【正文】 經濟體制在我國已經初步確立。經濟體制改革需要政治體制及其他體制改革的配合。 改革使中國發(fā)生了翻天覆地的歷史性變化。近 30 年來，我國經濟社會發(fā)展取得的一切成就，都是同堅決地推進改革和對外開放分不開的。改革是一項全新的事業(yè)，我們只能在干中學，在實踐中摸索，不斷總結經驗、吸取教訓，把改革推向前進，為落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會提供體制保障。改革是經濟和社會發(fā)展的強大動力，是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，它的決定性作用不僅在于解決當前經濟和社會發(fā)展中的一些重大問題，推進社會生產力的解放和發(fā)展，還要為我國經濟的持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安打下堅實的基礎。沒有穩(wěn)定的政治和社會環(huán)境，一切無從談起。在這一時期處理改革、發(fā) 展、穩(wěn)定關系的任務極其艱巨。 第一，保持改革、發(fā)展和穩(wěn)定在動態(tài)中的相互協(xié)調和相互促進。 第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來。 第三，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的重要結合點。改善人民生活，讓人民共享改革和發(fā)展的成果，是我們致力于發(fā)展、積極推進改革、堅持維護穩(wěn)定的共同目的。 4．為什么說中國的發(fā)展離不開世界？ 當今的世界是開放的世界，這是對世界經濟發(fā)展歷史的深刻總結，是生產社會化和商品經濟、市場經濟發(fā)展的必然結果。 中國的發(fā)展離不開世界。中國在西方國家產業(yè)革命以后變得落后了，一個重要的原因就是閉關自守。中國作為一個發(fā)展中的大國，在實現現代化的進程中存在著許多困難和問題，要解決這些問題，就必須實行對外開放，對外開放不僅是為了解決當前經濟建設中的矛盾和困難，而且也是我國經濟長期發(fā)展的客觀要求。 1984 年黨的十二屆三中全會把實行對外開放定為基本國策。 當今的世界是開放的世界，這是對世界經濟發(fā)展歷史的深刻總結，是生產社會化和商品經濟、市場經濟發(fā)展的必然結果。 中國的發(fā)展離不開世界。 實行對外開放也是充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu) 越性的需要。 實行對外開放要處理好對外開放和獨立自主、自力更生的關系。但獨立自主、自力更生不是閉關自守、盲目排外。獨立自主、自力更生是實行對外開放的基礎；對外開放是為了增強獨立自主、自力更生的能力。 第八章 思考習題 1．鄧小平關于社會主義市場經濟理論的主要內涵是什么？ 2．如何從理論上認識社會主義市場經濟與資本主義市場經濟之間的關系？ 3．社會主義初級階段基本經濟制度的確立，在社會主義所有制理論上實現了哪些重大的突破和創(chuàng)新？ 4．如何認識公有制的性質與實現形式之間的關系？ 5．結合現階段個人收入分配制度和按勞分配的理論，對現實經濟生活中個人收入出現差距的現象進行分析。 1992 年他在視察南方的談話中明確指出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區(qū)別。計劃和市場都是經濟手段。 鄧小平是社會主義市場經濟理論的創(chuàng)立者，他關于社會主義市場經濟的理論具有豐富的內涵，概括如下：第一，突破了過去公認的計劃經濟和市場經濟是代表社會主義和資本主義兩種經濟制度本質屬性的觀念，認為它們都是經濟手段。第二，計劃與市場作為調節(jié)經濟的兩種手段，它們對經濟活動的調節(jié)各有自己的優(yōu)勢和長處，在社會化大生產和存在著復雜經濟關系的條件下，市場經濟對促進經濟發(fā)展具有更強的適應性、更顯著的優(yōu)勢和較高的效率。第三，市場經濟作為資源配置的一種方式本身不具有制度屬性，但是，它與社會主義相結合而形成的經濟體制則必須體現社會主義基本制度的特征。 2．如何從理論上認識社會主義市場經濟與資本主義市場經濟之間的關系？ 社會主義市場經濟與資本主義市場經濟既有區(qū)別又有聯系。從資源配置方式看，都是以市場為基礎性配置手段；從微觀層面看，企業(yè)都是獨立的市場主體和法人實體；從經濟活動看，市場經濟規(guī)律起著支配作用；從宏觀層面看，政府的宏觀調控主要是通過經濟手段來實現的；從經濟運行看，法治起著基本的保障作用。同時，發(fā)達資本主義國家在發(fā)展市場經濟過程中的一切有益的作法和經驗也都是值得我們借鑒和吸收的，在這一層次上，社會主義市場經濟與資本主義市場經濟是可以接軌的。市場經濟與不同的經濟制度結合就會體現出不同的制度特征。離開了這些特征就不是社會主義市場經濟，而資本主義市場經濟則不具有這樣的特征。這是我們的創(chuàng)造性和特色所在。 3．社會主義初級階段基本經濟制度的確立，在社會主義所有制理論上實現了哪些重大的突破和創(chuàng)新？ 社會主義初級階段基本經濟制度的確立，標志著在所有制結構理論和實踐方面又有了重大突破和創(chuàng)新。既包括作為社會主義經濟基礎的公有制經濟，也包括非社會主義性質的其他所有制經濟。沒有其他所有制經濟，就會脫離當代中國的基本國情，脫離初級階段的實際。社會主義基本經濟制度的確立，能夠把社會主義的本質特征和初級階段的現實要求有機統(tǒng)一起來，這在社會主義所有制理論上重大一個是的突破和創(chuàng)新，更加有利于促進社會生產力的發(fā)展，有利于鞏固和發(fā)展社會主義制度。改革開放前，由于對基本國情的認識上超越了社會主義初級階段的實際，總認為社會主義經濟制度只能由社會 主義性質的公有制經濟構成，即使允許非公有制經濟存在和一定的發(fā)展，也只能是暫時的權宜之計。這標志著我們黨對社會主義初級階段所有制結構的認識不僅在理論上有了重大突破和創(chuàng)新，在中實踐中也使我國進入公有制實現形式多樣化和多種經濟成分共同發(fā)展的新階段。一切符合“三個有利于”標準的所有制形式，都可以而且應該用來為發(fā)展社會主義服務。 第一，江澤民指出，要全面認識公有制經濟的含義。公有制的主體地位主要體現在：公有資產在社會總資產中占優(yōu)勢；國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發(fā)展起主導作用。公有資產占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質的提高。在其他領域，可以通過資產重組和結構調整，以加強重點，提高國有資產的整體質量。 第二，江澤民指出，公有制實現形式可以而且應當多樣化，一切反映社會化生產規(guī)律的經營方式和組織形式都可以大膽利用。股份制是現代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權和經營權 的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運作效率，資本主義可以用，社會主義也可以用。國家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用。 第三，公有制經濟的性質體現在所有權的歸屬上，堅持公有制的性質，根本的是堅持國家和集體對生產資料的所有權。公有制的性 質與實現形式是兩個不同層次的問題。股份制、股份合作制等都可以作為公有制經濟的實現形式，只要控制權掌握在國家和集體手中，就能有效地實現公有制經濟的性質。 社會主義初級階段的基本經濟制度決定了與此相聯系的個人收入分配實行的是按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。按勞分配以外的多種分配方式，其實質就是按對生產要素的占有狀況進行分配。 一方面正確認識收入分配差距，我們不能脫離對生產的影響來孤立地看待和評價收入分配格局是否公平。除了按勞分配以外，應該鼓勵按生產要素進行分配，在效率優(yōu)先，兼顧公平的分配原則下，按貢獻大小進行分配。今天我們收入差距的拉大 從某種意義上說是一種社會的進步，因為從一部分人先富起來達到共同富裕必須經過一個過程。另一方面要警惕社會分配領域中收入差距的過分擴大，甚至兩極分化的現象，可能引發(fā)社會問題。其一，初次分配 過程中存在許多不平等的競爭，如最為突出的各種形式的行業(yè)壟斷的存在；其二，收入分配再分配的手段和功能嚴重不足，例如對高收入調節(jié)不力，對低收入階層缺乏有效保護；其三，灰色收入、黑色收入以及腐敗等非法收入問題突出，打擊力度遠遠不夠；其四，由于地域差別的存在，東部地區(qū)比西部地區(qū)收入高，地區(qū)收入差距拉大。從整體上看，中國的收入分配差距是社會范疇問題，其本質是勞動者先富 和后富的關系，不是階級對立的結果，經濟因素即生產力發(fā)展水平起決定的作用。形成現在收入分配不合理的格局，原因是多方面的，因此，利用稅收、財政等手段，調節(jié)地區(qū)、行業(yè)、部門的收入差距，縮小東、中、西部的收入差別，也必須綜合治理。 總之，合理調節(jié)收入分配差距，發(fā)展經濟是根本途徑，“三個有利于”體現得越充分，消除貧富差距過大的社會條件就越具備，就越能增強利用稅收、財政等手段調節(jié)收入分配的功能。 6．如何理解走新型工業(yè)化道路，建設社會主義新農村，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重大意義？ 實現工業(yè)化，是我國經濟發(fā)展過程中不可逾越的歷史階段?？傊?，新型工業(yè)化是以信息產業(yè)為代表的現代產業(yè)的科技成果改造、提升、發(fā)國民經濟的過程，是實現人口、資源、環(huán)境、經濟協(xié)調發(fā)展的新道路，重要意義在于：第一，中國能夠較快地基本實現工業(yè)化，這將使世界工業(yè)化人口增加一倍，共享工業(yè)化成果，極大程度遏制南北差距拉大；第 二，將有利于資源利用和環(huán)境保護，從而對世界經濟的可持續(xù)發(fā)展作出重大貢獻；第三，將為廣大發(fā)展中國家擺脫貧困、對建立更加公正合理的國際經濟新秩序從而為維護發(fā)展中國家在世界經濟中的權益作出貢獻，有助于世界的和平與發(fā)展。改革開放以來，各地區(qū)都有很大發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴大。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā) 展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經濟結構，建設社會主義新農村，是我們黨從全面建設小康社會全局出發(fā)作出的重大決策。 首先，建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。全面落實科學發(fā)展觀，必須保證占人口大多數的農民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。國際經驗表明，工農城鄉(xiāng)之間的協(xié)調發(fā)展，是現代化建設成功的重要前提。 再次，建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農村面貌變化相對較小，一些地方的農村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農民子女上不起學。因此，我們要通過建設社會主義新農村，加快農村全面建設小康的進程。擴大國內需求，是我國發(fā)展經濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。通過推進社會主義新農村建設，可以加快農村經濟發(fā)展，增加農民收入，使億萬農民的潛在購買意愿轉化為巨大的現實消費需求，拉動整個經濟的持續(xù)增長。社會和諧離不開廣闊農村的社會和諧。通過推進社會主義新農村建設，加快農村經濟社會發(fā)展，有利于更好地維護農民群眾的合法權益，緩解農村的社會矛盾，減少農村不穩(wěn)定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。這是繼科教興國和人才強國戰(zhàn)略以來我們黨提出的事關社會主義現代化建設全局的重大戰(zhàn)略決策。 第一，進入 21 世紀，在科學技術的引領和推動下，人類正經歷著從工業(yè)社會向知識社會的 演進。 第二，是貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會的重大舉措，是解決我國當前發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的緊迫要求。 本世紀頭 20 年，是我 國經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是科學技術發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。只有抓住科技革命稍縱即逝的難得機遇，顯著提高科技實力特別是自主創(chuàng)新能力，才有可能突破我國人口和資源、環(huán)境的瓶頸制約，保障經濟安全和國防安全，順利實現全面建設小康社會的宏偉目標。面對世界科技發(fā)展的大勢，面對日趨激 烈的國際競爭，把科學技術真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快自主創(chuàng)新步伐，增強國家核心競爭力，有利于帶動我國社會生產力實現質的飛躍，努力在激烈的國際競爭中贏得和保持發(fā)展的主動權。加快建設節(jié)約型社會，事關現代化建設事業(yè)，事關人民群眾根本利益，事關中華民族生存和長遠發(fā)展。 我國人口多給資源環(huán)境帶來重大壓力，人口過多，大大增加了對資源的索取量和對自然界的排放量，從而使人 對自然資源和環(huán)境的壓力與日俱增。 長期以來，我國發(fā)展經濟所走的都是粗放型增長的路子，在計劃經濟年代，由于經濟發(fā)展慢，資源的供求矛盾不是很明顯。由于資源消耗大，資源供應短缺，我國的經濟社會發(fā)展需要的資源對外依賴程度越來越大，隨著我國全面建設小康社會的 進程加快，經濟規(guī)模的進一步擴大，工業(yè)化進程的推進，城市化步伐加大，居民消費結構逐步升級，對資源的需求必然大幅增加，資源供需矛盾將進一步加劇。 建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底也是協(xié)調人和自然、人和地球關系的問題。目前人類所面臨的人與自然的不和諧問題，比歷史上任何時期都要復雜和 嚴峻。只有解決好這個問題，才能實現新形勢下資源的合理可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護，實現人與自然的和諧相處。 第九章 思考習題 1．為什么要堅持和完善人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體？ 2．為什么要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度？ 3．為什么要堅持和完善民 族區(qū)域自治制度？ 4．如何正確理解堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一？ 5．怎樣正確理解社會主義社會的民主、自由和人權？ 6．依法治國的含義是什么？實行依法治國的重要意義何在？ 1．為什么要堅持和完善人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體？ （ 1）人民民主專政是我國的國體?！边@一規(guī)定表明：人民民主專政是工人階級（經過共產黨）領導的、以工農聯盟為基礎的對人民實行民主和對敵人實行專政的國家政權。我國現階段的人民民主專政實質上是無產階級專政。 堅持人民民主專政的實質，就是要不斷發(fā)展社會主義民主，切實保護人民的利益，維護國家的主權、安