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2025-02-27 01:55本頁面
【正文】 工具 。 ?當代政府職能履行機制由善政到善治當代政府職能履行機制由善政到善治 :多元機制的有效分工與多元機制的有效分工與組合組合 。提供和生產環(huán)節(jié)分開提供和生產環(huán)節(jié)分開 . ，政府職能的范圍和通過公共管理社會化和公共服務市場化，政府職能的范圍和實現(xiàn)形式發(fā)生了重大變化實現(xiàn)形式發(fā)生了重大變化 ,推動政府由善政向善治轉變。：政府職能運營的邏輯：掌舵與劃槳分開后機制掌舵與劃槳分開后機制 組合與制度安排組合與制度安排? 提供與生產分開提供與生產分開 ? 決策與執(zhí)行分開決策與執(zhí)行分開? 主業(yè)與輔業(yè)分開主業(yè)與輔業(yè)分開? 非競爭性與競爭性業(yè)務分開非競爭性與競爭性業(yè)務分開? 非經營性與經營性業(yè)務分開非經營性與經營性業(yè)務分開生生 產產 方式方式提供方式提供方式公共生公共生 產產 私人生私人生 產產公共提供公共提供 ①① ②②市市 場場 提供提供 ③③ ④④ ：治理工具的選擇與創(chuàng)新政府職能運營的關鍵：治理工具的選擇與創(chuàng)新 ?治理工具或政策工具治理工具或政策工具 :把政府實質性的治理目標和政策目標轉把政府實質性的治理目標和政策目標轉化為具體的行動的方式手段和行動策略。 ?治理工具是聯(lián)系政策目標和政策執(zhí)行的橋梁，決定著政府治理治理工具是聯(lián)系政策目標和政策執(zhí)行的橋梁，決定著政府治理和政策執(zhí)行效果和政策執(zhí)行效果 ,即政府職能實現(xiàn)程度與效果。 ?不同工具均具有其優(yōu)勢和弱勢。不同政策工具涉及不同的 :效效率率 /效益效益 /公平性公平性 /合法性合法性 /政黨支持政黨支持 /社會認同社會認同 。次。? 協(xié)調好政策過程政策活動者之間的角色與程序:黨委 /人大 /相關部門 /行政領導者 。? 搞好決策的可行性和不可行性分析 .計劃的關鍵在于執(zhí)行、計劃的關鍵在于執(zhí)行領導執(zhí)行力領導執(zhí)行力 人員執(zhí)行力人員執(zhí)行力體制和體制和 文化執(zhí)行力文化執(zhí)行力管理流程管理流程(規(guī)范明確規(guī)范明確 )業(yè)務流程業(yè)務流程(便捷高效便捷高效 )戰(zhàn)略流程戰(zhàn)略流程(科學決策科學決策 )我從哪里來 我是誰 我到哪里去歷史積淀 現(xiàn)有能力和資源 組織目標
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