【正文】 和公司都存有不少黑色垃 圾袋。透明垃圾袋的推廣應(yīng)用，使日本各社區(qū)的垃圾分類工作更加完善。這一切，都源于政府部門精心的管理和周到的安排，以及民眾的自覺維護(hù)和認(rèn)真配合。 日本的節(jié)能環(huán)保 政策 日本屬于自然資源貧乏的國家。這一國情，使日本企業(yè)不得不將節(jié)能與環(huán)保作為企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容的一部分。日本企業(yè)一般通過降低能耗、提高廢物再利用率來實現(xiàn)減少排污的環(huán)保要求。該白皮書還提出 “最適量生產(chǎn)，最適量消費，最小量廢棄 ”的經(jīng)濟(jì)模式，要求企業(yè)適應(yīng)這一模式開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品。 環(huán)境產(chǎn)業(yè)的興起 日本環(huán)保企業(yè) 哈爾濱理工大學(xué)高等教育自學(xué)考試畢業(yè)（設(shè)計）論文 4 企業(yè)對污染防治的設(shè)備有所需求，且投資經(jīng)費逐年增加，那么在市場供需平衡的經(jīng)濟(jì)原則下，自然促進(jìn)了污染防治產(chǎn)業(yè)的興起。 日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點 進(jìn)入 90 年代日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈六大 特點： ⑴ 環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)物化時間大大縮短 ?，F(xiàn)在基本上用 1～ 2 年時間，便可物化為設(shè)備，例如日本膜分離技術(shù)現(xiàn)在發(fā)展很快。 國外主要依靠法制進(jìn)行環(huán)境管理，而環(huán)境管理必須依靠科學(xué)技術(shù)的支持。管理 —技術(shù)—產(chǎn)業(yè)是個有機(jī)的系統(tǒng)。 解決環(huán)境問題的根本措施，是充分利用資源和能源，把污染消除在生產(chǎn)過程之中。 ⑷ 組合技術(shù)，高度自動化 控制 ⑸ 環(huán)保產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī) 。 ⑹ 全球環(huán)境問題，推進(jìn)環(huán)保技術(shù)進(jìn)步 。另外氟里昂替代技術(shù)研究已取得進(jìn)展，這些新的技術(shù)研究，將會推進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如發(fā)展大型焚化爐，用以回收工業(yè)廢棄物。 為防治空氣污染，日本采用超高煙囪與大型集塵器，對空氣品質(zhì)的改善效果卓著。日本污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，其技術(shù)已屬一流。而隨著這一波進(jìn)軍海外的熱況，相信日本污染防治產(chǎn)業(yè)，必將如其各種產(chǎn)業(yè)一般，再度展現(xiàn)優(yōu)勢技術(shù)，在世界各國大賺鈔票。他們之中不乏科學(xué)家、律師以及各個領(lǐng)域的專家。他們的活動，已不限于一般性的宣傳呼吁，他們經(jīng)常運用法律手段來解決環(huán)保問題。在神戶市南海岸有座人工島，那里有條 43 號高速公路通往神戶市區(qū)，每天要通過 15 萬輛汽車，車流量大、噪音高而且尾氣污染嚴(yán)重。同時，安裝隔音墻、吸音板來降哈爾濱理工大學(xué)高等教育自學(xué)考試畢業(yè)（設(shè)計）論文 5 低噪音。從 70 年代初開始，日本逐步加緊環(huán)境治理。在這個過程中，環(huán)保部門、企業(yè)和市民都投入 了極大力量，多管齊下，綜合治理，終于使過去曾嚴(yán)重污染的城市天變藍(lán)了，水變清了，空氣清新了。從空中向下俯視，東京周邊仍有不清潔的煙霧在向空中升騰。在東京和神戶等大城市，盡管對汽車尾氣排放作了限制，但由于汽車總量仍在不斷增加，尾氣污染仍是個嚴(yán)重問題。 探索綠色農(nóng)業(yè)，發(fā)展環(huán)保農(nóng)業(yè) 日本鼓勵根據(jù)各地區(qū)情況，探索適合本地區(qū)發(fā)展的綠色農(nóng)業(yè)道路，發(fā)展環(huán)保型農(nóng)業(yè)。北海道提倡的綠色農(nóng)業(yè)不是否定一切化肥、農(nóng)藥的有機(jī)農(nóng)業(yè)，其目的是確立在國際化進(jìn)代可以生存并持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，降低對地球環(huán)境的破壞，在環(huán)境容量內(nèi)重新構(gòu)筑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù) 。對毒性大、殖留性高的農(nóng)藥按《農(nóng)藥管理法》實行嚴(yán)格的注冊管理制度。 特別土地改良，治理土壤污染 到 1986 年，已查出的污染地區(qū)累計為 126 個，面積為 7030 公頃。已經(jīng)完全落實治理措施的土地面積有 3540 公頃，占被污染地區(qū)面積的 %。在農(nóng)業(yè)拓興地區(qū)，修建了農(nóng)村污水處理設(shè)施，對受污染水質(zhì)地區(qū)實施水源轉(zhuǎn)換。 重視環(huán)境研究，增加環(huán)保實力 日本的農(nóng)業(yè)環(huán)境研究工作，科研人員不僅負(fù)責(zé)研究、解決具體的環(huán)保技術(shù)問題，還負(fù)責(zé)哈爾濱理工大學(xué)高等教育自學(xué)考試畢業(yè)（設(shè)計）論文 6 對 政府制定環(huán)保政策提出建議及理論根據(jù)。此外，還開發(fā) “ 國民環(huán)境基金 ” 活動，即通過募捐使廣大國民自愿參加環(huán)境保護(hù)活動。環(huán)保技術(shù)的開發(fā)利用已頗見成效， 80 年代末 90 年代初，進(jìn)行無農(nóng)藥無化肥栽培生產(chǎn)。 加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流 日本在治理農(nóng)業(yè)環(huán)境的同時，很重視加強(qiáng)國際性環(huán)保合作。在這些援助中，近幾年用于防止沙漠化、防止地球溫暖化等的環(huán)保性技術(shù)援助、資金援助有所增加。 日本農(nóng)業(yè)環(huán)境治理對策給我國的啟示 日本的農(nóng)業(yè)環(huán)境治理對策至少給我國提供了以下幾個方面 的啟示： ⑴ 除盡快地完善農(nóng)業(yè)環(huán)保法規(guī)體系，以法治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，同時，還要加大執(zhí)法力度，使得有關(guān)法律得以貫徹執(zhí)行； ⑵ 必須逐步改變當(dāng)前靠農(nóng)藥、化肥保增產(chǎn)的高投入農(nóng)業(yè)，回歸有機(jī)農(nóng)業(yè)，發(fā)展低毒、低殘留、高效和生物農(nóng)藥以及生物工程農(nóng)業(yè)。 ⑷ 要嚴(yán)格進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測。 ⑸ 要從農(nóng)業(yè)環(huán)保無國界的認(rèn)識出發(fā)，加強(qiáng)國際合作尤其是同鄰國的合作，在環(huán)境問題上與自然共生，尤其是同鄰國的合 作，在環(huán)境問題上與自然共生，與國際社會共生。 哈爾濱理工大學(xué)高等教育自學(xué)考試畢業(yè)（設(shè)計）論文 7 第三章 我國和日本垃圾分類及處理比較分析 垃圾收集狀況比較 日本垃圾分類收集狀況 在日本垃圾大致可分為 4 大類型：可燃垃圾、不燃垃圾、資源垃圾及大型垃圾。特殊垃圾或不燃垃圾指的是不能或不宜焚燒的垃 圾；主要包括塑料制品、玻璃、陶瓷器、干電池、像膠制品及小型金屬制品 、 手表、照相機(jī)等；資源垃圾包括空瓶、空罐等（空罐：飲料、調(diào)料、日用品等體積小于一斗罐的金屬制空罐；空瓶：飲料、調(diào)料、日用品等體積小于一升瓶的玻璃制空瓶）；大型垃圾包括自行車、電冰箱、電視機(jī)、毛毯、吸塵器、石油爐、衣柜等大宗物件。 日本是一個資源非常匱乏的國家，分類回收是垃圾資源化的一個重要措施，進(jìn)入社會生活的各個角落。居民區(qū)內(nèi)，則有不同日期回收不同垃圾的通知。在掛歷的下方注有說明，每一種顏色代表哪一天可以扔何種垃圾。有了這張掛歷，在這一年里，人們都要按照掛歷的規(guī)定來扔不同的垃圾。目前大部分的城市生活垃圾仍采用混合收集，如干電池、廢油等未經(jīng)分類直接進(jìn)入垃圾，不僅增大了垃圾的運輸和填埋量，而且增大了垃圾無害化處理的費用和難度，造成有用組分的資源損失。從這個意義上講，丟棄的垃圾仍是一種資源。 2021 年 4 月建設(shè)部在全國范圍內(nèi)選定北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林 8 個城市作為垃圾分類收集的試點城市。這些試點城市在推行生活垃圾分類收集的實踐過程中，結(jié)合本地實際，初步形成了一些具有地方特色的分類收集實施原則、指導(dǎo)思想和方法。其它如北京市結(jié)合申辦奧運會，把分類收集作為建設(shè)綠色北京的一項重要工作，提出 了 “ 系統(tǒng)性、廣泛性、有序性 ” 的指導(dǎo)方針，率先從全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實施廢紙分類收集，推廣使用再生紙辦公。廈門市從 2021 年 6 月起在全市范圍內(nèi)建立了分類回收體系 ，并在鼓浪嶼全區(qū)實行了分類回收。 日本建立了較完善的垃圾分類收集制度和設(shè)施，分類收集日趨細(xì)化，手段日趨成熟，垃哈爾濱理工大學(xué)高等教育自學(xué)考試畢業(yè)（設(shè)計）論文 8 圾分類回收進(jìn)入社會生活的各個角落。 2021 年 4 月建設(shè)部在全國范圍內(nèi)選定的 8 個垃圾分類收集的試點城市，經(jīng)過幾年的實踐，垃圾分類收集工作確實取得一定的成績和經(jīng)驗，但垃圾的分類還比較初級，完善的分類回收體系還在探索和發(fā)展中。 1994 年 4月東京市政府開始 將垃圾分為 “ 可燃物 ” 、 “ 不可燃物 ” 以及玻璃瓶和鐵鋁罐等類加以回收，并統(tǒng)一發(fā)放回收桶，要求居民按不同類別將垃圾放入不同的垃圾箱內(nèi)。 2 年內(nèi)實現(xiàn) 200 噸 的垃圾資源化。另外，日本有關(guān)部門將垃圾回收箱放到了一切可以放的地方，如商店、公園、停車場、街頭、廣場等，垃圾回收箱在日本幾乎是隨處可見，并有專人負(fù)責(zé)。這些相當(dāng)于春日部市內(nèi) 9 個月該類產(chǎn)品消費總量的 86﹪ 。 我國長期的混合收集方式形成了居民相對低下的垃圾分類意識。特別是 2021 年 4月被建設(shè)部選定為垃圾分類收集的試點城市后，上海市積極營造 “ 垃圾要分類，資源要利用 ” 的社會氛圍，根據(jù)不同的區(qū)域和不同的生活垃圾最終處理方式，設(shè)計分類收集類別和收集方式，歷時 8 個月，城市生活垃圾分類收集率也只達(dá)到 20 % 。每天從分類廢物桶內(nèi)回收來的垃圾，仍然需要我們的環(huán)衛(wèi)工人重復(fù)勞動，重新進(jìn)行人工分揀。除了街頭設(shè)置的分類垃圾桶，目前上海還有 1 000 多個居民小區(qū)實行了垃圾分類，但真正能夠達(dá)到 “ 分類 ” 要求的不足三分之一。垃圾分類看似舉手之勞，但關(guān)鍵是要長期堅持。例如，德國政府就采取向市民贈送垃圾袋等方法，激發(fā)和保證人們進(jìn)行垃圾分類的積極性。例如北九州的日明工場垃圾焚燒處理廠。占地面積 33933 ㎡， 1991 年 3月竣工，共有 3 臺焚燒爐。為了有效的利用焚燒中產(chǎn)生的余熱，設(shè)置了 6000 千瓦 的發(fā)電設(shè)備 ,將焚燒垃圾產(chǎn)生的電提供給北九州市，同時為臨近城市供熱。像這樣規(guī)模的垃圾處理場在北九州共有 3 個。 ⑴ 家庭產(chǎn)生的垃圾，各種罐、壺、桶及瓶子送到資源中心，根據(jù)不同的性質(zhì)分揀。這些產(chǎn)品的銷售收入， 1994 年就達(dá)到 13 億日元。這類垃圾 1 周回收一次。燃燒產(chǎn)生的熱量轉(zhuǎn)化成的電能用于供電、焚化、污水處哈爾濱理工大學(xué)高等教育自學(xué)考試畢業(yè)（設(shè)計）論文 9 理。這種垃圾 1 周回收兩次。垃圾場將收回的垃圾送入粗大垃圾資源中心進(jìn)行破碎。可燃物送到焚燒爐。處理方法與家庭垃圾中的可燃性垃圾及粗大垃圾處理方法相同。這種垃圾處理方法一般是，將能進(jìn)一步使用的家具做簡單修理 ,放在舊家具市場銷售。因此，很多的市民經(jīng)常光顧該家具市場 ， 由于他們只有每月的 20 日左右銷售家具，所以市民將選中的家具先在登記簿上登記，等到每 20 日左右再來這里購買。 長期以來 ， 我國城市垃圾處理主要以尋找合適地點加以消納為主。其中最主要的處置方式是填埋，約占全部處置總量的 70 %以上，其次是高溫堆肥，約占 20 %以上，焚燒量甚微，分類回收幾乎為零。分類收集后，能否分類處理又是一個難關(guān)。事實上，就連上海環(huán)衛(wèi)部門還不具備進(jìn)行大規(guī)模垃圾分類處理能力，有些分類處理的技術(shù)剛剛研發(fā)出來，要么在技術(shù)上還不過關(guān)，要么在成本上難以應(yīng)付低價的垃圾處理費。干電池由鋅、錳、汞、銅、鐵、塑料、炭等約十幾種原料組成，按平均每生產(chǎn)萬只干池消耗 的原料計算，年產(chǎn) 60 億只干電池約需鋅 10 多萬噸 ，二氧化錳 14 萬 噸 ，銅 噸 ，氧化鋅 1. 6 萬 噸 ，炭棒 2 萬噸 。根據(jù)物資部門調(diào)查，廢干電池的理論回收量只占產(chǎn)量的 20 % ，實際有 90 %的廢干電池沒有收上來。目前廣東已建、在建的較大生活垃圾填埋場有 58 家，總投 資達(dá) 74465 萬元，若加上小型填埋場、堆肥場，全省有 1000 多座。廣州目前每天產(chǎn)生城市生活垃圾 4500 噸 ，且以每年 6 %左右的幅度增長。 山東省建設(shè)廳城建處提供的資料 顯示， 2021 年，山東省 48 個設(shè)市城市生活垃圾清運量已達(dá)到 767. 54 萬 噸 。然而，這個數(shù)字不能說明問題。何以見得？因為簡單的填埋并非真正意義上的無害化處理。此外，在垃圾的收集、清運當(dāng)中存在很多問題，很 多城市尚不能保證垃圾日產(chǎn)日清，有三分之一以上的城市處于 “ 垃圾圍城 ” 的狀態(tài)中。回收只是讓垃圾搬了個家，從各家各戶搬到一個集中的地方，如果集中填埋，對環(huán)境的污染更大，垃圾填埋場的達(dá)標(biāo)率極其低下，垃圾消納掉了但給周邊環(huán)境帶來了嚴(yán)重的二污染，垃圾無害化處理廠紛紛上馬，但處理過于簡單，缺乏規(guī)范，喪失了 “ 垃圾無害化處理 ” 的本意。環(huán)衛(wèi)意識是指 人們對于環(huán)境衛(wèi)生問題的敏感性和對于自身環(huán)境衛(wèi)生行為的覺悟程度。因此，如何提高公眾意識，把環(huán)境衛(wèi)生宣傳貫徹好，是一項應(yīng)長期堅持進(jìn)行的宣傳教育工作。通俗地向每個居民講述各種生活垃圾的處置方式及原則，使垃圾分類深入每個居民的生活中。所以，形成科學(xué)規(guī)范的垃圾分類體系勢在必行。 ⑵ 有機(jī)垃圾，即濕垃圾，在自然條件下易分解的垃圾，如果皮、菜皮、剩菜剩飯等。其中廢紙包括報紙、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙片、大小紙盒等，廢塑料包括各種塑料袋、塑料瓶、塑料包裝 、泡沫塑料、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料等，廢金屬包括易拉罐、鐵皮罐頭盒、鉛皮牙膏皮等。當(dāng)前，廢舊物資產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮，一些可再循環(huán)利用的物質(zhì)和垃圾混合在一起。隨著向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移，舊的回收體制難以適應(yīng)，原有的國有回收部門尤其是個體回收商販只講求經(jīng)濟(jì)效益，收大不收小，收貴不收賤，收新不收舊，回收價格不穩(wěn)定，使群眾缺乏回收廢物的積極性。在加強(qiáng)、改革、整頓國有回收公司的同時，對個體回收商販加強(qiáng)管理，使之成為廢品回收主渠道的必要的、合理的補(bǔ)充。 加強(qiáng)垃圾處理工藝的研究、開發(fā)和建設(shè) 比較中我們發(fā)現(xiàn)，我國的垃圾處理工藝還相當(dāng)落后，嚴(yán)重的制約了垃圾分類工作的開展和實施。若無分類收集，混合垃圾 分別處理前要經(jīng)過分選等過程，耗費大量的人力財力。有分類而沒處理，這將是垃圾分類處理的瓶頸，只有實現(xiàn)垃圾的分類處理，分類收集才有可持續(xù)運行的保證。此外，我國多數(shù)城市現(xiàn)有的垃圾收集設(shè)備只適用于混合收集除醫(yī)院垃圾外，主要有：固定式垃圾桶、垃圾臺貯存收集；活動式垃圾箱、垃圾臺、垃圾桶收集；塑料袋收集；密閉集裝箱收集及地面垃圾站收集等方式，加強(qiáng)分類收集配套設(shè)施的 建設(shè)，才可能真正推廣垃圾分類收集。加強(qiáng)分類收集配套設(shè)施的建設(shè)，才可能真正推廣垃圾分類收集。從城市生活垃圾管理來看 ,減少垃圾的產(chǎn)生量就意味著可以節(jié)省相當(dāng)一部分收集、運輸和處理費用 ,以及包括土地在內(nèi)的多種資源。應(yīng)在城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃指導(dǎo)下 ， 制訂與垃圾處理相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃 ， 合理確定垃圾處理設(shè)施布局和規(guī)模。城市生活垃圾的無害化綜合處理要政府搭臺、居民出費、企業(yè)唱戲。垃圾分類是垃圾得到有效處