【正文】 管理概述 建設工程合同類型 工程項目合同管理概述 22 （ 2）按照承發(fā)包方式（范圍）分類 ① 建設工程總承包合同。 ② 建設工程承包合同。 ③ 分包合同。 工程項目合同管理概述 23 （ 3）按照承包工程計價方式（或付款方式）分類 ① 總價合同（ Lump Sum Contract）。固定總價合同是最典型的合同類型。這類合同由于承包人承擔了全部的工作量和價格風險，因此其報價必須考慮施工期間物價變化及工程量變化帶來的影響。單價合同是指承包人按規(guī)定承擔報價的風險，即對報價（主要指單價）的正確性和適宜性承擔責任，而業(yè)主承擔工程量變化風險的合同。 ③ 成本加酬金合同。 工程項目合同管理概述 25 （ 4）與建設工程有關的其他合同 ① 建設工程委托監(jiān)理合同。 ② 建設工程物資采購合同。 ③ 建設工程保險合同。 ④ 建設工程擔保合同。 工程項目合同管理概述 26 ① 詞語含義及合同文件。 ③ 雙方當事人的權利義務。 ⑤ 合同價款。 ⑦ 合同的變更。 建設工程施工合同的主要內容 工程項目合同管理概述 27 ⑨ 工程保修。 11 索賠和爭議的處理。 工程項目合同管理概述 28 施工合同的訂立，是指發(fā)包人和承包人之間為了建立承發(fā)包合同關系，通過對工程施工合同具體內容進行協(xié)商而形成合意的過程。 ② 公平原則。 ④ 合法原則。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，當事人約定采用書面形式的，應當采用書面形式。 建設工程合同涉及面廣、內容復雜、建設周期長、標的金額大， 《 合同法 》 規(guī)定建設工程合同應當采用書面形式。 ① 要約。 要約邀請不同于要約，要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。 施工合同的訂立與管理 31 ② 承諾。承諾應當具備以下條件：承諾必須由受要約人或其代理人作出；承諾的內容與要約的內容應當一致；承諾要在要約的有效期內作出；承諾要送達要約人。承諾通知到達受要約人時生效；不需要通知的，根據交易習慣或者要約的要求做出承諾的行為時生效。 施工合同的訂立與管理 32 （ 3）工程合同文件組成及主要條款 不需要通過招標投標方式訂立的工程合同，合同文件通常就是一份合同或協(xié)議書，最多在正式的合同或協(xié)議書后附一些附件，并說明附件與合同或協(xié)議書具有同等的效力。當上述文件間前后矛盾或表達不一致時，以在前的文件為準。 工程合同應當具備的主要條款如下： ① 承包范圍。 ② 工期。工期是指自開工日期至竣工日期的期限，雙方應對開工日期及竣工日期進行精確的定義，否則，日后易起糾紛。 確定中間交工工程的工期，需與工程合同確定的總工期相一致。 工程質量等級標準分為不合格、合格和優(yōu)良。承發(fā)包雙方可以約定工程質量等級達到優(yōu)良或更高標準，但是應根據優(yōu)質優(yōu)價的原則確定合同價款。 又稱工程造價，通常采用國家或者地方定額的方法進行計算確定。 ⑥ 施工圖紙的交付時間。為了確保工程質量，嚴禁隨意性的邊設計、邊施工、邊修改的“三邊工程”。 承發(fā)包雙方需明確約定哪些材料和設備由發(fā)包方供應，以及在材料和設備供應方面雙方各自的義務和責任。 發(fā)包人一般應在工程開工前支付一定的備料款 (又稱預付款 )；工程開工后，按工程形象進度按月支付工程款；工程竣工后，應當及時進行結算，扣除保修金后應按合同約定的期限支付尚未支付的工程款。 竣工驗收是工程合同重要的條款之一。因此，承包人在擬定本條款時，應設法預防上述情況的發(fā)生，爭取主動。建設工程的質量保修范圍和保修期限應當符合 《 建設工程質量管理條例 》 的規(guī)定。工程合同還包括隱蔽工程驗收、安全施工、工程變更、工程分包、合同解除、違約責任、爭議解決方式等條款，雙方均要在簽訂合同時加以明確約定。 工程合同跟蹤有兩個方面的含義：一是承包單位的合同管理職能部門對合同執(zhí)行者的履行情況進行的跟蹤、監(jiān)督和檢查，二是合同執(zhí)行者本身對合同計劃的執(zhí)行情況進行的跟蹤、檢查與對比。 跟蹤與控制 施工合同的訂立與管理 38 （ 1）合同跟蹤作用 在工程實施過程中，由于實際情況千變萬化，導致合同實施與預定目標 (計劃和設計 )偏離。合同跟蹤可以不斷找出偏離，不斷地調整合同實施，使之與總目標一致。 合同跟蹤的作用有： ① 通過合同實施情況分析，找出偏離，以便及時采取措施，調整合同實施過程，達到合同總目標。 ② 在整個工程實施過程中，使項目管理人員清楚地了解合同實施情況，對合同實施現(xiàn)狀、趨向和結果有一個清醒的認識。到這時才采取措施，損失已極為慘重。 施工合同的訂立與管理 40 （ 2）合同跟蹤的依據 ① 合同及合同分析的結果。 ② 各種實際的工程文件。 ③ 工程管理人員對現(xiàn)場情況的直觀了解。 施工合同的訂立與管理 41 （ 3）合同跟蹤的對象 ① 具體的合同實施工作。即： ，如工作的精度、材料質量是否符合合同要求，工作過程中有無其他問題； ，有無合同規(guī)定以外的工作； ，工期有無延長，延長的原因是什么； 。 施工合同的訂立與管理 42 ② 對工程小組或分包商的工程和工作進行跟蹤。 對專業(yè)分包人的工作和負責的工程，總承包商負有協(xié)調和管理的責任，并承擔由此造成的損失，所以專業(yè)分包人的工作和負責的工程必須納入總承包工程的計劃和控制中，防止因分包人工程管理失誤而影響全局。 施工合同的訂立與管理 44 ④ 對工程總體進行跟蹤。如果出現(xiàn)以下情況，合同實施必然有問題：現(xiàn)場混亂、擁擠不堪；承包商與業(yè)主的其他承包商、供應商之間協(xié)調困難；合同事件之間和工程小組之間協(xié)調困難；出現(xiàn)事先未考慮到的情況和局面；發(fā)生較嚴重的工程事故等。 c. 施工進度未能達到預定計劃；主要的工程活動出現(xiàn)拖期；在工程周報和月報上，計劃與實際進度出現(xiàn)大的偏差。 施工合同的訂立與管理 45 工程合同控制 合同控制是指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項義務的全面完成及各項權利的實現(xiàn)，以合同分析的成果為基準，對整個合同實施過程進行全面監(jiān)督、檢查、對比和糾正的管理活動。 ② 協(xié)調各方關系。 ④ 參與其他項目控制工作。 ⑥負責工程變更管理。 ⑧負責工程文檔管理。 （ 2）合同控制措施 ① 組織措施。 ③ 經濟措施。 施工合同的訂立與管理 47 合同變更的起因 合同變更是指合同成立以后、履行完畢以前由雙方當事人依法對原合同的內容所進行的修改。一個較為復雜的工程合同，實施中的變更可能有幾百項。如業(yè)主有新的主意，修改項目總計劃，削減預算等。這可能是由于業(yè)主要求變化，也可能是設計人員、監(jiān)理工程師或承包商事先沒能很好地理解業(yè)主的意圖所致。 ④ 由于產生新的技術和知識，有必要改變原設計、實施方案或實施計劃。 ⑥ 由于合同實施出現(xiàn)問題，必須調整合同目標，或修改合同條款。 施工合同的訂立與管理 49 合同變更范圍 合同變更是合同實施調整措施的綜合體現(xiàn)。 合同條件及合同協(xié)議書所定義的雙方責權利關系，或一些重大問題的變更，是狹義的合同變更，以前人們定義的合同變更即為這一類。 指在工程施工過程中，工程師或業(yè)主代表在合同約定范圍內對工程范圍、質量、數量、性質、施工次序和實施方案等作出變更，是最常見和最多的合同變更。 如由于特殊原因造成合同責任和權益的轉讓，或合同主體的變化。 ，承包商等待變更指令或變更會談決議。 ，而現(xiàn)場繼續(xù)施工，造成更大的返工損失。變更指令作出后，承包商應迅速、全面、系統(tǒng)地落實變更指令；全面修改相關的各種文件，如圖紙、規(guī)范、施工計劃、采購計劃等，使它們一直反映和包容最新的變更；在相關工程小組和分包商的工作中落實變更指令，并提出相應的措施，同時又要協(xié)調好各方面工作。 ④ 進一步分析合同變更的影響。在合同變更過程中，應記錄、收集、整理所涉及的各種文件，如圖紙、各種計劃、技術說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，以作為進一步分析的依據和索賠的證據。這里，賠償協(xié)議是關于合同變更的處理結果，也作為合同的一部分。 由于合同變更對工程施工過程的影響大，會造成工期的拖延和費用的增加，容易引起雙方的爭執(zhí)，所以合同雙方都應十分慎重地對待合同變更問題。 施工合同的訂立與管理 53 合同變更程序和申請 合同變更應有一個正規(guī)的程序，有一整套申請、審查、批準手續(xù)。 施工合同的訂立與管理 54 在合同實施過程中，工程參加者各方定期開會 (一般每周一次 )，商討研究新出現(xiàn)的問題，討論對新問題的解決辦法。 有時對于重大問題，需很多次會議協(xié)商，通常在最后一次會議上簽署變更協(xié)議。 施工合同的訂立與管理 55 （ 2）業(yè)主或工程師行使合同賦予的權力，發(fā)出工程變更指令 在實際工程中，這種變更數量極多，具體表現(xiàn)在： ① 與變更相關的分項工程尚未開始，只需對工程設計作修改或補充。在這種情況下，工程變更時間比較充裕，價格談判和變更的落實可有條不紊地進行。這種變更通常時間很緊迫，甚至可能發(fā)生現(xiàn)場停工、等待變更指令等問題。 施工合同的訂立與管理 56 工程變更的程序一般由合同規(guī)定。最理想的變更程序是，在變更執(zhí)行前，合同雙方已就工程變更中涉及的費用增加和工期延誤的補償協(xié)商達成一致。 圖 工程變更程序 施工合同的訂立與管理 57 工程變更申請 在工程項目管理中，工程變更通常要經過一定的手續(xù)，如申請、審查、批準、通知 (指令 )等。 施工合同的訂立與管理 58 表 施工合同