【正文】 53 戶 ,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 億元 ,地方工業(yè)總產(chǎn)值 億元 ,地方財(cái)政收入 583 萬(wàn)元 , 億元 ,農(nóng)民人均可支配收入 3008 元 ,城鎮(zhèn)居民人 均收入 8910 元。為適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的需要 ,在加快交通建設(shè)步伐的同時(shí) ,必須更加注重現(xiàn)代運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展 ,更加注重管理能力和服務(wù)水平的提升 ,努力在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)跨越 ,在推進(jìn)跨越中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí) ,注重提升科技進(jìn)步和信息化水平 ,進(jìn)一步提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力 。 相關(guān)政策背景 按照構(gòu)建西部綜合交通樞紐的戰(zhàn)略 ,XXXXXX運(yùn)管部門(mén) 2020年全省站點(diǎn)建設(shè)完成投資 8 億元 ,在比 2020 年增長(zhǎng) 60%的基礎(chǔ)上 ,完成全省 736 個(gè)客運(yùn)站建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)站完工 692個(gè) ,包括災(zāi)后恢復(fù)重建 342個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站。另一方面 ,隨著社會(huì)需求的進(jìn)一步擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí) ,高附加值的貨物運(yùn)量將明顯增加 ,大力發(fā)展現(xiàn)代物流更加迫切 ,對(duì)貨運(yùn)的經(jīng)濟(jì)、快捷、安全、專業(yè)化等要求越來(lái)越高。大力發(fā)展先進(jìn)的運(yùn)輸裝備 ,提 升運(yùn)輸裝備技術(shù)水平 。提升交通科技進(jìn)步和信息化水平 ,降低運(yùn)輸成本 ,強(qiáng)化物流服務(wù)功能 ,全面提高運(yùn)輸服務(wù)效率和水平。完善公路快速客運(yùn)系統(tǒng) ,改進(jìn)干線客運(yùn)組織方式 ,逐步實(shí)現(xiàn)客運(yùn)線網(wǎng)的跨市、跨區(qū)融合 ,大力發(fā)展精品線路班線、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)、機(jī)場(chǎng)快線、商務(wù)快客、短途駁載等運(yùn)輸效率高、通達(dá)度深 ,滿足個(gè)性化需求的特色客運(yùn)服務(wù)。實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略 ,引導(dǎo)大中城市優(yōu)先發(fā)展快速公交、軌道交通 ,構(gòu)建以大容量公交為主體 ,出租汽車(chē)為補(bǔ)充 ,各種運(yùn)輸方式有效銜接的城市交通運(yùn)輸體系 ,大力發(fā)展縣級(jí)以上城市公交 ,推進(jìn)大中城市城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。 相關(guān)政策背景 2020年 XXXXXX將照 建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的理念 ,制定并完善各區(qū) (市 )縣道路客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃 ,堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公交優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略 ,堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸一體化 ,構(gòu)建覆蓋全域、有機(jī)接駁、和諧便民的全域 XXXXXX 客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。二圈層實(shí)現(xiàn)村村通公交(山區(qū)丘陵地區(qū)道路條件不適合公交運(yùn)行的通農(nóng)村客運(yùn) )。三個(gè)圈層之間依托樞紐站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)縱向接駁及橫向互通。 同時(shí) ,XXXXXX 還將科學(xué)制定農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃 ,推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)向經(jīng)營(yíng)公司化、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行公交化的方向發(fā)展 ,力爭(zhēng) XXXXXX 所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成農(nóng)村客運(yùn)站 ,農(nóng)村客運(yùn)站覆蓋率達(dá) 100%。公交客運(yùn)在城市文明建設(shè)中起著舉足輕重的作用。 XXXXXX編制了 2020~2020年 XXXXXX城鄉(xiāng)交通建設(shè)計(jì)劃 ,未來(lái) 3年 ,XXXXXX城鄉(xiāng)交通建設(shè)投資目標(biāo)是 200 億元。這些交通建設(shè)項(xiàng)目包括地鐵、城際鐵路等在內(nèi) ,除了縣財(cái)政部分投資外 ,大部分將由省、市投資。 現(xiàn)有車(chē)站的規(guī)模和車(chē)站功能已不適應(yīng) XX 客運(yùn)的發(fā)展需求 ,原客運(yùn)站站場(chǎng)窄小 ,從而造成車(chē)輛擁擠、秩序混亂 ,安全隱患等問(wèn)題在所難免。 自改革開(kāi)放以來(lái) ,XXXXXX 的公共交通事業(yè)有了巨大的發(fā)展。在公交車(chē)的調(diào)度中也存在分散和無(wú)序的特點(diǎn)。隨著客運(yùn)市場(chǎng)的不斷完善和發(fā)展 ,現(xiàn)客運(yùn)站無(wú)論從規(guī)模、局部功能、安全角度上均不適發(fā)展需求 ,與 XXXXXX、 XXXXXX 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步不相適應(yīng)。新客運(yùn)站的建設(shè)也是順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果 ,其建成后又將成為促進(jìn)區(qū)域相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力 ,同時(shí) ,對(duì)于完善綜合運(yùn)輸體系 ,改變公路運(yùn)輸薄弱環(huán)節(jié) ,充分發(fā)揮運(yùn)輸市場(chǎng)也會(huì)是一個(gè)積極的推動(dòng)。因此 ,新客運(yùn)站的建設(shè)對(duì)緩解隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的客運(yùn)需求矛盾有著直接的現(xiàn)實(shí)意義。旅客出行既要安全方便 ,又要舒適快捷 ,能夠通達(dá)更廣大的地區(qū) ,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加廣泛 ,新客運(yùn)站的建設(shè)正是以站場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)的功能齊全、管理先進(jìn)、全方位服務(wù)的新型服務(wù)體系 ,以超前的意識(shí) ,預(yù)測(cè)未來(lái)的客運(yùn)量及客運(yùn)方向 ,結(jié)合 XX 的總體規(guī)劃 ,在滿足人民 群眾需求的同時(shí) ,將新客運(yùn)站建成高品位的標(biāo)志性客運(yùn)建筑。目前 XX公路運(yùn)輸組織管理還比較落后 ,各站點(diǎn)內(nèi)部、站點(diǎn)之間的信息和通信聯(lián)絡(luò) ,以及運(yùn)輸業(yè)的行業(yè)管理 ,大部分仍停留在傳統(tǒng)的手工操作方式上 ,缺乏現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)管理系統(tǒng) ,而且由于滯后的站場(chǎng)建設(shè) ,即使擁有現(xiàn)代的管理設(shè)備 ,具備先進(jìn)的管理意識(shí) ,要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理也受到極大制約。 是城市繁榮發(fā)展的需要 客運(yùn)站除了客票等收取費(fèi)用外 ,還結(jié)合場(chǎng)站的環(huán)境條件和旅客需要 ,配套建設(shè)了商業(yè)等服務(wù)設(shè)施 ,不但為旅客提供方便的服務(wù)需要 ,同時(shí)也帶動(dòng)了區(qū)域商業(yè)經(jīng)濟(jì)的活躍 ,可為企業(yè)增加收入 ,這種商業(yè)與運(yùn)輸業(yè)的契合是行業(yè)上產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中普遍采用的經(jīng)營(yíng)方式 ,它不僅促進(jìn)了城市的繁榮 ,也為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造了條件。同時(shí) ,項(xiàng)目建設(shè)為旅客出行提供了現(xiàn)代化的客運(yùn)服務(wù)設(shè)施 ,商業(yè)與運(yùn)輸業(yè)的結(jié)合也為企業(yè)的生存和發(fā)展創(chuàng)造了條件 。因此 ,項(xiàng)目的建設(shè)是非常有必要的。其中一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元 ,增長(zhǎng) %。三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 億元 ,增長(zhǎng) %。 表 31 2020 年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 指標(biāo) 絕對(duì)量 增長(zhǎng) % 地區(qū)生產(chǎn)總值 (億元 ) 規(guī)模以上工業(yè)增加值億元 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元 社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元 地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 (元 ) 24766 農(nóng)民人均純收入 (元 ) 10818 2020 年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展 (1)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 (2)農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。 2020 年全年糧食產(chǎn)量 萬(wàn)噸 ,蔬菜總產(chǎn)量達(dá) 萬(wàn)噸 ,水果總產(chǎn)達(dá) 萬(wàn)噸 ,出欄生豬 萬(wàn)頭 ,肉類總產(chǎn)量 10萬(wàn)噸。近年來(lái) XXXXXX 大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度 ,農(nóng)用地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中穩(wěn)步推進(jìn) ,規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占全縣耕地總面積的比重提高到%,積極發(fā)展規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)水果基地 萬(wàn)畝、生態(tài)蔬菜基地 萬(wàn)畝 ,適度規(guī)模發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖 3 萬(wàn)畝、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地 184 個(gè) ,糧油作物播栽面積常年保持在 70 萬(wàn)畝次以上。 XXXXXX 大力實(shí)施“ 135610”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路 ,建成鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站 17 個(gè) ,新培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織 302 個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)68 個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)莊 34 個(gè) ,建成特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 2 萬(wàn)畝、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 萬(wàn)畝 ,國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證、綠色認(rèn)證分別達(dá)4個(gè)、 130 個(gè)、 36個(gè) ,農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化帶動(dòng)面提高到 91%,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。 2020 年全縣農(nóng)民人均純收入 10818 元 ,比上年增加了 1788 元 ,增長(zhǎng) %,收入結(jié)構(gòu)中農(nóng)民工資性收入占比最大達(dá)到 %,財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)最快達(dá)到 31%,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲也帶動(dòng)了農(nóng)民收入增加。 2020 年實(shí)現(xiàn)全口徑工業(yè)增加值總量突破 260 億元 ,達(dá)到 億元 ,增長(zhǎng) %。利潤(rùn)總額 億元 ,利稅總額 億元。 (2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)的新興電子信息產(chǎn)業(yè)快速起步 ,集聚重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 9 個(gè) ,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)效果突出。近年來(lái) XXXXXX 新能源產(chǎn)業(yè)為主的新能源產(chǎn)業(yè)集群打造成果顯著。 (4)大企業(yè)培育成效明顯。 (5)規(guī)模上工業(yè)增幅排位靠前。 圖 322020 年規(guī) 上工業(yè)增幅與全市對(duì)比圖 (6)集中區(qū)發(fā)展提檔升級(jí)。其中世界 500 強(qiáng)企業(yè) 2家 ,行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè) 14 家。 (7)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)加快。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重 %,較上年提高了 個(gè)百分點(diǎn)。 2020 年末全縣納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)378 戶 ,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的 %,居全市各區(qū)縣第一 ,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元 ,占全市的 %,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá) %,拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。全縣規(guī)模以上 工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率 %,較同期的 %,上升 個(gè)百分點(diǎn)。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展 近年來(lái) ,XXXXXX 以航空樞紐服務(wù)、航空物流、臨空商務(wù)等“八大臨空產(chǎn)業(yè)”為引領(lǐng) ,臨空特色突出、高端業(yè)態(tài)集聚的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局初步形成 ,服務(wù)業(yè)投資步伐明顯加快 ,經(jīng)營(yíng)效益明顯提高 ,發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。 2020 年全縣實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè) 億元 ,增長(zhǎng)%,服務(wù)業(yè)增加值總量在二圈層排名第一 ,占全市 的比重達(dá)到 7%。近年來(lái) ,隨著居民消費(fèi)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變 ,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快 ,有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)市場(chǎng)貿(mào)易興隆 ,消費(fèi)品零售市場(chǎng)增長(zhǎng)加快。 (3)從行業(yè)發(fā)展看 :金融業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)增長(zhǎng)較快 ,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定。 2020 年實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入 億元 ,增長(zhǎng) %。 2020 全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額 億元 ,同比增長(zhǎng)%。財(cái)政金融的穩(wěn)定增長(zhǎng)為XXXXXX 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保證。從總量上看 ,XXXXXX 傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主