【正文】 能源利用現(xiàn)狀 能源利用情況 （五） ? 能源利用效率與國外的差距 – 主要能耗設(shè)備效率低 運行效率， % 國際差距， % 工業(yè)鍋爐 65 1520 中小電動機 87（設(shè)計） 20（運行） 風機水泵 75（設(shè)計） 20（運行） 機動車 /百公里 25（歐洲） 載貨汽車 /百噸公里 100 內(nèi)河運輸 — 1020 我國能源利用現(xiàn)狀 （效率 75%～ 88%，低 10%～ 13%） （歐洲， /百公里） （國際， /百公里） 能源利用情況 （六） ? 能源利用效率與國外的差距 – 單位面積建筑采暖能耗 相當于氣候條件相近發(fā)達國家的 23倍。 遵 循 原 則（一） ? 堅持把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要內(nèi)容 。要大幅度提高能源利用效率，必須從根本上改變單純依靠外延發(fā)展，忽視挖潛改造的粗放型發(fā)展模式，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的 新型工業(yè)化道路 ，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，淘汰落后技術(shù)和設(shè)備，加快發(fā)展以服務業(yè)為主要代表的第三產(chǎn)業(yè)和以信息技術(shù)為主要代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，提高產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)裝備水平。加強管理，減少損失浪費，提高能源利用效率。以市場為導向，以企業(yè)為主體，通過深化改革，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。 遵 循 原 則（四） ? 堅持依法管理與政策激勵相結(jié)合 。 存量要深入挖潛 ，在嚴格執(zhí)法的前提下，通過政策激勵和信息引導，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。對年耗能萬噸標準煤以上 重點用能單位 要嚴格依法管理，明確目標措施，公布能耗狀況，強化監(jiān)督檢查；對 中小企業(yè) 在嚴格依法管理的同時，要注重政策引導和提供服務。 建筑節(jié)能 的重點是嚴格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計標準，加強政策導向。 遵 循 原 則（六） ? 堅持全社會共同參與 。企業(yè)和消費者是節(jié)能的主體，要改變不合理的生產(chǎn)方式和消費方式，依法履行節(jié)能責任；政府通過制定法規(guī)政策和標準，引導、規(guī)范用能行為，為企業(yè)和消費者提供服務；中介機構(gòu)要發(fā)揮政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用。2020年達到或接近國際先進水平 單位 2021年 2021年 2021年 2020年 火電供電煤耗 gce/kWh 392 377 360 330 噸鋼綜合能耗 kgce/t 906 760 730 700 噸鋼可比能耗 ※ kgce/t 784 700 685 640 10種有色金屬綜合能耗 kgce/t 銅綜合能耗 tce/t 鋁綜合能耗 tce/t 煉油單位能量因數(shù)能耗 kgoe/t 14 13 12 10 乙烯綜合能耗 kgoe/t 848 700 650 600 大型合成氨綜合能耗 kgce/t 1372 1210 1152 1000 燒堿綜合能耗 kgce/t 1553 1503 1476 1374 水泥綜合能耗 kgce/t 181 159 148 135 平板玻璃綜合能耗 kgce /重量箱 30 26 24 21 建筑陶瓷綜合能耗 kgce /m3 鐵路運輸綜合能耗 tce/百萬噸換算公里 目 標 (三 ) ? 主要耗能設(shè)備能效指標 :2021年新增主要耗能設(shè)備能源效率達到或接近國際先進水平 ,部分汽車、電動機、家用電器達到國際領(lǐng)先水平 單位 2021年 2021年 中小燃煤鍋爐 （ 運行 ） % 65 7080 中小電動機 （ 設(shè)計 ） % 87 9092 風機 （ 設(shè)計 ） % 7080 8085 泵 （ 設(shè)計 ） % 7580 8387 空氣壓縮機 （ 設(shè)計 ） % 75 8084 房間空調(diào)器 （ 能效比 ） / 電冰箱 （ 能效指數(shù) ） % 80 6250 家用燃氣灶 （ 熱效率 ） % 55 6065 家用燃氣熱水器 （ 熱效率 ） % 80 9095 汽車平均燃油經(jīng)濟性 升 /百公里 目 標 (四 ) 2021年初步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的比較完善的節(jié)能法規(guī)標準體系、政策支持體系、監(jiān)督管理體系、技術(shù)服務體系 重點領(lǐng)域 (一 ) ? 重點工業(yè) – 電力工業(yè) 高效清潔燃燒，大型、高參數(shù)機組，淘汰落后，多聯(lián)供、電網(wǎng)經(jīng)濟運行 – 鋼鐵工業(yè) 淘汰落后，技術(shù)裝備的大型化、連續(xù)化、高效化 – 有色金屬工業(yè) 礦山，銅熔煉，氧化鋁，電解鋁，鉛熔煉，鋅冶煉 – 石油石化工業(yè) 油氣開采、石油煉制、燃料油替代 – 化學工業(yè) 大型、小型合成氨，燒堿，純堿 – 建材工業(yè) 水泥，玻璃，建筑陶瓷，衛(wèi)生陶瓷 – 煤炭工業(yè) 淘汰落后，建設(shè)大型礦，高效設(shè)備 – 機械工業(yè) 淘汰落后，發(fā)展高效節(jié)能機電產(chǎn)品 重點領(lǐng)域 (二 ) ? 交通運輸 – 公路運輸 淘汰老舊汽車；提高柴油車比重；改善道路質(zhì)量；優(yōu)化運輸組織結(jié)構(gòu)；減少單車單放空駛現(xiàn)象 – 新增機動車 制定和實施機動車燃油經(jīng)濟性標準及配套的車輛燃油稅費政策和相關(guān)制度，促進汽車制造企業(yè)改進技術(shù)，降低油耗，提高燃油經(jīng)濟性，引導消費者購買低油耗汽車 – 城市交通 合理規(guī)劃交通運輸發(fā)展模式，加快發(fā)展軌道交通和公共交通，抑制私人機動交通工具對城市交通資源的過度使用 – 鐵路、航空和水運 鐵路 ：發(fā)展電氣化鐵路；嚴格機車柴油進、存、發(fā)管理；降低鐵路運輸燃油消耗。 水運 ： 制定船舶技術(shù)標準，逐步淘汰老舊船舶；采用新船型和先進動力系統(tǒng)；發(fā)展現(xiàn)代化運輸組織方式；優(yōu)化船舶運力結(jié)構(gòu)，提高船舶平均載重噸位 – 農(nóng)業(yè)、漁業(yè)機械 農(nóng)業(yè)機械 ：采用先進柴油機節(jié)油技術(shù)；淘汰落后農(nóng)業(yè)機械；推廣少耕免耕法、聯(lián)合作業(yè)等先進的機械化農(nóng)藝技術(shù)；在固定作業(yè)場地更多的使用電動機；開發(fā)水能、風能、太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)機械上應用。開展既有居住和公共建