【正文】 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 》 是中國環(huán)境保護(hù)的基本法。 環(huán)境保護(hù)單行法 （ 1） 污染防治法 （ 2） 土地利用規(guī)劃法 （ 3） 環(huán)境資源法 環(huán)境保護(hù)單行法是針對特定的保護(hù)對象如某種環(huán)境要素或特定的環(huán)境社會關(guān)系而專門調(diào)整的立法。單行法名目多，內(nèi)容廣，可歸納為： （ 1）污染防治法 環(huán)境污染是環(huán)境問題中最突出、最尖銳的部分，一般來說，在工業(yè)發(fā)達(dá)國家，環(huán)境法是從污染控制法發(fā)展而來的。我國已頒布的污染防治法有： 《 水污染防治法 》 、《 大氣污染防治法 》 、 《 固體廢棄物污染環(huán)境防治法 》 、 《 放射性污染防治法 》 、 《 環(huán)境噪聲污染防治法 》 、 《 環(huán)境影響評價法 》 、 《 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》 和 《 海洋環(huán)境保護(hù)法 》 。 （ 3）環(huán)境資源法 為了保護(hù)自然環(huán)境和自然資源免受破壞，以保證人類的生命維持系統(tǒng)，保存物種遺傳的多樣性，保證生物資源的永續(xù)利用，目前我國已頒布 《 森林法 》 、 《 草原法 》 、《 漁業(yè)法 》 、 《 礦產(chǎn)資源法 》 、 《 水法 》 、《 野生動物保護(hù)法 》 、 《 水土保持法 》 、《 文物保護(hù)法 》 、 《 防沙治沙法 》 、 《 農(nóng)業(yè)法 》 等環(huán)境資源法。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境法律體系的一個重要組成部分，包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、樣品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，違反強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 例如： ?刑法 （ 1997年增加 “ 破壞環(huán)境資源保護(hù)罪 ” ） ?民法通則 ?治安管理處罰條例 ?安全生產(chǎn)法 ?消防法 ?節(jié)約能源法 ?衛(wèi)生防疫法 ?職業(yè)病防治法 國際環(huán)境保護(hù)公約 中國政府為保護(hù)全球環(huán)境而簽定的國際公約 ， 是中國承擔(dān)全球環(huán)境保護(hù)義務(wù)的承諾 。 例如： ?《 控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約 》 ?《 作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約 》 ?《 關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書 》 ?《 聯(lián)合國氣候變化框架公約 》 （ 京都議定書 ） ?《 生物多樣性公約 》 ?《 關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約 》 ?《 聯(lián)合國防治荒漠化公約 》 ?《 瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約 》 三、主要環(huán)境保護(hù)法介紹 （一） 環(huán)境保護(hù)法 （二） 水污染防治法 （三） 大氣污染防治法 （四） 噪聲污染防治法 （五） 固體廢物污染環(huán)境防治法 （六） 海洋環(huán)境保護(hù)法 （七） 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 （八） 環(huán)境影響評價法 ?頒布于 1989年 12月 26日，自公布之日起施行。 ?該法較為全面地規(guī)定了環(huán)境監(jiān)督管理、保護(hù)改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其它公害以及違反環(huán)境法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。 修改后的該共分 7章 62條 。 （二）水污染防治法 頒布于 1987年 9月 5日，自 1988年 6月 1日實施，于1995年 8月 29日進(jìn)行了修改，于 2021年 4月 29日再次修訂。該法是中國在防治大氣污染方面綜合性的法律，也是國家和地方制定保護(hù)和改善大氣環(huán)境的實施細(xì)則、條例、規(guī)定、辦法和標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。該法共分 8章 64條。 （四）環(huán)境噪聲污染防治法 1995年 10月 30日通過，自 1996年 4月 1日起施行。該法共分 6章 91條。 （五）固體廢物污染環(huán)境防治法 頒布于 1982年 8月 23日，自 1983年 3月 1日施行。該法共 10章 98條，規(guī)定了防止海岸工程對海洋環(huán)境的污染損害、防止海洋工程對海洋環(huán)境的污染損害、防止陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害、防止船舶對海洋環(huán)境污染損害、防止傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害、海洋生態(tài)保護(hù)及法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。該法共分 6章42條。 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活動的部門依照本法規(guī)定，組織、實施清潔生產(chǎn)。 （七）清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 關(guān)于清潔生產(chǎn)審核的規(guī)定： ?企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進(jìn)行監(jiān)測，并根據(jù)需要對生產(chǎn)和服務(wù)實施清潔生產(chǎn)審核。 ?使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報告所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。該法共分 5章 38條。 （八）環(huán)境影響評價法 四、環(huán)保八項制度介紹 （一） 環(huán)境影響評價制度 （二） “ 三同時 ” 制度 （三） 環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制 （四） 排污收費(fèi)制度 （五） 限期治理制度 （六） 城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 （七） 排污申報制度 （八） 排污許可制度 （ 一 ） 環(huán)境影響評價制度 1. 概念 ? 是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表： （ 1）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價； （ 2）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項評價； （ 3）對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。 涉及水土保持的建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。 它是我國環(huán)境管理的基本制度之一 ， 也是我國所獨創(chuàng)的一項環(huán)境法律制度 ， 同時也是控制新污染源的產(chǎn)生 ， 實現(xiàn)預(yù)防為主原則的一條重要途徑 。 目前可適用于以下幾個方面的開發(fā)建設(shè)項目： （ 1） 新建 、 擴(kuò)建 、 改建項目 。 擴(kuò)建項目 ， 是指為擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)能力或提高經(jīng)濟(jì)效益 ， 在原有建設(shè)的基礎(chǔ)上而又建設(shè)的項目 。 （ 2） 技術(shù)改造項目 。 （ 3）一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項目。 （ 4）確有經(jīng)濟(jì)效益的綜合利用項目。 ” 這是對原有 “ 三同時 ”規(guī)定的一大發(fā)展。是對環(huán)境保護(hù)實行目標(biāo)化、定量化管理的一個手段。 ? 排放污染物超過國家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)并負(fù)責(zé)治理。 ? 限期治理的范圍 ? 污染源限期治理 ? 區(qū)域性限期治理 ? 行業(yè)性限期治理 （六）城市環(huán)境綜合整治定量考核制度 ? 城市環(huán)境綜合整治定量考核，是為推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治而制定的一項管理制度，通過科學(xué)的考核指標(biāo)體系，把城市各行各業(yè)，方方面面組織起來，推動城市環(huán)境綜合整治工作。 ? 考核體制：“市長負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門參加，環(huán)保部門監(jiān)督管理，廣大群眾積極參與”。 （七）申報登記與排污許可證制度 ? 直接或者間接排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定，向所在地的環(huán)境保護(hù)部門申報登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度。 ? 污染集中控制的原則 ? 要因地制宜，實事求是，需集中的集中，需分散的分散，不生搬硬套。 ? 要貫徹“誰污染誰治理”“誰受益誰負(fù)擔(dān)”的原則，采用集資貸款多種形式集中控制資金 ? 要堅持規(guī)模合理、技術(shù)先進(jìn)的原則 五、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)介紹 （一） 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識 （二） 重要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)名錄 （三） 石油行業(yè)有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)介紹 （四） 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行要領(lǐng) （ 一 ） 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)基本知識 概念 （ 目的 、 對象 ） 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為了防治環(huán)境污染 ， 維護(hù)生態(tài)平衡 ， 保護(hù)人群健康對環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所做的規(guī)定 。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作用 執(zhí)法手段 管理基礎(chǔ) 規(guī)劃依據(jù) 科技動力 （ 1） 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的重要組成部分 我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有法規(guī)約束性 ， 是我國環(huán)境保護(hù)法規(guī)所賦予的 。 我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)本身所具有的法規(guī)特征是：國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)是法律規(guī)定必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 。 環(huán)境規(guī)劃通俗地講指在什么地方到什么時候采取什么措施達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn) ， 也就是通過環(huán)境規(guī)劃來實施環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 。但是，這些制度只有在各自進(jìn)行技術(shù)規(guī)范化之后，才能保證監(jiān)督管理職能科學(xué)有效地發(fā)揮。 使標(biāo)準(zhǔn)在某種程度上成為判斷污染防治技術(shù) 、 生產(chǎn)工藝與設(shè)備是否先進(jìn)可行的依據(jù) ， 成為篩選 、 評價環(huán)?？萍汲晒囊粋€重要尺度 ， 對技術(shù)進(jìn)步起到導(dǎo)向作用 。 只有依靠環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) ， 方能做出定量化的比較和評價 ， 正確判斷環(huán)境質(zhì)量的好壞 ， 從而為控制環(huán)境質(zhì)量 ， 進(jìn)行環(huán)境污染綜合整治 ， 以及設(shè)計切實可行的治理方案提供科學(xué)依據(jù) 。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對環(huán)境投資的這種導(dǎo)向作用是明顯的。 標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu) 兩個層次或級別（國家級、地方級）； 五個種類（質(zhì)量、排放、方法、樣品、基礎(chǔ)）； 國家級包括：國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或控制標(biāo)準(zhǔn)）、國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)、國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及國家環(huán)?？偩謽?biāo)準(zhǔn)。 （ 1） 國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 1） 國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：是為了保障人群健康 、 維護(hù)生態(tài)環(huán)境和保障社會物質(zhì)財富 ， 并考慮技術(shù) 、 經(jīng)濟(jì)條件 ，對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定 。 2）國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或控制標(biāo)準(zhǔn)）；是根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所做的限制性規(guī)定。 3）國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)：為監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析、測試、數(shù)據(jù)處理等所做的統(tǒng)一規(guī)定（是指分析方法、測定方法、采樣方法、試驗方法、檢驗方法、生產(chǎn)方法、操作方法等所做的統(tǒng)一規(guī)定）。 4） 國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)：為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確 、 可靠 ， 對用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料 、實物樣品 ， 而制定的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì) 。 5） 國家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：對環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中需要統(tǒng)一的技術(shù)