【正文】 業(yè)部門在脫貧攻堅中要認真履行自身職責，密切協(xié)調(diào)溝通，及時向市專項治理辦報送工作情況，形成專項治理合力。堅持即查即改、立行立改，將整改提高貫穿整個脫貧攻堅全過程。要注重源頭治理、標本兼治，完善相關(guān)制度，健全體制機制，堵塞管理漏洞，切實鞏固專項治理成果，著力構(gòu)建長效機制。 ，找客觀原因來掩蓋工作的不足、不細、不深、不實。主要負責人親力親為、研究指導脫貧攻堅不夠，履行主體責任和監(jiān) 督責任不力，習慣簡單將責任下移； 分管負責人工作不深入不扎實，不愿擔當擔責，凡事都要上級拍板，習慣問題往上交； 具體負責人工作不精細不精準，講成績、吐苦水多，查問題、工作失誤講客觀影響多，找主觀原因少； 鄉(xiāng)村壓力傳導不到位，鄉(xiāng)村兩級抓具體落實的責任體系沒有完善，工作出現(xiàn)斷層。 ，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不研究、不解決，指導工作停留于遙控指揮、報表統(tǒng)計、書面匯報等，或者推諉扯皮，沒有形成系統(tǒng)合力。 。扶貧工作隊隊長的支部第一書記意識不強，沒有發(fā)揮好村支部第一書記的作用，習慣于做具體事，不能從更高層次和視野謀劃、推動脫貧攻堅工作，不能把支部建設(shè)作為推動駐村幫扶的重點任務抓起來。結(jié)對幫扶掛虛名、走形式、圖簡單，“只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心”“只談談、不落地”，對“幫什么”“怎么幫”束手無策，貧困戶與幫扶責任人互不知姓名、互不知情況。 （三）工作措施不精準的問題 ，“回頭看”工作不深入、不細致，沒有針對低 保戶、危房戶、殘疾人戶、移民戶、大病重病戶、無勞動力戶、外來戶、邊遠戶、少姓戶、突發(fā)意外事件戶等 10 類人員進行逐戶逐人核查，沒有做到應納盡納、應扶盡扶，有的優(yōu)親厚友，造成錯評漏評。 ，用部門一般性工作代替扶貧工作，聚焦精準扶貧不夠； 將想推動的項目“搭車”到脫貧攻堅中。 ，到村到戶政策措施針對性不強、力度不夠，精準度不高，幫扶工作存在“大水漫灌”現(xiàn)象，到村到戶“精準滴灌”不夠。 單以發(fā)錢發(fā)物、送錢送物“慰問式”扶貧代替精準扶貧工作。 （四）資金管理項目實施不規(guī)范的問題 。 ，整合力度不大，明里一套暗里一套，實行軟抵制。 ，導致扶貧資金閑置滯留或造成損失。過于偏重基礎(chǔ)設(shè)施，大上公益項目，熱衷于打造亮點形象工程，對促進貧困戶增收的產(chǎn)業(yè)扶貧想的不多 、投入很少。 ，群眾和社會不知曉，難以有效監(jiān)督。 （五）工作作風不扎實的問題 “ 6 種心態(tài)”和“ 8 個不清楚”情形，即自負心態(tài)、松懈心態(tài)、僥幸心態(tài)、突擊心態(tài)、協(xié)調(diào)心態(tài)、無為心態(tài)，頭腦不清楚、問題不清楚、職責不清楚、政策不清楚、時限不清楚、標準不清楚、村（組、戶）情不清楚、目標不清楚。 ，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件； “三走訪、三簽字”走過場，在分類指導、精準用力、“一戶一策”上聚焦不夠； 沒有為群眾排憂 解難。 ，業(yè)務不精準，導致發(fā)現(xiàn)不了問題，或問題發(fā)現(xiàn)不準。 37.“壘大戶、堆盆景”，搞形象工程，或者強迫命令、一刀切。 工作“大包大攬”，包辦代替、發(fā)錢發(fā)物； 宣傳教育不到位，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，導致貧困戶滋生“等、靠、要”思想，扶貧成果不可持續(xù)。 ，蜻蜓點水、避重就輕，講成績多、點問題少。 ，沒有真正與干部獎懲掛鉤，導致一線扶貧干部積極性、主動性不高。各級黨委、政府要切實擔負起脫貧攻堅的政治責任，以問題為導向，采取“四不兩直”或“點穴式”調(diào)研方式，實現(xiàn)扶貧領(lǐng)域作風問題調(diào)研督查常態(tài)化。 強化部門責任。 鄉(xiāng)、村和駐村幫扶工作隊、結(jié)對幫扶責任人要依據(jù)《 **省脫貧攻堅責任制實施細則》的規(guī)定，盡職履責。一是深化脫貧攻堅督導。二是推進全覆蓋巡察。脫貧攻堅期間，實現(xiàn)對扶貧領(lǐng)域巡察和審計“全覆蓋”。三是廣泛開展監(jiān)督檢查。負有惠農(nóng)、扶貧職能的各級各有關(guān)部門要立足自身職責，以惠農(nóng)、扶貧政策落實、干部工作作風特別是資金分配管理使用等方面問題為重點，對本部門、本系統(tǒng)全面開展自查自糾。四是強化村級監(jiān)督。五是嚴肅查處問題線索。涉及貧困縣四套班子成員和市直職能部門的問題線索由市紀委、市監(jiān)委直接查處。 （三）強化問責追責。對脫貧攻堅工作不力的縣市區(qū)黨政領(lǐng)導干部，約談一 批、調(diào)整一批、通報一批。市級領(lǐng)導要督促指導所聯(lián)系貧困縣和分管部門貫徹落實脫貧攻堅各項決策部署，市委督查室要定期了解情況，督促落實，并向市委、市人民政府主要負責人報告。完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，拓展服務功能，加強部門間數(shù)據(jù)和信息共享，減少村級填表報數(shù)，除每年根據(jù)統(tǒng)一部署填報一次建檔立卡信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)外，任何單位任何部門不得以任何理由要求村級填報扶貧數(shù)據(jù)； 嚴格控制會議 規(guī)模和頻率，減少發(fā)文數(shù)量； 改進調(diào)研督查方式，嚴禁層層陪同，堅持“四不兩直”，嚴禁各級干擾調(diào)研督查。 （五）加強學習培訓。對縣級以上領(lǐng)導干部，重點是提高認識，引導樹立正確政績觀，掌握精準脫貧方法論，培養(yǎng)研究攻堅問題、解決攻堅難題的能力。 三、工作要求 （一）提高站位，精心組織。成立市扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“市專項治理辦”）設(shè)在市紀委。要嚴格開展考核，強化結(jié)果運用，將扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工 作納入縣市區(qū)黨委和政府脫貧攻堅工作考核，以及市直和中省駐郴單位扶貧開發(fā)責任制考核。市專項治理辦要認真履職，主動作為，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織市紀委、市委督查室、市政府督查室、市扶貧辦等工作力量，扎實推進專項治理。 （三）健全機制，標本兼治。各級各部門要針對專項治理發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，嚴肅整改，切實抓重點、補短板、強弱項、防風險。 （篇二） 為認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理重要指示精神，根據(jù)市紀委《關(guān)于印發(fā)〈 **年至 2020年深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理工作方案〉的通知》（平紀辦發(fā)〔 **〕 9 號）和縣委縣政府《關(guān)于深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理的實施方案》精神， 特制定本方案。 （二）目標任務 按照脫貧攻堅作風建設(shè)年的要求，堅持問題導向，堅決查處和整治影響脫貧攻堅的腐敗和作風問題，做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，促進全縣到 **年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，到 2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧，徹底打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要在穩(wěn)扎穩(wěn)打的前提下奮發(fā)有為，注意把握好時機、節(jié)奏和力度，將脫貧攻堅戰(zhàn)略上的穩(wěn)定與專項治理戰(zhàn)術(shù)上的靈活結(jié)合起來，抓主抓重，循序漸進，一個問題接著一個問題，一年接著一年，步步為營，層層深入。加強調(diào)查研究和數(shù)據(jù)分析研判，把握扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題的特點和規(guī)律。 。 。 。 二、治理重點 （一）以整治不準不實問題為重點推動扶貧政策落實 “四個意識”不強，責任落實不到位、工作措施不精準，貫徹中央和省市縣委、政府精準扶貧精準脫貧決策部署態(tài)度不堅決，貫徹落實中打折扣、做選擇、搞變通，脫貧攻堅工作作風不扎實，有急躁、厭戰(zhàn)情緒，履責不力、監(jiān)管不力，考核評估不嚴格，制定實施規(guī)劃、配置資源要素、落實政策措施違反國家規(guī)定，違背中央和省市縣部署要求的問題。 ，行動不堅決，以普惠政策代替精準扶貧政策，以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準扶貧，以舉精準扶貧旗幟走大水漫灌的老路、制定的扶貧措施不精準，操作性不強的問題。 ，進度慢，項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施不力，項目實施不規(guī)范，工程質(zhì)量差，攻堅戰(zhàn)打得不準、干得不實的問題。扶貧工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，對已出臺政策措施的落實指導督促不夠，導致政策停留在紙面上或?qū)嵤┬Ч幻黠@。駐村幫扶工作隊隊員責任心不強，入戶不經(jīng)常，對貧困戶家庭實際情況掌握不夠清楚； 部分村干部工作缺乏主動性和積極性，對本村實施項目、發(fā)展 那產(chǎn)業(yè)、準確扶貧等基本情況不清楚的問題。 （二）以查處向扶貧資金動腦筋、伸黑手為重點維護扶貧資金安全 “三資”管理的重點環(huán)節(jié)，堅決查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、私分截留、套取騙取扶貧資金，以及滯留、閑置、侵吞扶貧資金和集體經(jīng)濟收入的問題。 ，堅決整治浪費扶貧資金和扶貧資金使用效率低下的問題，以及廢棄閑置工程、“豆腐渣”工程和爛尾工程。 ，堅決整治亂收費、多收費，以籌資籌勞等名義搭車收費，以及指定服務、強制消費，變相增加群眾負擔等問題。 ，堅決查處苗木、化肥、地膜等扶貧物資平均發(fā)放，造成扶貧物資作用發(fā)揮不充分的問題。 、弄虛作假，工作中盲目決策、數(shù)字脫貧，扶持對象、措施到戶、脫貧成效不精準，以及貧困村虛假“摘帽”等問題； 扶貧領(lǐng)域編造虛假數(shù)據(jù)、出具虛假證明材料，“造盆景”“壘大戶”，想盡一切辦法打造領(lǐng)導“可視范圍”內(nèi)的項目工程，巧算脫貧帳或人為吊高胃口或降低標準，影響脫貧質(zhì)量的問題。 、勞務輸轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧等方面為應付上級檢查偽造培訓證書、編數(shù)字，弄虛作假的問題。 ，指導工作脫離實際，遇到問題繞著走、不解決； 搞“大伙演、領(lǐng)導看”的走秀式調(diào)研，寫“稿來稿去”調(diào)研文章。 ，服務群眾敷衍了事，對群眾辦理的事項推諉扯皮，對群眾困難不聞不問，對群眾合理訴求不及時徹底解決，消極應付，門難進、臉難看、事難辦的問題。 “村霸”和宗族惡勢力以暴力、威脅手段 ，欺壓、脅迫群眾，侵占、變賣土地牟利，違規(guī)插手、承攬扶貧項目、巧立名目向貧困戶勒索錢財，侵占集體資金資產(chǎn)資源，打擊報復壓制群眾對扶貧領(lǐng)域腐敗問題的信訪舉報等問題。 三、工作方式方法 （一）深入開展自查。 （二）積極抓好整改落實。建立一月一報告制度，及時與縣紀委黨風政風監(jiān)督室溝通對接工作開展情況，定期向縣紀委報送專項治理工作信息、督辦的問題線索及查處結(jié)果等， 6 月 15 日前報送半年工作總結(jié)、 12 月 15 日前報送年度工作總結(jié)，做到情況明、數(shù)字清 ,杜絕避重就輕，空話 套話。各紀檢監(jiān)察組織要發(fā)揮好信訪舉報主渠道作用，認真受理群眾來信來訪，充分利用舉報電話、舉報郵箱、網(wǎng)絡直通車等手段，為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑。各職能部門要切實發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢和監(jiān)管作用，督促、指導解決業(yè)務范圍內(nèi)的具體問題，需要問責的及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人要嚴格落實脫貧攻堅第一責任人的責任，把精力集中在貧困村和貧困人口如期脫貧上，加強統(tǒng)籌調(diào)度，全力做好精準識別、進度安排 、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推動落實等工作。要靠實扶貧、發(fā)改、財政、農(nóng)牧、水務、教育、衛(wèi)計、民政、人社、審計等職能部門按照各自職責對扶貧資金使用、項目建設(shè)、基本公共服務政策落實的監(jiān)管責任，靠實貧困村第一書記、幫扶工作隊隊長、村民監(jiān)督委員會對本村扶貧資金使用的監(jiān)督責任，切實把責任壓力傳導到基層末梢。 堅持問題導向，對國家和省上脫貧攻堅成效考核、省際交叉檢查和第三方評估反饋的問題，扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查反饋的問題，以及明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題臺賬，督促整改落實。對于應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不處理不報告的問題； 對于整改落實督查、巡察、審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題不到位的問題； 對于選派幫扶干部工作不力或者出現(xiàn)重大工作失誤，未完成脫貧攻堅專項規(guī)劃任務或者年度計劃的問題； 在貧困村、貧困戶退出驗收工作中弄虛 作假，搞數(shù)字脫貧等問題，要堅決對失職失責的有關(guān)黨組織、紀委（紀檢組）和領(lǐng)導干部實施嚴肅問責。要加大警示教育力度，堅持每年召開領(lǐng)導干部警示教育大會以案說紀； 要采取靈活多樣的方式，通過個案剖析和類案分析，注重用身邊人、身邊事教育身邊人，使黨員干部受警醒、知敬畏、明底線。要進一步鞏固和完善近年來重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治成果，繼續(xù)把問題反映比較集中，或問題線索較多但查處不力的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊扣落實全面從嚴治黨主體責任、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責、健全完善制度機制等三項任務，開展綜合整治。 （四 ）健全完善制度，推進源頭治理。嚴格落實《關(guān)于推進農(nóng)村基層“小微權(quán)力”規(guī)范運行的實施意見（試行）》，全面梳理歸納村級“三資”管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實、社會保障救助、脫貧攻堅等“小微權(quán)力”清單，設(shè)置風險監(jiān)控點，繪制監(jiān)控示意圖，及時公開公示，方便群眾監(jiān)督，實現(xiàn)農(nóng)村基層“小微權(quán)力”規(guī)范運行全覆蓋。 四、工作要求 （一）提高政治站位，靠實工作責任。各級黨組織要充分認識開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理的重要意義，充分認識扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題的嚴重危害性，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和脫貧攻堅作風 建設(shè)年活動，增強“四個意識”，強化責任擔當。 （二）全面從嚴治黨，落實主體責任。對整改不到位或拒不整改的，要嚴格管理、嚴格監(jiān)督，該紅臉出汗的紅臉出汗，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分，形成嚴抓嚴管的態(tài)勢。各紀檢監(jiān)察組織 要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，用好紀律戒尺，加大問題的查處力度，做好問題線索核查、案件辦理、責任追究等工作。對違紀問題將嚴肅查處，并實行“一案雙查”，對有關(guān)領(lǐng)導干部實施嚴肅問責。 （篇三） 為深入學習貫徹黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨