【正文】 調(diào)和統(tǒng)一 ,影響以后工程的驗(yàn)收和結(jié)算。這是招標(biāo)的主要依據(jù) ,特別是投標(biāo)者須知 ,設(shè)計(jì)圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) ,必須仔細(xì)分析研究。 要素市場(chǎng)包括勞動(dòng)力市場(chǎng)、材料市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)等 ,這些市場(chǎng)價(jià)格的變化 ,特別是價(jià)格的上漲 ,直接影響著工程承包價(jià)格。金融市場(chǎng)因素包括存貸款利率變動(dòng)、貨幣貶值等 ,也影響著工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。主要表現(xiàn)為發(fā)包人供應(yīng)的資金、材料或設(shè)備質(zhì)量不合格或供應(yīng)不及時(shí)。國(guó)家對(duì)工資、稅種和稅率等進(jìn)行宏觀調(diào)控 ,都會(huì)給建筑企業(yè)帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。合同條款不全面、不完善 ,文字不細(xì)致、不嚴(yán)密 ,致使合同存在漏 洞。 發(fā)包人資信因素。發(fā)包人信譽(yù)差 ,不誠(chéng)信 ,不按合同約定進(jìn)行工程結(jié)算 ,有意拖欠工程款。選擇分包人不當(dāng) ,遇到分包人違約 ,不能按質(zhì)按量按期完成分包工程 ,從而影響整個(gè)工程的進(jìn)度或發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失。合同履行過(guò)程中 ,由于發(fā)包人派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低 ,不能 及時(shí)解決遇到的問題 ,甚至發(fā)出錯(cuò)誤指令等。因此 ,必須進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)防范。涉及施工階段的法律法規(guī)是保護(hù)工程承發(fā)包雙方利益的法定根據(jù) ,建筑企業(yè)只有熟悉和掌握這些法律法規(guī) ,依據(jù)法律法規(guī)辦事 ,才能增強(qiáng)用法律保護(hù)自己利益的意識(shí) ,有效地依法控制工程風(fēng)險(xiǎn)。承包人取得招標(biāo)文件后 , 10 應(yīng)當(dāng)深入研究和分析 ,正確理解招標(biāo)文件 ,吃透業(yè)主意圖及要求 。 加強(qiáng)履約管理 ,分析工程風(fēng)險(xiǎn)。因此 ,任何施工合同履行過(guò)程都要加強(qiáng)合同管理 ,分析不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。分包給分人的工程 ,總包人負(fù)有質(zhì)量、安全、工期等協(xié)調(diào)和管理的責(zé)任 ,并承擔(dān)由此造成的損失。 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 推行索賠制度。所以在合同履行中 ,推行索賠制度是向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。因此 ,必須了解索賠制度轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的意義 ,學(xué)會(huì)索賠方法 ,使轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的合法、合理的索賠制度健康地開展起來(lái) ,逐步向國(guó)際工程慣例接 軌。包括推行擔(dān)保制度和進(jìn)行工程保 11 險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)可以逐漸推行銀行保證或企業(yè)保證。國(guó)際通行作法是在工程招投標(biāo)和合同履約過(guò)程中實(shí)行銀行保函制。但目前我國(guó)銀行保函制度沒有相應(yīng)法規(guī)或規(guī)章 ,尚未普遍推行。除推行銀行保函制外 ,也可以推行有實(shí)力的大型企業(yè)做為工程承包人或發(fā)包人的保證人 ,由其出具保函 ,承擔(dān)代償責(zé)任。推行 該制度 ,要在承發(fā)包雙方簽訂工程承發(fā)包合同時(shí) ,由承發(fā)包雙方或其任何一方與第三方抵押人訂立抵押合同并進(jìn)行抵押物登記。我國(guó)工程保險(xiǎn)工作尚未與國(guó)際慣例接軌 ,但在《建筑工程施工合同示范文本》中對(duì)建筑工程一切險(xiǎn)種、第三方責(zé)任險(xiǎn)、人身傷亡險(xiǎn)和施工機(jī)械設(shè)備險(xiǎn)等設(shè)置了相應(yīng)條款。另一方面要制定建筑工程保險(xiǎn)章程和必要的法規(guī)、規(guī)章 ,以保證建筑工程保險(xiǎn)制度的全面 推廣。在建筑工程固定價(jià)格合同中考慮一定比例的風(fēng)險(xiǎn)金 ,以前通常稱為不可預(yù)見費(fèi) ,就是對(duì)合同中明確的潛在風(fēng)險(xiǎn)的處理基金。 一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生 ,建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行索賠 ,以施工合同為基礎(chǔ) ,以先錢保留完整的文件做為有力證據(jù) ,向發(fā)包人索賠風(fēng)險(xiǎn)損失 ,投標(biāo)文件、會(huì)議紀(jì)要、工程師下達(dá)指令 ,施工組織設(shè)計(jì)、工程照片及有關(guān)原始憑證 ,這些都是減少風(fēng)險(xiǎn)損失的有力證明。 13 建筑企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理淺探 由于生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、涉及面廣等行業(yè)特點(diǎn)，建筑企業(yè)在資金籌措、產(chǎn)品價(jià)格形成、工程價(jià)款結(jié)算、成本預(yù)算及考核等財(cái)務(wù)工作上，與其他企業(yè)有許多不同，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程項(xiàng)目施工全過(guò)程，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理更為復(fù)雜。更有個(gè)別業(yè)主單位，招標(biāo)文件中帶有許多苛刻的條件，建筑企業(yè)的利潤(rùn)得不到保障，給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了諸多困難。 ：合同是建筑企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的源頭，如果合同 “先天不足 ”，勢(shì)必會(huì)造成工程項(xiàng)目實(shí)施中的被動(dòng)。有的業(yè)主單位為將物價(jià)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包商，招標(biāo)發(fā)包時(shí)要求簽訂固定造價(jià)合同，或預(yù)付投 標(biāo)保證金。嚴(yán)重者還會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)法履行，給建筑企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。雖然相對(duì)股權(quán)融資而言，債務(wù)融資具有利息支出抵稅效應(yīng)，財(cái)務(wù)杠桿收益等積極作用，但與此同時(shí)，負(fù)債會(huì)增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 ：業(yè)主故意不履行合同，拖欠大量工程款，致使建筑企業(yè)產(chǎn)生壞賬損失的可能性大大增加。應(yīng)收賬款長(zhǎng)期不能變現(xiàn)，不僅嚴(yán)重影響到企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的困難，而且由于壞賬風(fēng)險(xiǎn)有增無(wú)減，可能會(huì)形成損失，導(dǎo)致企業(yè)所有者權(quán)益減少，如不及時(shí)清理，會(huì)直接影響經(jīng)營(yíng)結(jié)果的真實(shí)性。由于建筑工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值大，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，經(jīng)常發(fā)生工程變更，引 起合同總造價(jià)的變化 。 ：工程成本是一個(gè)綜合指標(biāo)，簡(jiǎn)單地分解為人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)等幾項(xiàng)內(nèi)容。 16 建筑企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范 ：一是建立投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，合理承接工程任務(wù)。全面考慮風(fēng)險(xiǎn)成本，正確理解招標(biāo)文件，把握業(yè)主的意圖和要求，全面分析投標(biāo)人須知，詳細(xì)審查圖紙，復(fù)核工程量。 二是投標(biāo)過(guò)程中堅(jiān)持 “五不接 ”原則。業(yè)主誠(chéng)信低、實(shí)力不強(qiáng)、合同條款過(guò)于苛刻的不承接 。大量墊資的不承接 。 ：解決合同風(fēng)險(xiǎn)問題，一是 要求建筑企業(yè)管理層和項(xiàng)目管理過(guò)程中的人員提高法律意識(shí)、履約意識(shí)。 二是應(yīng)采取措施規(guī)避容易產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。如反復(fù)斟酌合同的嚴(yán) 17 謹(jǐn)性 。明確工程款撥付的結(jié)算條款，并要求予以公證，為日后解決可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛創(chuàng)造有利條件。成立內(nèi)部資金結(jié)算中心，規(guī)范結(jié)算紀(jì)律，集中開戶，統(tǒng)一管理。通過(guò)規(guī)模運(yùn)作，加強(qiáng)資金調(diào)度，保證銀行賬戶安全、降低企業(yè)整體資金成本。 二是盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)。同時(shí)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況，對(duì)企業(yè)施工設(shè)備進(jìn)行清理、報(bào)廢，變賣無(wú)使用價(jià)值和修復(fù)價(jià)值的設(shè)備，將資金集中投入到急需資金的工程項(xiàng)目中。 ：從根本上講，企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)源于舉債， 18 因此，企業(yè)在融資過(guò)程中要堅(jiān)持穩(wěn)健的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。同時(shí)還要考慮債務(wù)清償能力，即企業(yè)擁有現(xiàn)金數(shù)量或其資產(chǎn)變現(xiàn)能力強(qiáng)弱，控制貸款和擔(dān)保規(guī)模 。 ：首先，制定收款策略，保證債權(quán)的回收。 其次，成立清欠領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)拖欠工程款的管理力度。各級(jí)職能部 門應(yīng)將完成清欠工作的好壞與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)掛鉤，調(diào)動(dòng)清欠人員的積極性，以此加快清欠工作的進(jìn)度。 最后，針對(duì)拖欠工程款的不同情況，利用以物抵賬、以業(yè)主資產(chǎn)或工程產(chǎn)品抵賬等方法來(lái)加速欠款清理。 19 ：收入確認(rèn)的關(guān)鍵在于準(zhǔn)確計(jì)算合同成 本。 20 淺談工程項(xiàng)目合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范 一、 合同風(fēng)險(xiǎn)的主要形式 合同風(fēng)險(xiǎn)是合同中的不確定因素，它是工程風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中反映和體現(xiàn)。我們從事任何一項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)，或大或小地承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)與收益是對(duì)等的。 （一）、客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)。例如，合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有，工程變更在 15%的合同金額內(nèi)，承包商得不到任何補(bǔ)償，這叫做工程變更風(fēng)險(xiǎn) 。還有在索賠事件發(fā)生后的 28 天內(nèi)，承包商必須提出索賠意向通知，否則索賠失效，這叫時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)。合同的主觀性風(fēng)險(xiǎn)是人為因素引起的，同時(shí)能通過(guò)人為因素避免或控制的合同風(fēng)險(xiǎn)。而承包商為了急于承攬工程，在合同協(xié)議中，對(duì)自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭(zhēng)，任其擺布。這樣即使不平等的合同也愿意簽，甚至有欺騙的合同也敢簽，在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。承包商十分輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和許諾，輕 率地簽訂了既沒有法律約束力，又無(wú)法兌現(xiàn)的 “君子協(xié)定 ”。當(dāng)合同條款不全，不完備，不具體，缺乏對(duì)業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對(duì)承包商保護(hù)性條款時(shí)，沒有全力爭(zhēng)取去修改完善它，不自覺的接受了合同中大量隱含風(fēng)