【正文】 省市縣委、政府精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧決策部署態(tài)度不堅決，貫徹落實中打折扣、做選擇、搞變通，脫貧攻堅工作作風(fēng)不扎實，有急躁、厭戰(zhàn)情緒，履責(zé)不力、監(jiān)管不力，考核評估不嚴(yán)格，制定實施規(guī)劃、配置資源要素、落實政策措施違反國家規(guī)定，違背中央和省市縣部署要求的問題。 ，堅決查處苗木、化肥、地膜等扶貧物資平均發(fā)放，造成扶貧物資作用發(fā)揮不充分的問題。建立一月一報告制度，及時與縣紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室溝通對接工作開展情況，定期向縣紀(jì)委報送專項治理工作信息、督辦的問題線索及查處結(jié)果等， 6 月 15 日前報送半年工作總結(jié)、 12 月 15 日前報送年度工作總結(jié)，做到情況明、數(shù)字清 ,杜絕避重就輕，空話 套話。要進(jìn)一步鞏固和完善近年來重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合整治成果，繼續(xù)把問題反映比較集中，或問題線索較多但查處不力的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊扣落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、健全完善制度機(jī)制等三項任務(wù)，開展綜合整治。對違紀(jì)問題將嚴(yán)肅查處，并實行“一案雙查”，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實施嚴(yán)肅問責(zé)。 ，報喜不報憂，考核評估不敢較真碰硬的現(xiàn)象。 （八）資金管理使用不規(guī)范 ，支付率低，有“趴賬蹲窩”的現(xiàn)象。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴玉榮、王東風(fēng)、紀(jì)伏榮，責(zé)任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局、財務(wù)規(guī)劃科，完成時限：立即整改，長期堅持） 加強(qiáng)責(zé)任追究，對以下行為視其情節(jié)，予以問責(zé)，直至黨紀(jì)政紀(jì)處分。要圍繞目標(biāo)任務(wù)，制定具體實施方案，進(jìn)一步量化細(xì)化指標(biāo)，明確完成任務(wù)的時間表和路線圖，確保有計劃、有步驟地推進(jìn)“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動。對 局黨組決策部署和局領(lǐng)導(dǎo)交辦脫貧攻堅任務(wù)要列出“清單”，建立臺賬，實時跟進(jìn)，完成一件，銷號一件。 ，“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級拍板，習(xí)慣層層往上報，問題往上交，讓上級決策，逃避責(zé)任。 （六）干部能力素質(zhì)方面 ，作風(fēng)不扎實，能力素質(zhì)不過硬，政策掌握不透，“掛名走讀”問題未杜絕。 ，或不顧客觀條件，層層加碼、急躁冒進(jìn)； 或不愿主動 作為，消極觀望、拖延等待。按照從嚴(yán)從實要求，加大扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)的問責(zé)懲處力度，凡舉報必追查、凡查實必曝光，建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究制度，保持專項治理嚴(yán)懲嚴(yán)治的高壓態(tài)勢。對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改，嚴(yán)格整改，追責(zé)問責(zé)。 ，或者強(qiáng)迫命令一刀切。 （三）健全監(jiān)督管理機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排，制定專項整治工作實施方案，并成立了以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，向全縣公布舉報電話。 產(chǎn)業(yè)扶貧項目儲備不足、論證不夠，可行性不強(qiáng)。 工作原則 一是嚴(yán)明紀(jì)律，抓好落實。實事求是處理舉報，認(rèn)真核實處理群眾舉報反映問題，做到事事有回音、件件有著落。 、建設(shè)質(zhì)量缺少群眾監(jiān)督。 ，“造血”功能不足，不注重扶貧成果持續(xù)鞏固。 、新問題研究解決不夠，創(chuàng)造性開展工作不主動，把矛盾和問題簡單上交。 （三）加強(qiáng)督查落實。按照“三個不放過”要求（不重視不扎實的不放過、治理成效不明顯的不放過、群眾不滿意的不 放過），采取多種形式，堅持邊整改、邊治理、邊總結(jié)，加強(qiáng)治理工作，確保取得實效。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴玉榮、王東風(fēng)、紀(jì)伏榮，責(zé)任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局、創(chuàng)業(yè)就業(yè)科、職業(yè)能力科、養(yǎng)老失業(yè)保險科、醫(yī)療工傷生育保險科、人才開發(fā)與市場科，完成時限：立即整改，長期堅持） 認(rèn)真梳理精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，堅持實事求是，從實際出發(fā)，科學(xué)制定脫貧攻堅目標(biāo)。 21．個別幫扶責(zé)任人缺乏幫扶思路，有把慰問當(dāng)幫扶，思想和行動停留在填表算賬上，扶貧卡上簽個名、過節(jié)送上米面油，思路不寬，辦法不多，效果不好，群眾滿意度不高的現(xiàn)象。 7．主動作為不夠，對人社領(lǐng)域脫貧攻堅出現(xiàn)的新問題、新情況不重視、不解決或者推諉扯皮，發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報。對整改不到位或拒不整改的，要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，該紅臉出汗的紅臉出汗，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分，形成嚴(yán)抓嚴(yán)管的態(tài)勢。對于應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不處理不報告的問題； 對于整改落實督查、巡察、審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題不到位的問題； 對于選派幫扶干部工作不力或者出現(xiàn)重大工作失誤，未完成脫貧攻堅專項規(guī)劃任務(wù)或者年度計劃的問題； 在貧困村、貧困戶退出驗收工作中弄虛 作假，搞數(shù)字脫貧等問題，要堅決對失職失責(zé)的有關(guān)黨組織、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和領(lǐng)導(dǎo)干部實施嚴(yán)肅問責(zé)。 三、工作方式方法 （一）深入開展自查。 ，堅決整治浪費(fèi)扶貧資金和扶貧資金使用效率低下的問題，以及廢棄閑置工程、“豆腐渣”工程和爛尾工程。 。市專項治理辦要認(rèn)真履職，主動作為，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織市紀(jì)委、市委督查室、市政府督查室、市扶貧辦等工作力量，扎實推進(jìn)專項治理。對脫貧攻堅工作不力的縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，約談一 批、調(diào)整一批、通報一批。二是推進(jìn)全覆蓋巡察。 37.“壘大戶、堆盆景”，搞形象工程，或者強(qiáng)迫命令、一刀切。 （四）資金管理項目實施不規(guī)范的問題 。 ，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不研究、不解決，指導(dǎo)工作停留于遙控指揮、報表統(tǒng)計、書面匯報等，或者推諉扯皮，沒有形成系統(tǒng)合力。各級各部門要深刻認(rèn)識開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理的重要意義，提高政治站位，增強(qiáng)“四個意識”，自覺從思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察職能，對發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題線索從嚴(yán)核查處理。市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實履行職責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本單位脫貧攻堅工作第一責(zé)任人，明確一名班子成員分管脫貧攻堅工作，在聯(lián)系緊密的業(yè)務(wù)科室加掛本單位扶貧辦牌子。 ，走馬觀花，不深入實際，指導(dǎo)工作不具體，遇到問題不研究不解決。 ，缺乏針對性、實效性，無法落實落地，特別是 易地搬遷后續(xù)幫扶措施不具體，沒有到戶到人，僅僅是個規(guī)劃概念。（下轉(zhuǎn) 5 版） 、完善配套政策和考核辦法不理解、發(fā)牢騷、被動執(zhí)行、消極應(yīng)付。 ，或提高標(biāo)準(zhǔn)，人為吊高胃口； 或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。 （三）工作措施不精準(zhǔn)的問題 ，“回頭看”工作不深入、不細(xì)致，沒有針對低保戶、危房戶、殘疾人戶、移民戶、大病重病戶、無勞動力戶、外來戶、邊遠(yuǎn)戶、少姓戶、突發(fā)意外事件戶等 10 類人員進(jìn)行逐戶逐人核查，沒有做 到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，有的優(yōu)親厚友，造成錯評漏評。 ，群眾和社會不知曉，難以有效監(jiān)督。各級黨委、政府要切實擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅的政治責(zé)任，以問題為導(dǎo)向，采取“四不兩直”或“點(diǎn)穴式”調(diào)研方式，實現(xiàn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題調(diào)研督查常態(tài)化。四是強(qiáng)化村級監(jiān)督。對縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)是提高認(rèn)識，引導(dǎo)樹立正確政績觀，掌握精準(zhǔn)脫貧方法論，培養(yǎng)研究攻堅問題、解決攻堅難題的能力。 （二）責(zé)任落實不到位的問題 。 ，沒有根據(jù)貧困村貧困戶的實際發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，項目實施難落地，帶動貧困群眾增收致富效果不明顯，“短平快”的小項目多，可持續(xù)的增收項目少。 “四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式，明查的多，暗訪的少，浮在表面，深入不夠。 （二）加大發(fā)現(xiàn)問題、處置問題力度。對中央紀(jì)委和省紀(jì)委、省監(jiān)委交辦，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示辦理，以及群眾反映強(qiáng)烈且性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、較為典型的問題線索，由市紀(jì)委、市監(jiān)委直查快辦。各縣市區(qū)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，有序有效有力推進(jìn)工作。瞪大眼睛，拉長耳朵，把群眾信訪反映作為衡量扶貧政策落實的“晴雨表”，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，直面問題不回避，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。 ，專項治理工作不深入、不到位，管轄范圍內(nèi)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題較多，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在寬松軟等問題。 （四）嚴(yán)查充當(dāng)黑惡勢力涉黑“保護(hù)傘”的黨員干部 “保護(hù)傘”的黨員干部及其破壞脫貧攻堅進(jìn)程的行為，強(qiáng)化對基層干部使用公權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)查行使公權(quán)力人員與黑惡勢力勾結(jié)破壞基層選舉、侵犯公民民主權(quán)利、濫用職權(quán)等行為。 （二）扎實開展整改落實，嚴(yán)查違紀(jì)違法問題。各紀(jì)檢組織要把整治和查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作的重要任務(wù)，從講政治的高度認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中央和省市縣的決策部署，認(rèn)真組織開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，摸清薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項扶貧舉措的落實。 4．對脫貧標(biāo)準(zhǔn) 把握不準(zhǔn)，有只圖出政績，隨意提高標(biāo)準(zhǔn)，或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧現(xiàn)象。 ，政策措施有待進(jìn)一步健全完善。加強(qiáng)對定點(diǎn)扶貧、選派第一書記、駐村工作隊等工作的指導(dǎo)，把真正優(yōu)秀的黨員干部選派到基層一線，幫助困難群眾脫貧致富。 第三階段：整改落實（ **年 5 月 11 月）。樹立全局“一盤棋”思想，加強(qiáng)各科室、單位的聯(lián)系溝通，整合我局各項扶貧職能，統(tǒng)籌安排重要工作、重大活動，做到團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、合拍同步。 ，存在松懈情緒和厭戰(zhàn)心理，攻堅克難韌勁不足，認(rèn)為時間到了，自然就能脫貧了。 ，基礎(chǔ)工作不扎實，項目庫不健全。 、合理安排，真正用在刀刃上研究不夠，資金使用效益有待進(jìn)一步提高。把“四個意識”、政策落實、責(zé)任落實、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、干部能力素質(zhì)、資金項目使用監(jiān)管、精準(zhǔn)退出、落實八項規(guī)定精神等方面存在的問題作為治理重點(diǎn)，各責(zé)任單位要按照治理重點(diǎn)及責(zé)任分工，形成齊抓共管的良好局面。 （篇五） 為全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理和進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，結(jié)合縣委關(guān)于在全縣開展作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年活動的統(tǒng)一部署，按照《 **縣產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項整治活動實施方案》（黃農(nóng)發(fā)〔 **〕 29 號）要求，縣畜牧獸醫(yī)局決定在全局范圍內(nèi)開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理。 常規(guī)性業(yè)務(wù)工作與扶貧工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不到位，影響到扶貧工作的進(jìn)展。 （四）總結(jié)提高階段（ **年 10 月至 12 月）。為確保治理工作順利推進(jìn)并取得實效 ，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。 安排部署階段（ **年 2 月）。及時總結(jié)經(jīng)驗，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，完善政策措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮長期效果。成立瓜畬鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、鄉(xiāng)長任組長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長具體抓，各辦所按照責(zé)任分工抓專項治理工作。 ，片面追求場面宏大，講排場、重形式，不求實效。 、作風(fēng)不硬、主體責(zé)任發(fā)揮不夠。 ，脫貧攻堅數(shù)據(jù)錄入、標(biāo)注、修改不及時、不準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)分析挖掘不深入、不充分，數(shù)據(jù)共享應(yīng)用不主動、不到位。三是深入基層一線督辦?！懊撠毠宰黠L(fēng)建設(shè)年”活動任務(wù)繁重，工作千頭萬緒，要堅持做到：一是眼睛向上看。成立以局黨組書記、局長任組長，局黨組成員任副組長的“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 三、整改措施及責(zé)任分工 局黨組定期召開專題會議，把脫貧攻堅作為頭等大事、第一民生工程和重大政治任務(wù)進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)對脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性認(rèn)識。 （五）工作措施不精準(zhǔn) 14．在就業(yè)幫扶上，還不能完全做到服務(wù)下沉，組織專門的人員實施定點(diǎn)服務(wù)、上門服務(wù)、有針對性服務(wù)、一對一服務(wù)。 一、總體要求 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央脫貧攻堅大政方針，按照自治區(qū)第十二次黨代會部署要求，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方 略，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化問題意識，找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全各項制度，落實專項整改措施，用作風(fēng)建設(shè)成果促進(jìn)人社系統(tǒng)各項扶貧舉措的落實。把制度建設(shè)貫穿于專項治理全過程，發(fā)揮制度治本作用，針對扶貧領(lǐng)域問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，立足源頭，因地制宜，建章立制，扎緊制度機(jī)制的籠子，從源頭上預(yù)防腐敗問題。要持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部入戶訪查貧困戶工作常態(tài)化，經(jīng)常走村入戶，到脫貧攻堅第一線深入摸排，及時掌握動態(tài)情況，既要直接聽取貧困戶反映問題，又要防止出現(xiàn)“戴假帽”的貧困戶； 縣紀(jì)委監(jiān)委將從財政、扶貧辦、人社、審計、教育、發(fā)改等職能部門抽組人員，組成專項督查組，通過明察暗訪、專項檢查等方式對整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的具體問題線索。 動力，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，養(yǎng)懶漢，“被動脫貧”的問題。 、項目、資金等信息不公開、不透明，在實施基礎(chǔ)設(shè)施和易地搬遷、生態(tài)扶貧、 交通扶貧、教育扶貧、健康扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、社會保障及農(nóng)村危房改造、安全飲水等脫貧攻堅重點(diǎn)任務(wù)中目標(biāo)確定、項目安排、資金投放違反規(guī)定，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新情況新問題不重視、不解決，推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。 一、總體要求 （一）總體思路 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這場硬仗，強(qiáng)化歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深化對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)