【正文】 。發(fā)現(xiàn)工程進度嚴重偏差計劃時，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師進行原因分析，召集建設(shè)各方研究措施，調(diào)整進度計劃并督促實施。堅持在報驗資料不全、與合 同文件的約定不符、未經(jīng)質(zhì)量簽證合格或有違約的不予審核和計量的原則。工程量的審核應(yīng)在承包合同約定的時限內(nèi)進行。根據(jù)工程量核實記錄，對施工單位報送的《月完成工程量報審表》核實簽認。對一些不可預見的工程量，監(jiān)理工程師應(yīng)會同施工單位如實計量。 合同管理程序 合同管理原則： 監(jiān)理工程師應(yīng)采取預先分析、調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況，提前向項目法人和施工單位發(fā)出預示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴格工程暫停的管理，若由于發(fā)生必需暫停的緊急事件時，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，處理好因工程暫停誘發(fā)的各類問題。 安全管理程序 安全管理原則：堅持安全第一、預防為主原則。 安全管理程序： 監(jiān)督承建單位認真執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和標準。 審核專項施工方案及安全技術(shù)措 施。對 存在重大安全隱患要求施工單位及時停工處理，安全隱患消除后方可 繼續(xù) 施工 。 信息管理程序： 信息管理原則：監(jiān)理信息管理規(guī)定了建設(shè)工程信息監(jiān)理信息資料的管理職責和信息的收集、傳遞、分析、處理、編碼和存儲、歸檔管理的方法，確保信息資料的準確、完整、及時、安全和有效。 適用范圍 : 本細則適用于本工程所有項目的檢測試驗。 工程的工程質(zhì)量檢測體系按三級進行： 施工單位自檢； 監(jiān)理部或經(jīng)監(jiān)理部確認的檢測機構(gòu)； 代表政府的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。 施工單位應(yīng)報送的材料 施工單位檢測試驗室必須具備與所承包工程相適應(yīng)，并滿足合同文件和檢測規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標準要求的檢測手段和資質(zhì)。 主要單位工程或單項工程開工前，施工單位應(yīng)將其檢測試驗室詳情報送監(jiān)理部審核，其報告至少應(yīng)包括下述內(nèi)容。 檢測試驗室儀器、設(shè)備清單（儀器設(shè)備名稱、規(guī)格型號、數(shù)量，并注明哪些用于工地試驗室）儀器、儀表的率定及檢驗合格證。 各類檢測、試驗記錄表和報表的樣表。 其它需要說明的情況或監(jiān)理部要求報送的有關(guān)材料。 監(jiān)理部工程質(zhì)量檢測的職責 監(jiān)理部依據(jù)發(fā)包人授予的職責和權(quán)限，充分運用檢測技術(shù)和技能有效地開展工作。 審查和確認施工單位對外委托的檢測項目和實驗報告。 有權(quán)立即停止違反試驗規(guī)程的工程質(zhì)檢人員進行的檢測和試驗操作，直至向施工單位提出撤換此類作業(yè)人員的要求。 當監(jiān)理人員認為施工單位提出的質(zhì)檢資料及測試成果不充分或有疑問時，有權(quán)要求施工單位作出補充、解釋、甚至返工。 對于有可能造成重大質(zhì)量事故，安全施工的施工與作業(yè)，監(jiān)理人員有權(quán)向施工單位要求停止作業(yè)并糾正，并報告總監(jiān)理工程師，直至發(fā)布停工指令。及時報告檢測監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的問題。 各工程項目的檢測內(nèi)容，技術(shù)要求，包括工序開工前的質(zhì)量預控，按有關(guān)質(zhì)量檢測標準、質(zhì)量等級評定標準或有關(guān)監(jiān)理實施細則執(zhí)行。 監(jiān)理部對工程質(zhì)量實施抽查和復驗，以及對施工單位檢測、試驗成果的批準，并 不意味著可以減輕施工單位對工程質(zhì)量應(yīng)承擔的合同責任。 如果施工單位對監(jiān)理部監(jiān)理人員復檢結(jié)果或簽證意見有異議時，可于收到書面意見后 7 天內(nèi)向總監(jiān)理工程師提出要求確認或變更的申請。 所有工序質(zhì)量評定表為一式二份，開工簽證 表、單元工程質(zhì)量評定表一式二份，隱蔽工程驗收簽證表一式四份，經(jīng)監(jiān)理部復驗合格、完成所有簽署手續(xù)后除留一份監(jiān)理部外，其余返回給施工單位，由施工單位保存，作為竣工資料。 監(jiān)理工程師負責對承包人呈報的工程量計量資料進行簽證確認，監(jiān)理員負責對工程量進行核算。 投資目標控制體系 投資控制的措施和方法 用施工進度規(guī)劃和資金使用 計劃控制投資 要熟悉 設(shè)計圖紙和設(shè)計文件，詳細定出總體布置和各建筑物的輪廓尺寸、標高，材料類型、工藝要求和技術(shù)要求等，準確地計算出各種建筑材料的規(guī)格、品種和數(shù)量，砼澆筑、各類機械、電氣的工程量等。 編制資金投入計劃 進行投資目標分解 在 工程量清單項目劃分基礎(chǔ)上，根據(jù)承包商的合同報價和物資采購合同的報價，綜合考慮發(fā)包人的其他支出，協(xié)助發(fā)包人按投資組成和施工區(qū)段進行資金分解。在資金投入現(xiàn)金流過程的基礎(chǔ)上，按時間對資金進行累積計算，做出資金投入計劃。 工程量計量方法 《工程量清單》中開列的工程量是合同的估算工程量，不是承包人為履行合同應(yīng)當完成的和用于結(jié)算的工程量。 承包人應(yīng)按合同規(guī)定的計量辦法，每月對已完成的 質(zhì)量合格的工程進行準確計量，計量周期為上月 26 日至本月 25 日，并于每月 25 日隨同月付款申請單，按《工程量清單》的項目分項向監(jiān)理工程師提交完成工程量月報表和有關(guān)計量資料，提交的資料按《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》（ SL288－2020）規(guī)定的格式執(zhí)行。 若承包人未按監(jiān)理工程師的要求派代表參加復核，則監(jiān)理工 程師復核修正的工程量應(yīng)被視為承包人實際完成的準確工程量。如承包人未按監(jiān)理工程師的要求派員參加，則監(jiān)理工程師最終核實的工程量應(yīng)被視為該項目完成的準確工程量。 凡超出施工圖紙和合同技術(shù)條款規(guī)定的計量范圍以外的長度、面積或體積，均不予計量或計算。 重量計量的計算 凡以重量計量的材料，應(yīng)由承包人合格的稱量人員使用經(jīng)國家計量監(jiān)督部門檢驗合格的稱量器，在規(guī)定的地點進行稱量。 體積計量的計算 結(jié)構(gòu)物體積計量的計算，應(yīng)按施工 圖紙所示輪廓線內(nèi)的實際工程量或按監(jiān)理工程師指示在現(xiàn)場量測的凈尺寸線進行計算。 混凝土工程量的計量，應(yīng)按監(jiān)理工程師簽認的已完工程的凈尺寸計算；土石方填筑工程量的計量，應(yīng)按完工驗收時實測的工程量進行最終計量。 預付款支付 監(jiān)理機構(gòu) 在收到施工單位的工程預付款申請后，應(yīng)審核施工單位獲得工程預付款已具備的條件。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在審核工程價款月支付申請的同時審核工程預付款應(yīng)扣回的額度，并匯總已扣回的工程預付款總額。 工程價款月支付 工程價款月支付每月一次。施工單位應(yīng)當在每個月25 日前 報送當月的工程價款月支付申請表。 ⑦ 保留金扣留金額；扣保留金比例為中期支付 證書額的 10％，保留金限額為合同價格的 5％。 3）工程價款月支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理機構(gòu)可按照施工合同的約定，對中間支付的金額進行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。 對于某一個細目來講，如果已經(jīng)完成的工程量與工程量清單中所標的工程量相差 25％以上，而且該變化造成中標合同價格變化 1％以上，監(jiān)理應(yīng)對此變化調(diào)整單價 。 完工支付 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審核施工單位在收到工程移交證書后提交的完工付款申請及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報項目法人批準。 最終支付 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時審核施工單位在收到保修責任終止證書后提交的最終付款申請及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報項目法人批 準。 付款申請的內(nèi)容及應(yīng)提供的資料 施工單位應(yīng)對經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽認的合同工程量及手續(xù)完備的工程變更進行支付申請。 ．計量與支付的申報、審批程序 工程計量程序 工程項目開工前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定或施工合同約定完成原始地面地形的測繪 以及計量起始位置地形圖的測繪，并審核測繪成果； 工程計量前，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位計量人員的資格和計量儀器設(shè)備的精度及率定情況，審定計量的程序和方法； 在接到施工單位計量申請后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查計量項目、范圍、方式，審核施工單位提交的計量所需的資料、工程計量已具備的條件，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應(yīng)督促施工單位進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量； 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同施工單位共同進行工程計量；或監(jiān)督施工單位的計量過程，確認計量結(jié)果；或依據(jù)施工合同約定進行抽樣復核； 在付款申請簽認前，監(jiān)理機 構(gòu)應(yīng)對支付工程量匯總成果進行審查； 若監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)計量有誤，可重新進行審核、計量，進行必要的修正與調(diào)整。 控制費用索賠的措施和方法 控制費用索賠的原則 預防為主的原則。 必須以合同為依據(jù)。必須對合同條件、協(xié)議條款等到有詳細了解，以合同為依據(jù)來公平等處理合同雙方的利益糾紛。監(jiān)理工程師處理索賠時，應(yīng)恪守職業(yè)道德，以事實為依據(jù)，以合同為準繩，作出公正的決定。 協(xié)商原則。這樣做不僅能 圓滿處理好索賠事件，也有利于順利履行和完成合同。 授權(quán)的原則。 必須注意資料的積累。同時還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來的文件編號檔案等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠 時以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)。索賠發(fā)生后必須依據(jù)合同的準則及時地對單項索賠進行處理。 監(jiān)理工程師審查索賠報告。接到施工單位的索賠意向通知后，監(jiān)理工程師應(yīng)建立自己的索賠檔案，密切關(guān)注事件的影響，檢查施工單位的同期記錄時，隨時就記錄內(nèi)容提出他的不同意之處或他希望應(yīng)予以增加的記錄項目。首先在不確定責任歸屬的情況下，客觀分析事件發(fā)生的原因，重溫合同的有關(guān)條款，研 究施工單位的索賠證據(jù)，并查閱他的同期記錄。尤其是對施工單位與建設(shè)單位或監(jiān)理工程師都負有一定責任的事件影響，更應(yīng)劃出各方應(yīng)承擔合同責任的比例。 索賠成立條件，依據(jù)合同條件內(nèi)涉及到索賠原因的各條款內(nèi)容，可以歸納出監(jiān)理工程師判定施工單位索賠成立的條件為： 與合同相對照，事件已造成了施工單位成本的額外支出，或直接 工期損失； 造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于施工單位應(yīng)承擔的行為責任或風險責任； 施工單位按合同規(guī)定的程序，提交了索賠意向通知和索賠報告。只有監(jiān)理工程師認定索賠成立后，才按程序處理。 監(jiān)理工程師負責對本標段施工進度進行控制。對于必須報批的進度計劃報告，若承包人在限期內(nèi)未收到監(jiān)理人的審簽意見，將視為己同意了承包人的進度計劃。 依據(jù)有關(guān)合同條款或接受承包人的申請，審查、處理有關(guān)延長工期的問題。 監(jiān)理人應(yīng)組織召集有關(guān)承包人參加的例會協(xié)調(diào)各種關(guān)系，并參加發(fā)包人與承包人召開的工程進度協(xié)商會，對工程進度問題提出監(jiān)理意見。屬于發(fā)包人責任、風險與合同外要求的，由承包人申報，監(jiān)理人審核并經(jīng)發(fā)包人確認后列入合同支付。每個月的 25 日前，遞交下月的施工進度計劃，一式四份，其內(nèi)容應(yīng)包括： 包括臨建工程在內(nèi)的計劃完成的工程項目； 工程形象和工程量； 主要物資材料（鋼材、木材、水泥等）計劃耗用量； 施工現(xiàn)場各類人員數(shù)量和下期勞動力安排計劃； 各種施工設(shè)備的投入計劃；材料設(shè)備的定貨、交貨和使用安排； 工程價款結(jié)算情況以及下期預計完成的工程投資額； 其它需要說明的事項。必要時召集由項目法人、設(shè)計單位參加的施工進度計劃審查專題會議，聽取施工單位的匯報，并對有關(guān)問題進行分析研究； 如施工進度計劃中存在問題，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出審查意見，交施工單位進行修改或調(diào)整； 審批施工單位提交的施工進度計劃或修改、調(diào)整后的施工進度計劃。 、施工進度計劃的調(diào)整： 監(jiān)理機構(gòu)在檢查發(fā)現(xiàn)實際工程進度與施工進度計劃發(fā)生了實質(zhì)性偏離時，應(yīng)要求施工單位及時調(diào)整施工進度計劃； 根據(jù)工程變更情況，公正、公平處理工程變更所引起的工期變化事宜。 進度控制的保障措施 采用綜合協(xié) 調(diào)管理的手段，對施工單位進行有效的組織、管理、協(xié)調(diào)和控制。 建立例會制度，保證各項計劃 的落實。通過周計劃保證月計劃，通過月計劃保證階段目標計劃，通過階段目標計劃保證工程總進度計劃。出現(xiàn)較大偏差時，要求施工單位修訂計劃，以便使計劃符合實際進度情況，調(diào)整后的進度計劃交監(jiān)理部審批。 建立計算機管理信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享，科學地動態(tài)管理工程進度。 在發(fā)生下列情況之一時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)下達暫停施工通知： 工程繼續(xù)施工將會對第三者或社會公共利益造成損害時； 為了保證工程質(zhì)量、安全所必要時； 發(fā)生了須暫時停止施工的緊急事件時； 承包人拒絕服從監(jiān)理機構(gòu)的管理，不執(zhí)行監(jiān)理機構(gòu)的指示，從而將對工程質(zhì)量、進度和投資控制產(chǎn)生嚴重影響時； 其 他應(yīng)下達暫停施工通知的情況時。發(fā)包人應(yīng)在收到監(jiān)理機構(gòu)暫停施工通知報告后，在約定時間內(nèi)予以答復；若發(fā)包人逾期未答復，則視為其已同意，監(jiān)理機構(gòu)可據(jù)此下達暫停施工通知，并根據(jù)停工的影響范圍和程度，明確停工范圍。 下達暫停施工通知后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)指示承包人妥善照管工程，并督促有 關(guān)方及時采取有效措施，排除影響因素，為盡早復工創(chuàng)造條件。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時按施工合同約定處理因工程停工引起的與工期、費用等有關(guān)的問題。發(fā)現(xiàn)偏離及時簽發(fā)《監(jiān)理通知》，要求承包單位及時采取措施，實現(xiàn)進度計劃安排，盡量避免工期索賠的發(fā)生。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)受理承包人提起的合同索賠，但不接受未按施工合同約定的索 賠程序和時限提出的索賠要求。 監(jiān)理機構(gòu)在收到承包人的中期索賠申請報告或最終索賠申請報告后，應(yīng)進行以下工作： 依據(jù)施工合同約定，對索賠的有效性、合理性進行分析和評價。 對索賠的計算依據(jù)、計算方法、計算過程、計算結(jié)果及其合理性逐項進行審查。 必要時要 求承包人再提供進一步的支持性資料。若合同雙方或 其中任一方不接受監(jiān)理機構(gòu)的處理決定，則按爭議解決的有關(guān) 程序進行解決。 第五節(jié)、安全施工監(jiān)理實施細則 、總則 工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標： 創(chuàng)建 “安全文明工程 ”,無人身死亡事故，無重大機械、設(shè)備損壞事故，無重 大交通事故，杜絕重傷事故，杜絕重復發(fā)生相同性質(zhì)的事故。 、監(jiān)理安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系 總監(jiān)理工程師參加現(xiàn)場各方和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導組成的安全生產(chǎn)委員會，負責安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導、監(jiān)督