【正文】 理體制是確定企業(yè)內(nèi)部各有關(guān)方面的財務(wù)權(quán)限、財務(wù)責任和物質(zhì)利益關(guān)系的基本制度，是處理以企業(yè)財務(wù)部門為主體，與企業(yè)內(nèi)部各部門、各層次、各職工之間以及企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位、各職工彼此之間財力和財權(quán)分配關(guān)系的制度。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制的建立與國民經(jīng)濟各部門的特點、企業(yè)規(guī)模的大小、管理水平的高低有密切的關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部 財務(wù)管理體制和國家與企業(yè)之間的財務(wù)管理體制存在著相互依賴、相互促進的辨證統(tǒng)一關(guān)系。國家與企業(yè)（單位）之間的財務(wù)管理體制是前提，國家賦予企業(yè)多大的財權(quán)，要企業(yè)承擔多大的財務(wù)責任，以及給予企業(yè)多少物質(zhì)利益，是企業(yè)（單位）核定內(nèi)部各部門、各單位權(quán)、責、利的依據(jù)。按照企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)特點與經(jīng)營規(guī)模大小確立不同內(nèi)部經(jīng)營組織形式，不同的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營組織形式?jīng)Q定不同的內(nèi)哦部財務(wù)管理體制。完全獨立生產(chǎn)經(jīng)營后的成員企業(yè)，在財務(wù)上應(yīng)該承擔自負盈虧責任；對相對獨立生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)部單位，應(yīng)根據(jù) 其是否具有相對獨立的生產(chǎn)經(jīng)營能力分別確定財務(wù)責任，并以指標分解的形式落到實處。各車間、倉庫超計劃占有的流動資金，應(yīng)支付利息。對車間還可以核定固定資金需用量，使之承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任，如保證固定資產(chǎn)的完整的無缺、有效利用等等。車間生產(chǎn)的半成品或成品、部門提供的勞務(wù)均視為商品，按內(nèi)部價格結(jié)算支付價款，作為車間或各部門的收入指標（有的部門只有支出，沒有收入，或收支不能相抵，則可按實際執(zhí)行結(jié)果與計劃指標相比，確定其經(jīng)營成果）。 3. 以內(nèi)部各財務(wù)管理單位承擔財務(wù)責任的大小，確定財務(wù)權(quán)限的大小。特別是企業(yè)內(nèi)部的班組是車間內(nèi)部一級生產(chǎn)行政組織，是企業(yè)的基層生產(chǎn)單位，應(yīng)作為一級經(jīng)濟核算單位，也應(yīng)給班組一定大權(quán)利，做到權(quán)、責、利相結(jié)合。班組的經(jīng)濟權(quán)限主要是在廠部和車間的統(tǒng)一領(lǐng)導下，享有在小組范圍內(nèi)的生產(chǎn)安排權(quán)、勞動力調(diào)配權(quán)、經(jīng)濟核算權(quán)和獎金分配權(quán)。企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟往來，包括領(lǐng)用材料、半成品和使用勞務(wù)，轉(zhuǎn)移半成品、成品和提供勞務(wù)都要按照實際數(shù)量和內(nèi)部結(jié)算價格進行計價結(jié)算，并且要采用一定的結(jié)算憑證辦理結(jié)算手續(xù)， 以劃清各自的收支 ， 分清經(jīng)濟責任 ， 便于懲罰 。 5. 以承擔財務(wù)責任的大小及其履行情況 ， 確定物質(zhì)利益的多少 。 在物質(zhì)獎勵方面 ， 要根據(jù)各單位經(jīng)濟指標完成給予獎勵 。 因此 ， 要研究獎勵方法 ， 如實行百分綜合獎 、 成本節(jié)約獎等獎勵措施 。 二、 企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制設(shè)計的要求 1. 保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的整體性。企業(yè)內(nèi)部各部門、各級只是統(tǒng)一經(jīng)營企業(yè)的下屬單位，是企業(yè)內(nèi)部核算單位，不具有法人資格。 2. 處理好集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系。所賦予企業(yè)內(nèi)部各部門、各級的自主權(quán)和獎勵要與國家給企業(yè)的自主權(quán)和物質(zhì)獎勵相適應(yīng)，各單位承擔的經(jīng)濟責任要與各單位的生產(chǎn)管理內(nèi)容相一致，即 “ 干什么，管什么 ” 。 3. 劃清企業(yè)內(nèi)部各部門、各級的經(jīng)濟責任。企業(yè)內(nèi)部各單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要，可以簽定內(nèi)部經(jīng)濟合同；要建立內(nèi)部結(jié)算的結(jié)算方法和結(jié)算中心，處理各單位之間經(jīng)濟責任關(guān)系。與此適應(yīng)，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制也分別有集中管理模式、分散管理模式和綜合管理模式。由于這些企業(yè)經(jīng)營管理決策與實施集中在企業(yè)總部一級，所以財務(wù)權(quán)、責、利關(guān)系的處理也由企業(yè)總部統(tǒng)一承擔。由于這些集團內(nèi)部成員各自是獨立的經(jīng)濟法人，所以財務(wù)權(quán)、責、利關(guān)系的主力也由各成員企 業(yè)分散進行。在這些內(nèi)，重大經(jīng)營決策與實施集中在企業(yè)總部一級，而一般經(jīng)營決策與實施則分散到內(nèi)部相對獨立的核算單位去進行，因此對于重大的財務(wù)權(quán)、責、利關(guān)系的組織與處理均集中在企業(yè)總部中進行，一般性財務(wù)權(quán)、責、利關(guān)系的組織與處理則分散到下面單位。采用這種財務(wù)管理體制的企業(yè)，其財務(wù)管理權(quán)限集中在企業(yè)總部。企業(yè)內(nèi)各部門，各級財務(wù)管理權(quán)限較小，一般只負責管理、登記所使用的財產(chǎn)、物資、記錄直接開支的費用，相互之間由于原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品、勞務(wù)的轉(zhuǎn)移而發(fā)生的經(jīng)濟往來，由總部統(tǒng)一核算。 這種體制的優(yōu)點是：有利于企業(yè)集中財權(quán) ， 充分利用財力 ，發(fā)揮整體效益；有利于更好地實施財務(wù)監(jiān)控 ， 防止財務(wù)信息失真；有利于加強廉正建設(shè) ， 防止腐??；有利于經(jīng)濟責任的嚴格考核 ， 減少效益流失；有利于減少企業(yè)納稅環(huán)節(jié) ， 合理避稅 。 。 企業(yè)總部除統(tǒng)一安排各項資金 、 處理財務(wù)收支 、 編制全企業(yè)財務(wù) 、 成本計劃 、核算全廠的成本與盈虧外 ， 在企業(yè)內(nèi)部實行分口分級管理 。具體來說，是在企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導下，由財務(wù)部門負責將企業(yè)各項指標分解為小指標，逐級落實到各部門（科室）、各級（車間、倉庫、班組），并為各單位規(guī)定完成指標的權(quán)與利。 這種體制的優(yōu)點是：下屬單位有較大的自主權(quán)，有利于發(fā)揮自身的積極性；下屬單位實行較完整的經(jīng)濟核算，經(jīng)濟責任劃分得較清楚，效益與收益掛鉤，有利于發(fā)揮下屬單位的積極 性和主動性?？偣景押芏鄼?quán)利都下放到下屬單位后，雖對下屬單位有考核指標，但缺少利益驅(qū)動，所以對下屬單位的管理考核難以奏效。這種體制吸收上述兩種體制的優(yōu)點，克服或最大限度地消除其缺點。 這種管理體制的優(yōu)點是：總公司統(tǒng)一領(lǐng)導，有利于搞好整個公司的經(jīng)營和發(fā)展，增強公司在競爭中的實力和應(yīng)變能力； 總公司下放了一部分經(jīng)營主權(quán) ， 但總的經(jīng)營責任管理權(quán)仍留在總公司 ， 避免了以防代管的消極作用；下屬單位對總公司有相對獨立的自主經(jīng)營權(quán) ， 能夠充分調(diào)動其積極性并實現(xiàn)自我約束 ，因而有利于總公司的發(fā)展 。 四 、 企業(yè)財務(wù)管理領(lǐng)導體制的選擇 企業(yè)的財務(wù)體制因企業(yè)組織形式的不同而有所區(qū)別 。 即由董事會授權(quán) ， 由董事長直接委派財務(wù)總監(jiān) ， 在財務(wù)總監(jiān)指導下設(shè)立財務(wù)會計部門 。 缺點是財務(wù)總件直接插手企業(yè)財務(wù)工作 ， 容易造成新的所有者導標和經(jīng)營者權(quán)責不清 ， 同時權(quán)利過于集中財務(wù)總監(jiān) ， 也容易影響經(jīng)營者特別是財務(wù)經(jīng)理的積極性和主動性 。 即在總經(jīng)理下設(shè)置與副總經(jīng)理平行的總會計師分管企業(yè)財務(wù)工作 ， 在總會計師下設(shè)立財務(wù)會計部門 。 是我國國有企業(yè)特有的組織形式 。 3. 財務(wù)副總經(jīng)理負責制。其特點是財務(wù)副總經(jīng)理具有和其他副總經(jīng)理平行的、同等的甚至更重要的地位，對上直接向總經(jīng)理負責，直接參與公司重大問題的決策，對于直接負責財務(wù)會計機構(gòu)，從而組成了由總經(jīng)理掛帥的 企業(yè)資產(chǎn)運營和內(nèi)部管理系統(tǒng)。 第三節(jié)的內(nèi)容結(jié)束 第四節(jié) 企業(yè)內(nèi)部具體財務(wù)制度設(shè)計 一、企業(yè)內(nèi)部具體財務(wù)制度設(shè)計的種類和方式 （一） 企業(yè)內(nèi)部具體財務(wù)制度設(shè)計的種類 按照企業(yè)財務(wù)制度設(shè)計的范圍和內(nèi)容不同，企業(yè)財務(wù)制度的設(shè)計可以分為全面性設(shè)計、局部性設(shè)計和修訂性設(shè)計三種。通過設(shè)計，構(gòu)成企業(yè)財務(wù)制度的基本框架，并產(chǎn)生一套完整的企業(yè)財務(wù)制度體系。總體設(shè)計是要對企業(yè)的財務(wù)制度在內(nèi)容和范圍上進行總體規(guī)劃；具體設(shè)計是再總體設(shè)計的基礎(chǔ)之上，采用具體的程序和方法來完成總體設(shè)計的要求，用文字、表格等形式作出詳細具體的規(guī)定。不進行總體設(shè)計，就無法具體勾畫出企業(yè)財務(wù)制度 “ 藍圖 ” ；不進行具體設(shè)計，就無法將“ 藍圖 ” 變?yōu)楝F(xiàn)實，就不能形成企業(yè)財務(wù)制度。其原因多是來自經(jīng)營規(guī)模擴大、經(jīng)營范圍的拓寬、經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和管理要求的提高等。比如，固定資產(chǎn)的直線折舊法變?yōu)榧铀僬叟f法，壞帳損失的直線核銷法改為備抵法，發(fā)出材料基價由加權(quán)平均法改為后進先出法等，通過設(shè)計，更新財務(wù)制度的部分內(nèi)容。但在設(shè)計時，必須與原有財務(wù)設(shè)計的內(nèi)容協(xié)調(diào)配套。 ，從長遠的角度看這是企業(yè)財務(wù)制度設(shè)計的主要方式。其缺點是設(shè)計人員容易受傳統(tǒng)習慣的影響，不利于大膽革新，不利于借鑒吸收新知識、新經(jīng)驗和新做法。 2. 委托設(shè)計是設(shè)計財務(wù)制度的企業(yè)委托社會上的財連咨詢服務(wù)機構(gòu)為企業(yè)設(shè)計財務(wù)制度。其優(yōu)點是設(shè)計人員業(yè)務(wù)水平高、知識面寬、革新精神強，便于通過制度的設(shè)計促進企業(yè)的財務(wù)工作。 ，聘請設(shè)計財務(wù)制度的專家作指導，共同設(shè)計企業(yè)的財務(wù)制度。 二 、 企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的方法和程序 （一） 企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計方法 制度設(shè)計的方法，就是制定制度的機構(gòu)和人員所采用的，應(yīng)付或解決所面臨的制度問題的途徑和方式。 一項新制度的制定和實施 ， 往往要先做實驗 ， 取得經(jīng)驗 ， 再全面推廣 ， 財務(wù)制度設(shè)計的社會實驗 ， 其基本要求和基本特征表現(xiàn)在：首先要通過系統(tǒng)而周密的調(diào)查 ， 確立制度實驗的對象 ， 選擇制度實驗的模式 ， 制定實驗的方案和措施 ， 并預(yù)測其發(fā)展和變化；其次在整個制度的實驗過程中都要始終進行目標管理 ， 緊緊圍繞財務(wù)制度的總目標 ， 即使總結(jié)經(jīng)驗捕捉信息 ， 發(fā)現(xiàn)問題 ， 即使修正 ， 以求得制度的有效性和可靠性；最后是由于財務(wù)制度所要解決的問題具有不同的性質(zhì)