政意識形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的行政制度和組織機構(gòu) ? 狹義的行政文化 ：從狹義來說，行政文化僅指行政意識形態(tài)，即在行政實踐活動基礎(chǔ)上形成的，直接反映行政活動與行政關(guān)系的各種心理現(xiàn)象、道德現(xiàn)象和精神活動狀態(tài)。 ? 本章按狹義的行政文化進行論述 ，并認為行政文化是由行政心理、行政道德、行政精神等基本要素構(gòu)成的。有鑒于此，在本章中我們也不對其做專門的區(qū)分 一、行政倫理和行政道德 ? 法規(guī)通常只給行政人員提供含義寬泛的傾向性指導(dǎo)，將之精確化是行政人員自己的任務(wù)。 —— (美 )庫珀 :《 行政倫理學(xué)：實現(xiàn)行政責(zé)任的途徑 》 ? 《 禮記 ”通過德與位之間關(guān)系的分析，闡發(fā)了官吏自覺接受道德約束的合理性。因此，作為公共行政的承擔(dān)者，政府組織及其公務(wù)員活動在特殊的領(lǐng)域，要遵循特殊的行為規(guī)范 ? 行政道德的特征 ： 鮮明的政治性、一定的強制性、高層次的失范性 二、行政道德的含義與特征 ? 行政道德的基本原則： 以人民利益為重是行政道德的根本，恪盡職守、依法行政 ? 行政道德的基本規(guī)范 三、行政道德的基本原則和規(guī)范 政 治 堅 定 為 人 民 服 務(wù) 清 正 廉 潔 勤 奮 敬 業(yè) 實 事 求 是 公 正 行 政 行政道德理念 ? 理念是指支配人們一切活動的內(nèi)在精神和信念。 到了 90年代又在原有的基礎(chǔ)上達到了一種新的高度： 《 企業(yè)精神如何改革政府部門 》 ，戴維 蓋布勒 ? 《 企業(yè)精神如何改革公共部門 》 內(nèi)容： 1）政府應(yīng)該是起催化作用的，政府是掌舵而
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