【正文】 020 22,500 471,564 從上表中可以看到我國(guó)旅游總收入與 GDP 相關(guān)度較高，我國(guó) GDP的快速增 長(zhǎng)是旅游業(yè)收入增長(zhǎng)的動(dòng)力 。 2020 年 、 2020 年 我國(guó)旅游業(yè)總體保持了平穩(wěn)較快 的 增長(zhǎng)。 20202020 年我國(guó)入境游與國(guó)內(nèi)游人數(shù)情況 20202020 年我國(guó)入境游與國(guó)內(nèi)游收入情況 2020 年 12 月國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，就已明確提出要把旅游業(yè)培育成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。以上述文件為依據(jù)，國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)制定并于 2020 年 12 月發(fā)布了《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確了“十二五”期間我國(guó)北京 市 歡樂(lè)谷 主題 公園 入園憑證 銷(xiāo)售現(xiàn)金流 預(yù)測(cè)報(bào)告書(shū) 北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 7 旅游業(yè)的 發(fā)展目標(biāo)，即到 2020 年，旅游業(yè)總收入將達(dá)到 ，年均增長(zhǎng)率為 10％；國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)到 33 億人次，年均增長(zhǎng)率為 10％；入境旅游人數(shù)達(dá)到 億人次，年均增長(zhǎng)率為 3％；旅游外匯收入達(dá)到580 億美元，年均增長(zhǎng)率為 5％；出境旅游人數(shù)達(dá)到 8800 萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)率為 9％。旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó) 的基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。 2020 年和 2020 年國(guó)際旅游人數(shù)將分別達(dá)到 10 億人次和 億人次， 1995~2020 年的平均增長(zhǎng)速度將達(dá)到 %。 穩(wěn)健的國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和有利的行業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，及世界旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展和重心東移將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)緩慢回升但動(dòng)力不足，人民幣升值預(yù)期、國(guó)際匯率變化以及貿(mào)易保護(hù)抬頭加劇了國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，社會(huì)矛盾明顯增多，制 約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。 北京 市 歡樂(lè)谷 主題 公園 入園憑證 銷(xiāo)售現(xiàn)金流 預(yù)測(cè)報(bào)告書(shū) 北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 8 (2)自然災(zāi)害和突發(fā)事件不可預(yù)見(jiàn)，也不排斥世界局部地區(qū)動(dòng)蕩的可能性。 (3)旅游資源有效保護(hù)的壓力加大。 (4)供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。與大眾化旅游消費(fèi)和分散式出游特點(diǎn)相配套的公共服務(wù)不健全，交通、住宿等剛性消費(fèi)支出比重高，文化性消費(fèi)和購(gòu)物性消費(fèi)支出比重低。普遍存在重建設(shè)、輕管理；重硬件、輕軟件；重規(guī)模、輕品質(zhì)；重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)等問(wèn)題。許多地方仍處于單純依托 入園憑證 的經(jīng)營(yíng)模式，沒(méi)有形成完善、高 效的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)集中度低，整體效益比較低。在旅游經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有把節(jié)能減排工作擺到應(yīng)有的高度，生態(tài)旅游、低碳旅游還沒(méi)有成為廣大旅游者的自覺(jué)行為。 (6)發(fā)展體制機(jī)制不完善。旅游統(tǒng)計(jì)工作體系不健全，國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)滯后。帶薪休假制度還未落實(shí)。旅游規(guī)劃不是法定規(guī)劃，對(duì)旅游開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)管理的約束力還顯不足。 (7)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系建設(shè)仍然滯后。旅游基礎(chǔ)設(shè)施依托性的多、專(zhuān)門(mén)性的少，缺乏整體規(guī)劃建設(shè)。 針對(duì)以上旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，我國(guó)將主要從企業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展方式、區(qū)域、開(kāi)放、監(jiān)管等七個(gè)方面著手進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的完善，以推動(dòng)旅游業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化和國(guó)際化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。更加重視旅游企業(yè)的主體地位和積極作用，加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)的服務(wù)和扶持，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持大型旅游企業(yè)集團(tuán)化和品牌化發(fā)展，支持中小旅游企業(yè)特色化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，支持民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)積極參與旅游業(yè)發(fā)展 ，支持新型旅游經(jīng)濟(jì)體更好發(fā)展，加快推進(jìn)各類(lèi)旅游企業(yè)市場(chǎng)化和現(xiàn)代化改革，加大對(duì)旅游企業(yè)金融支持力度。 (2)就產(chǎn)品而言，將完善產(chǎn)品體系。建立與市場(chǎng)需求和發(fā)展階段相適應(yīng)的多樣化、多層次的旅游產(chǎn)品體系。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，遵循產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化提升“行、游、住、食、購(gòu)、娛”等基本要素，具體來(lái)說(shuō)就是，改革促進(jìn)旅行社業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化飯店業(yè)存量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)旅游商品開(kāi)發(fā)，打造品牌旅游餐飲和娛樂(lè)，構(gòu)建便捷安全舒適的現(xiàn)代旅游交通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接與融合發(fā)展。加強(qiáng)旅游北京 市 歡樂(lè)谷 主題 公園 入園憑證 銷(xiāo)售現(xiàn)金流 預(yù)測(cè)報(bào)告書(shū) 北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 10 資源與環(huán)境保護(hù)，提高旅游業(yè)信息技術(shù)與現(xiàn)代科技應(yīng)用水平，提升旅游業(yè)發(fā)展文化內(nèi)涵，增強(qiáng)旅游業(yè)服務(wù)民生功能。構(gòu)建特色鮮明，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充滿活力的區(qū)域旅游格 局。 (6)就開(kāi)放而言，將擴(kuò)大開(kāi)放水平，推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展。深化旅游要素市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，支持旅游企業(yè)“走出去”，進(jìn)一步拓展國(guó)際旅游合作交流，積極推進(jìn)國(guó)際次區(qū)域旅游合作，全力塑造國(guó)家旅游整體形象。建立以游客滿意度為核心的旅游服務(wù)質(zhì)量管理體系，持續(xù)推進(jìn)旅游服務(wù)整體質(zhì)量提升，全面提升旅游從業(yè)人員服務(wù)水平，強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，建設(shè)旅游行業(yè)誠(chéng)信體系，不斷提升國(guó)民旅游素質(zhì)，建立旅游服務(wù)質(zhì)量長(zhǎng)效機(jī)制。北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，有力推動(dòng)了北京市旅游產(chǎn)業(yè)的整體提升。 2020 年全市旅游總收入達(dá)到 2768 億元，接待國(guó)內(nèi)外北京 市 歡樂(lè)谷 主題 公園 入園憑證 銷(xiāo)售現(xiàn)金流 預(yù)測(cè)報(bào)告書(shū) 北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 11 游客 億人次。 2020—2020 年，北京市累計(jì)接待入境旅游者 萬(wàn)人次，比 “十五 ”期間增長(zhǎng) %；旅游外匯收入累計(jì) 億美元，同比增長(zhǎng) %；累計(jì)接待國(guó)內(nèi)游客 (含北京市民在京游，下同 ) 億人次，同比增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入 億元人民幣，同比增長(zhǎng) 125%。 (2)旅游業(yè)社會(huì)功能不斷增強(qiáng) 北京旅游業(yè)服務(wù)中央，承擔(dān)了眾多重大接待服務(wù)，包括奧運(yùn)會(huì)與殘奧會(huì)、新中國(guó)成立 60 周年慶?；顒?dòng)等。 2020 年底北京市旅游直接從業(yè)人員達(dá) 萬(wàn)人，加上旅游間接從業(yè)人員，總計(jì)約占全市就業(yè)總量的 %。 北京 市 歡樂(lè)谷 主題 公園 入園憑證 銷(xiāo)售現(xiàn)金流 預(yù)測(cè)報(bào)告書(shū) 北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 12 (3)旅游產(chǎn)品與業(yè)態(tài)日益豐富 全市共有 A級(jí)旅游景區(qū) 201 家，其中 5A 級(jí) 4 家、 4A級(jí) 56 家；創(chuàng)建全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn) 14 家、農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn) 15 家；共有市級(jí)民俗旅游村 207 個(gè)，市級(jí)民俗旅游戶 9970 戶。旅游產(chǎn)品逐漸從觀光旅 游占主體地位轉(zhuǎn)向觀光旅游、休閑度假旅游和專(zhuān)項(xiàng)旅游 (鄉(xiāng)村旅游、會(huì)展旅游等 )協(xié)調(diào)發(fā)展，旅游與文化、體育、商業(yè)等行業(yè)融合衍生的新型旅游項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。伴隨著首都機(jī)場(chǎng) T3樓的啟用、北京南站的建成和軌道交通的拓展，北京旅游交通接待能力顯著增強(qiáng)。在國(guó)家旅游局的統(tǒng)一部署下， 2020 年底聯(lián)合天津、河北、山東、遼寧等四省 (市 )共同啟動(dòng)了《環(huán)渤海區(qū)域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制工作。 2.“十 二 五”期間 北京 市旅游行業(yè)發(fā)展趨勢(shì) (1)三大市場(chǎng)走勢(shì)各 異 “十二五”期間擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生等相關(guān)政策的實(shí)施，全國(guó)城鎮(zhèn)化和交通高速化建設(shè)步伐的加速，將帶來(lái)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，北京作為中遠(yuǎn)程首次出游旅游者首選旅游目的地的地位進(jìn)一步凸顯。與金磚國(guó)家、靈貓六國(guó)、東亞地緣區(qū)等區(qū)域經(jīng)貿(mào)的快速增長(zhǎng)相伴，受歐美經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力以及人民幣升值等因素影響，入境旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)面臨較大制約。 北京 市 歡樂(lè)谷 主題 公園 入園憑證 銷(xiāo)售現(xiàn)金流 預(yù)測(cè)報(bào)告書(shū) 北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 14 (2)產(chǎn)業(yè)融合勢(shì)頭強(qiáng)勁 國(guó)務(wù)院 41 號(hào)文件對(duì)旅游業(yè)的全新定位，國(guó)家及北京市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，使北京旅游業(yè)“十二五”時(shí)期將步入快速發(fā)展的階段。一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的興起和重大項(xiàng)目的推進(jìn)，為北京文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了舞臺(tái)。建設(shè)“三個(gè)北京”、中國(guó)特色世界城市是北京市未來(lái)發(fā)展的首要任務(wù)。 3.“十 二 五”期間 北京 市旅游 景區(qū)景點(diǎn)業(yè)發(fā)展 機(jī)遇 政策支持加強(qiáng)的機(jī)遇。國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》將旅游業(yè)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略并明確提出要“制定國(guó)民旅游休閑綱要”?！笆濉逼陂g北京市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。到 2020 年，我國(guó)將建成以北京為中心的“四橫四縱”高速鐵路專(zhuān)線網(wǎng)；首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)將成為亞太地區(qū)主要的復(fù)合型國(guó)際樞紐，北京新機(jī)場(chǎng)一期工程力爭(zhēng)建成；將基本形成北京到環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈 (京津冀 )中心城市的“ 2 小時(shí)交通圈”。 利好因素推動(dòng)的機(jī)遇。 4.“十 二 五”期間 北京 市旅游 業(yè)發(fā)展 目標(biāo) 圍繞建設(shè)中國(guó)特色世界城市的目標(biāo)要求，將北京建設(shè)成為我國(guó)入境旅游者首選目的地、亞洲 商務(wù)會(huì)展旅游之都、國(guó)際一流旅游城市。 (3)城市旅游吸引力率先跨入世界一流行列 “十二五”時(shí)期，傳統(tǒng)京味文化得到有效保護(hù)與傳承，首都城市文化更加繁榮；北京作為國(guó)際性旅游城市，將更具包容性和東方古都魅力，旅游服務(wù)功能更加突出。同時(shí)，旅游業(yè)直接和間接投資占全市社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重、旅游消費(fèi)占社 會(huì)消費(fèi)品零售額的比重、旅游者在京人均花費(fèi)顯著提升。 改革開(kāi)放之后，人們的生活水平有了極大的提高，思想得到了較大的解放，對(duì)于旅游的渴望迅速高漲起來(lái)。國(guó)外成功的范例為國(guó)內(nèi)主題公園的建設(shè)發(fā)展直接提供了經(jīng)驗(yàn)和 示范。 (1)主題公園萌芽階段 (1979 年 — 1988 年 ) 這一時(shí)期以各地興建機(jī)械游樂(lè)園為代表。之后以 1983 年廣東中山興建的“長(zhǎng)江樂(lè)園”為開(kāi)端，短時(shí)期內(nèi)在全國(guó)引發(fā)建設(shè)游樂(lè)園的熱潮，例如廣州的“東方樂(lè)園”、 珠海的“珍珠樂(lè)園”、上海的“錦江 樂(lè)園”、無(wú)錫的“太湖明珠 樂(lè)園”、北京的“龍?zhí)逗?lè)園”、四川的“成都游樂(lè)園”等，這些游樂(lè)場(chǎng)大都直接引進(jìn)國(guó)外大型機(jī)械游樂(lè)設(shè)施像大風(fēng)車(chē)、旋轉(zhuǎn)飛機(jī)、過(guò)山車(chē)、摩天輪等，給習(xí)慣傳統(tǒng)觀光游覽方式的旅游者以全新的刺激，因而在短時(shí)期內(nèi)獲得巨大的成功。 (2)主題公園快速發(fā)展階段 (1989 年 — 1996 年 ) 1989 年 11 月，深圳華僑城投資創(chuàng)建的“錦繡中華”主題公園開(kāi)業(yè)，標(biāo)志著我國(guó)主題公園開(kāi)發(fā)發(fā)生了飛躍性的變化和真正意 義上的大規(guī)模主題公園的誕生。其豐厚的文化底蘊(yùn)，精心設(shè)計(jì)和科學(xué)有效的經(jīng)營(yíng)管理使它一推出就獲得了巨大的成功。隨后產(chǎn)生了北京的“世界公園”、無(wú)錫的“太湖影視城”、上海的“環(huán)球樂(lè)園”、江蘇的“蘇州樂(lè)園”等一大批的大型主題公園。許多主題公園挖掘地方文化，采用高科技手段和文化包裝產(chǎn)品，導(dǎo)入大型娛樂(lè)節(jié)目表演和動(dòng)態(tài)參與項(xiàng)目，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，取得了成功。 (3)主題公園規(guī)范化發(fā)展階段 1997年 9月 10日深圳華僑城實(shí)業(yè)股份公司在深交所成功掛牌上市，這是我國(guó)第一個(gè)以旅游主題公園為題材的上市公司，這標(biāo)志著我國(guó)旅游主題公園開(kāi)始進(jìn)入了規(guī)范化發(fā)展階段。理論上，旅游學(xué)術(shù)界對(duì)我國(guó)主題公園進(jìn)行了深入的討論形成了比較一致的意見(jiàn)，提出了不少發(fā)展對(duì)策，對(duì)指導(dǎo)我國(guó)主題公園的開(kāi)發(fā)實(shí)踐具有重要意義，關(guān)于主題公園的理論研究逐步走向成熟。因此這一時(shí)期建成的主題公園成功的較多，如深圳的“歡樂(lè)谷”、昆明的世博園等。 總之，我國(guó)主題公園建設(shè)雖然起步較晚，但發(fā)展較快，起點(diǎn)較高，成功者較多。主題公園的發(fā)展已越來(lái)越理性化，越來(lái)越貼近市場(chǎng)與游客，越來(lái)越與國(guó)際主題公園市場(chǎng)接軌。進(jìn)入 2020 年后，我國(guó)將進(jìn)入一個(gè)大型主題公園發(fā)展的新時(shí)期，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈 ，中國(guó)將成為世界主題公園巨頭競(jìng)爭(zhēng)的主場(chǎng)地。 根據(jù)國(guó)家旅游局資源開(kāi)發(fā)司不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的主題公園總體數(shù)量以每三年上一個(gè)臺(tái)階的速度呈階梯上升趨勢(shì)； 1989 年底，有 30 多個(gè) (當(dāng)時(shí)稱(chēng)為“人造景觀” )， 1993 年初，增長(zhǎng)至 600 多個(gè) (當(dāng)時(shí)稱(chēng)為“人工景區(qū)” )，到 1996 年底，發(fā)展到 1,730 多個(gè) (當(dāng)時(shí)稱(chēng)為“主題公園” )，現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò) 2,500 個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有將近 1,500 億巨資“套牢”在各類(lèi) 2,500 個(gè)主題公園上。 (2)銷(xiāo)售商品種類(lèi)單一，缺乏特色 國(guó)內(nèi)主題 公園的商品經(jīng)營(yíng)收入只占總收入的 20%，其中一個(gè)重要的問(wèn)題就是因?yàn)楣珗@沒(méi)有銷(xiāo)售有自己主題特色的商品，大部分是在外面的商店可以買(mǎi)到的普通玩具，況且價(jià)格也比較昂貴，所以商品經(jīng)營(yíng)收入一直不高。 (3)主題演出制作粗糙 ， 內(nèi)容俗套 北京 市 歡樂(lè)谷 主題 公園 入園憑證 銷(xiāo)售現(xiàn)金流 預(yù)測(cè)報(bào)告書(shū) 北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司 19 國(guó)內(nèi)一些主題公園忽視主題演出，或者只是出一些內(nèi)容俗套、制作粗糙的節(jié)目，沒(méi)有新意，沒(méi)有意識(shí)到主題演出對(duì)主題公園的重要性。不精良的演出不光浪費(fèi)人力、物力 ，而且還對(duì)主題公園的品牌建設(shè)也有很大的影響。比如，引進(jìn)了先進(jìn)的游樂(lè)設(shè)施，游客大多都是沖著新鮮的游樂(lè)項(xiàng)目而來(lái)，所以新項(xiàng)目前排起長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍，兩、三個(gè)小時(shí)才只能玩一個(gè)設(shè)施，把時(shí)間都花在等候上了，自然對(duì)此公園印象不好，口碑也變差了。游客在園內(nèi) 有限的時(shí)間里，公園應(yīng)該盡可能的在游客的印象中多次重復(fù)本園的主題特色，這樣才能讓游客覺(jué)得這個(gè)公園有特色，是與眾不同的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和拉動(dòng)內(nèi)需政策的逐步實(shí)施，以及我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展重心由