【正文】 工單位整改事故隱患情況或暫時停工情況；整改結(jié)果復查情況；向建設單位報告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。 審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準情況。 審核施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時承諾和 《 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準 》 等標準要求情況。 審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備情況。 4 對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是 ： 將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。 生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理情況。 企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況。 施工組織設計和專項施工方案編制、審批及實施情況。 施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況。 特種作業(yè)人員持證上崗情況。 設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員情況。1 建設工程施工安全監(jiān)理 主講：成 軍 研究員級高級工程師 江蘇省通州市建筑工程管理局副局長、總工程師 南通市世紀建筑科學技術(shù)研究院院長、總工程師 2022年 07月 01日 2 《 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則 》 3 對施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容主要是 ： 《 安全生產(chǎn)許可證 》 辦理情況。 建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用情況。 三類人員經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核情況。 安全生產(chǎn)教育培訓計劃制定和實施情況。 職業(yè)危害防治措施制定情況，安全防護用具和安全防護服裝的提供及使用管理情況。 生產(chǎn)安全事故應急救援預案的建立與落實情況。 重大危險源的登記、公示與監(jiān)控情況。 其它有關事項。 審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。 審核施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。 復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)情況。 定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況。 其他有關事項。 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。 工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。 —— 是指監(jiān)理工程師對建設工程項目施工全過程中的人、材料、機械、環(huán)境等是否安全進行監(jiān)督管理，采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟和合同措施，保證建設行為符合國家有關安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護、消防等方面的法律法規(guī)、標準規(guī)范和有關安全工作的方針、政策，有效地將建設工程安全風險控制在允許的范圍內(nèi)，以確保施工安全。 12 建設工程施工安全監(jiān)理 ? 1安全監(jiān)理的性質(zhì)和意義 ? 2安全監(jiān)理工作的法規(guī)依據(jù) ? 3安全監(jiān)理的從業(yè)要求和法律責任 ? 4安全監(jiān)理的風險與法律責任規(guī)避 ? 5安全監(jiān)理的審核查驗要求 ? 6安全監(jiān)理工作的現(xiàn)場監(jiān)控重點 ? 7安全隱患的督促整改職責 ? 8傷亡事故的報告、調(diào)查、處理 13 二、安全監(jiān)理的法律依據(jù) 14 建設工程安全監(jiān)理的范圍： —— 工程范圍： ①國家重點建設工程 ②大中型公用事業(yè)工程 ③成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程 （ 5萬平米以上住宅小區(qū)必須實行監(jiān)理、高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復雜的多層住宅應當實行監(jiān)理） ④利用外國政府或國際組織貸款、援助資金的工程 ⑤國家規(guī)定必須施行監(jiān)理的其他工程 —— 階段范圍： 建設工程安全監(jiān)理可適用于工程建設投資決策階段、勘 察設計階段和施工階段，目前主要是建設工程施工階段。 （ 4）監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位的安全責任： （ 見下 ） 20 Ⅰ 、根據(jù) 《 建設工程安全生產(chǎn)條例 》 第十四條 ，監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位的安全責任： ①工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。 21 Ⅱ 、根據(jù) 《 建設工程監(jiān)理規(guī)范 》 —— （ GB503192022） “在發(fā)生下列情況之一時 ,總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令 : …… 施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認為有必要停工以消除隱患 ……” 22 Ⅲ 、工程監(jiān)理單位的安全管理制度 工程監(jiān)理單位應當建立安全生產(chǎn)管理制度，包括： （ 1）安全技術(shù)措施審查制度 （ 2）專項施工方案審查制度 （ 3）安全隱患處理制度 （ 4）嚴重安全隱患報告制度 （ 5）執(zhí)行法律法規(guī)與標準監(jiān)理制度 23 （ 4） 監(jiān)理工程師和工程監(jiān)理單位的法律責任 Ⅰ 、可能發(fā)生的違法行為 ①工程監(jiān)理單位未對施工組織設計中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨高M行審查； ②工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或暫時停止施工； ③施工單位拒不整改或不停止施工，工程監(jiān)理單位未及時向有關主管部門報告或報告不及時，就構(gòu)成違法行為； ④工程監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的，也構(gòu)成違法。 ② 刑事責任 ： 《 刑法 》 第 137條規(guī)定：“建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人處 5年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處 5年以上 10年以下有期徒刑，并并處罰金。承擔民事責任的前提是建設單位必須有損失。 25 建設工程施工安全監(jiān)理 ? 1安全監(jiān)理的性質(zhì)和意義 ? 2安全監(jiān)理工作的法規(guī)依據(jù) ? 3安全監(jiān)理的從業(yè)要求和法律責任 ? 4安全監(jiān)理的風險與法律責任規(guī)避 ? 5安全監(jiān)理的審核查驗要求 ? 6安全監(jiān)理工作的現(xiàn)場監(jiān)控重點 ? 7安全隱患的督促整改職責 ? 8傷亡事故的報告、調(diào)查、處理 26 安全監(jiān)理法律責任的規(guī)避 規(guī)避法律責任 是指工程監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）依法執(zhí)業(yè)，防范和避免被追究法律責任，維護自己的正當權(quán)益的行為。 27 安全監(jiān)理法律責任的規(guī)避 （ 1） 工程監(jiān)理單位應加強自身建設 （ 2）在承攬監(jiān)理業(yè)務及履行監(jiān)理委托合同中， 學會并善于防范風險