【正文】 理信息 ： 包括工程項(xiàng)目開工申請(qǐng)報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件的反饋 意見、合同變更及設(shè)計(jì)變更問題的函（報(bào)告）等。 、 施工期監(jiān)理信息來源及分類 業(yè)主信息 由業(yè)主單位提供的工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（或技術(shù)設(shè)計(jì)）報(bào)告、各類專題報(bào)告、工程施工招標(biāo)文件、施工合同文件等。 第六節(jié)信息管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 、 本細(xì)則適用于水利水電工程監(jiān)理的信息管理工作。 安全監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場及各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全隱患應(yīng)要求單位及時(shí)進(jìn)行整改 ， 按要求及時(shí)提交各階段工程安全檢查報(bào)告。 施工過程中應(yīng)確保安全保證體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制 ， 全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護(hù)措施，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全 技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機(jī)械設(shè)備及工程安全。 對(duì)所有從事管理和生產(chǎn)的人員施工前 應(yīng)進(jìn)行全面的安全教育，重點(diǎn)對(duì)專職安全員、班組長和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，加強(qiáng)職工安全 意識(shí) 、 分部工程開工前應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。 檢查開工時(shí)所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員是否到達(dá)現(xiàn)場，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場的安全設(shè)施是否已經(jīng)到位，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場，造成人身傷亡事故。 承建單位（含分包單位）安全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立健全施工安全保證體系。 、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理 在工程開工前，承建單位應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報(bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：安全資質(zhì)及證明文件 、 安全生產(chǎn)保證體系 、 安全管 理組織機(jī)構(gòu)及安全專業(yè)人員配備 、 安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制 、 實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全操作規(guī)程 、 主要施工機(jī)械設(shè)備等技術(shù)性能及安全條件 、 特種作業(yè)人員資質(zhì)證明 、 職工安全教育、培訓(xùn)紀(jì)錄、安全技術(shù)交底記錄。 不定期的組織安全綜合檢查，提出處理意見并限期整改。督促承建單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部、分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。 督促承建單位落實(shí)安全生產(chǎn)組織體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。 在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人，實(shí)行全方位、全過程的安全監(jiān)督管理機(jī)制。 本細(xì)則編制依據(jù)： 國家、部、省、及有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及 規(guī)程 、 建設(shè)單位制定的有關(guān)安全施工的規(guī)定及制度 、 工程施工合同文件及施工監(jiān)理合同文件。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人提交了完工付款申請(qǐng)后，不再接受承包人提出的在工程移交證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠事項(xiàng)；在承包人提交了最終付款申請(qǐng)后，不再接受承包人提出的任何索賠事項(xiàng)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)做出對(duì)索賠申請(qǐng)報(bào)告的處理決定，報(bào)送發(fā)包人并抄送承包人。 對(duì)于由施工合同雙方共同責(zé)任造成的經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤 ,通過協(xié)商一致 ,公平合理地確定雙方分擔(dān)的比例。 對(duì)索賠支持性資料的真實(shí)性逐一進(jìn)行分析和審核。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到承包人的索賠意向通知后，應(yīng)核查承包人的當(dāng)時(shí)記錄，指示承包人做好延續(xù)記錄；要求承包人提供進(jìn)一步的支持性資料。同時(shí)做好有關(guān)工期延誤的記錄，一旦發(fā)生工期索賠，便于提供資料支持。 控制工期索賠的措施和方法 工程進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中，監(jiān)理工程師對(duì)承包單位的實(shí)際工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。 在具備復(fù)工條件后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽發(fā)復(fù)工通知，明確復(fù)工范圍，并督促承包人執(zhí)行。 若由于發(fā)包人的責(zé)任需要暫停施工，監(jiān)理機(jī)構(gòu)未及時(shí)下達(dá)暫停施工通知時(shí)，在承包人提出暫停施工的申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)予與答復(fù)。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)暫停施工通知，應(yīng)征得發(fā)包人同意。 停工與復(fù) 工應(yīng)符合下列規(guī)定： 在發(fā)生下列情況之一時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可視情況決定是否下達(dá)暫停施工通知： 發(fā)包人要求暫停施工時(shí)； 承包人未按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或工法施工，并且可能會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題或造成安全事故隱患時(shí)； 承包人有違反施工合同的行為時(shí)。進(jìn)度嚴(yán)重滯后時(shí)，其后果將直接影響合同計(jì)劃的按時(shí)完成，要求施工單位采取措施加快進(jìn)度，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查分析、描述、預(yù)測。項(xiàng)目監(jiān)理部每 月 10 日、 20 日、 30日 組織 例會(huì)，完善例會(huì)制 度，使參建各方信息交流渠道通暢，問題解決及時(shí)。 以合同為依據(jù)，以總控計(jì)劃為控制手段，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)管理的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各施工單位的積極性，使各參建單位密切合作和相互配合、相互支持。當(dāng)工程變更 影響施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，指示施工單位編制變更后的施工進(jìn)度計(jì)劃； 依據(jù)施工合同和施工進(jìn)度計(jì)劃及實(shí)際工程進(jìn)度記錄，審查施工單位提交的工期索賠申請(qǐng)，提出索賠處理意見報(bào)項(xiàng)目法人； 施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整使總工期目標(biāo)、階段目標(biāo)、資金使用等發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)提出意見報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)。 施工進(jìn)度計(jì)劃審查的主要內(nèi)容： 在施工進(jìn)度計(jì)劃中有無項(xiàng)目內(nèi)容漏項(xiàng)或重復(fù)的情況； 施工進(jìn)度計(jì)劃與合同工期和階段性目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性； 施工進(jìn)度計(jì)劃中各項(xiàng)目之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性； 關(guān)鍵線路安排 和施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過程的合理性； 人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計(jì)劃和施工強(qiáng)度的合理性； 材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃與施工進(jìn)度計(jì)劃的銜接關(guān)系； 本施工項(xiàng)目與其他各標(biāo)段施工項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)性； 施工進(jìn)度計(jì)劃的詳細(xì)程度和表達(dá)形式的適宜性； 對(duì)項(xiàng)目法人提供施工條件要求的合理性； 實(shí)際施工進(jìn)度的檢查與協(xié)調(diào)： 編制描述實(shí)際施工進(jìn)度狀況和用于進(jìn)度控制的各類圖表； 督促施工單位做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施； 做好實(shí)際工程進(jìn)度記錄以及施工單位每日的施工設(shè)備、人員、原材料的進(jìn)場記錄，并審 核施工單位的同期記錄； 對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施全過程，包括施工準(zhǔn)備、施工條件和進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，進(jìn)行定期檢查，對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，對(duì)關(guān)鍵線路的進(jìn)度實(shí)施重點(diǎn)跟蹤檢查； 根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)參建各方之間的關(guān)系，定期召開生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進(jìn)度的干擾因素，促進(jìn)施工項(xiàng)目的順利開展。 施工進(jìn)度計(jì)劃審批的程序： 施工單位在施工合同約定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交施工進(jìn)度計(jì)劃； 監(jiān)理 機(jī)構(gòu)在收到施工進(jìn)度計(jì)劃后及時(shí)進(jìn)行審查，提出明確審批意見。 ．進(jìn)度控制內(nèi)容、措施和方法 工程進(jìn)度控制的內(nèi)容和方法 根據(jù)業(yè)主確定的項(xiàng)目工期編制實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃和階段性工期控制要求，并以此為依據(jù)，駐地監(jiān)理工程師 審查承包單位編制的工程總進(jìn)度計(jì)劃，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，由承包單位執(zhí)行。 因加速趕工所增加的費(fèi)用，屬于承包人合同責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)的，由承包人承擔(dān)。如發(fā)現(xiàn)出于承包人的原因而延誤工期，應(yīng)立即要求承包人提出補(bǔ)救措施，限期達(dá)到設(shè) 計(jì)要求：如仍不能按期完成進(jìn)度，拖延工期達(dá)一個(gè)月以上時(shí)，則發(fā)包人有權(quán)令其停工整頓。 對(duì)于承包人提出的建議和意見，監(jiān)理人應(yīng)嚴(yán)格按實(shí)際情況慎重處理或報(bào)發(fā)包人審批后執(zhí)行，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。 監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)審批承包人報(bào)送的施工計(jì)劃文件。 費(fèi)用索賠管理的基本程序 項(xiàng)目監(jiān)理部收集 資 料 詳細(xì)記錄過程 承包人隨時(shí)提交 事件的詳細(xì)報(bào)告 費(fèi)用索賠事件的發(fā)生 承包人向項(xiàng)目監(jiān)理部提交書面費(fèi)用索賠意向 不同意 不一致 項(xiàng)目監(jiān)理部審核與評(píng)估 事件結(jié)束后，承包人提交 《索賠申請(qǐng)報(bào)告》 CB27 與承包人、發(fā)包人協(xié)商 第四節(jié)、進(jìn)度控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 ．編制依據(jù) 工程施工監(jiān)理合同書 、 工程施工合同文件 、 工程招、投標(biāo)文件 、 施工監(jiān)理規(guī)劃 、 《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范》（ SL288－ 2020）； 監(jiān)理人員職責(zé) 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織工程施工進(jìn)度控制的監(jiān)理活動(dòng)。 上述三個(gè)條件沒有先后主次之分，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備。最后再審查施工單位提出的索賠補(bǔ)償要求，剔除其中的中合理部分，擬定自己計(jì)算的合理索賠款額和工期展延天數(shù)。通過對(duì)事件的分析，監(jiān)理工程師再依據(jù)合同條款劃清責(zé)任界限，如有必要時(shí)還可以要求施工單位進(jìn)一 步提供補(bǔ)充資料。 在接到正式索賠報(bào)告后，認(rèn)真研究施工單位報(bào)送的索賠資料。 監(jiān)理工程師審核施工單位的索賠申請(qǐng)。一般情況下 ,不宜采用所謂 一攬子索賠 處理方式。 及時(shí)、合理地處理索賠。積累一切可能涉及索賠論證的資料，同施工企業(yè)、建設(shè)單位研究的技術(shù)問題、進(jìn)度問題和其他重大問題的會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并爭取會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料。監(jiān)理工程師處理索賠事件，必須在合同規(guī)定、建設(shè)單位授權(quán)的權(quán)限之內(nèi)，當(dāng)索賠金額或延長工期時(shí)間超出授權(quán)范圍時(shí)，則監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，在取得新的授權(quán)后才能作出決定。當(dāng)然，在協(xié)商不成的情況下監(jiān)理工程師有權(quán)作出決定。監(jiān)理工程師在處理索賠時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研究索賠報(bào)告，充分聽取建設(shè)單位和施工單位的意見，主動(dòng)與雙方協(xié)商，力求取得一致同意的結(jié)果。合理的索賠應(yīng)予以批準(zhǔn)，不合理的索賠應(yīng)予以駁回。 公平合理原則。遇到索賠事件時(shí)，監(jiān)理工程師必須以完全獨(dú)立的裁判人的身份，站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當(dāng)性。任何索賠事件的出現(xiàn)，都會(huì)造成工程拖期或成本加大，增加履行合同的困難，對(duì)于建設(shè)單位和施工單位雙方來說都是不利的，因此，監(jiān)理工程師應(yīng)努力從預(yù)防索賠發(fā)生著手，洞察工程實(shí)施中可能導(dǎo)致索賠的起因，防 止或減少索賠事件的出現(xiàn)。 當(dāng)施工單位完成了每個(gè)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位與其共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和總體量測，核實(shí)該項(xiàng)目的最終計(jì)量工程量。 付款申請(qǐng)應(yīng)提供的資料： 工程價(jià)款月支付申請(qǐng)書； 工程價(jià)款月支付匯總表； 經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的計(jì)量申請(qǐng)資料。 審核內(nèi)容： ① 施工單位按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)已完成的全部工程金額； ② 施工單位認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額； ③ 項(xiàng)目法人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。 審核內(nèi)容： 到移交證書上注明的完工日期止，施工單位按施工合同約定累計(jì)完成的工程金額； 施工單位認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額； 項(xiàng)目法人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。 如果工程量的各項(xiàng)變化使中標(biāo)合同價(jià)格的變化超過了 15％，則單價(jià)調(diào)整 必須經(jīng)過業(yè)主的事先批準(zhǔn)。 工程變更支付 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項(xiàng)目施工進(jìn)展情況，在工程價(jià)款月支付的同時(shí)進(jìn)行工程變更支付。 ⑧ 合同雙方爭議解決后的相關(guān)支付金額。 工程價(jià)款月支付申請(qǐng)包括以下內(nèi)容： ① 本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的工程項(xiàng)目應(yīng)付金額； ② 經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的當(dāng)月計(jì)日工的應(yīng)付金額； ③ 工程材料預(yù)付款金額； ④ 價(jià)格調(diào)整金額； ⑤ 施工單位應(yīng)有權(quán)得到的其他金額； ⑥ 工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款扣回金額；預(yù)付款的扣回按照業(yè)主單位與施工單位簽訂的施工合同中規(guī)定的方式進(jìn)行：累計(jì)完成工程的 30％，扣回預(yù)付款的 30％；累計(jì)完成工程的 60％，再扣回預(yù)付款的 30％；累計(jì)完成工程的 90％，再扣回預(yù)付款的 40％。在施工過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位提出的月付款申請(qǐng)，同意后簽發(fā)工程價(jià)款月付款證書。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工單位的工程材料預(yù)付款申請(qǐng)后，應(yīng)審核施工單位提供的單據(jù)和有關(guān)證明資料，并按合同約定隨工程價(jià)款月付款一起支付。條件具備、額度準(zhǔn)確時(shí)，可簽發(fā)工程預(yù)付款付款證書。 長度計(jì)量的計(jì)算 所有以延米計(jì)量的結(jié)構(gòu)物，除施工圖紙另有規(guī)定，應(yīng)按平行于結(jié)構(gòu)物位置的縱向軸線或基礎(chǔ)方向的長度計(jì)算。經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，大體積混凝土中所設(shè)體積小于 的孔洞、排水管、預(yù)埋管和凹槽等工程量不予扣除，按施工圖紙和指示要求對(duì)臨時(shí)孔洞進(jìn)行回填的工程量不重復(fù)計(jì)量。 面積計(jì)量的計(jì)算 結(jié)構(gòu)面積的計(jì)算，應(yīng)按施工圖紙所示結(jié)構(gòu)物尺寸線或監(jiān)理工程師指示在現(xiàn)場實(shí)際量測的結(jié)構(gòu)物凈尺寸線進(jìn)行計(jì)算。 實(shí)物工程量的計(jì)量，應(yīng)由承包人應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)備進(jìn)行稱量或計(jì)算，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后，列入承包人的每月工程量報(bào)表。 所有工程項(xiàng)目的計(jì)量方法均應(yīng)符合符合同技術(shù)條款各章的規(guī)定，承包人應(yīng)自供設(shè)備和用具，并保證計(jì)量設(shè)備和用具符合國家度量衡標(biāo)準(zhǔn)的精度要 求。 承包人完成了《工程量清單》中每個(gè)項(xiàng)目的全部工程量后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人派員共同對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總和通過測量核實(shí)該項(xiàng)目的最終結(jié)算工程量，并可要求承包人提供補(bǔ)充計(jì)量資料，以確定該項(xiàng)目部最后一次進(jìn)度付款的準(zhǔn)確工程量。 監(jiān)理工程師對(duì)承包人提交的工程量月報(bào)表進(jìn)行復(fù)核，以確定當(dāng)月完成的工程量，有疑問時(shí)，可以要求承包人派員與監(jiān)理工程師共同復(fù)核，此時(shí)，承包人應(yīng)指派代表協(xié)助監(jiān)理工程師進(jìn)行復(fù)核并按監(jiān)理工程師的要求提供補(bǔ)充的計(jì)量資料。結(jié)算的工程量應(yīng)是承包人實(shí)際完成的并按合同有關(guān)計(jì)量規(guī)定計(jì)量的工程量。 計(jì)量與支付 計(jì)量與支付的依據(jù)、范圍和方法 計(jì)量與支付的依據(jù)： （ 1）設(shè)計(jì)文件（包括施工圖紙、設(shè)計(jì)變更通知）； （ 2）招投標(biāo)文件； （ 3）施工合同。 (2)編制資金投入計(jì)劃，按照施工進(jìn)度計(jì)劃 的安排，統(tǒng)計(jì)各時(shí)段需要投入的資金，投入現(xiàn)金流過程。在此基礎(chǔ)上，編制施工進(jìn)度規(guī)劃和資金使用計(jì)劃，并以此做為達(dá)到控制投資的目的。 造價(jià)工程師負(fù)責(zé)對(duì)新增、變更工程項(xiàng)目調(diào)整的單價(jià)進(jìn)行審核。 第三節(jié)投資控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 監(jiān)理人員職責(zé)