【正文】 代會精神，全面落實習近平總書記關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項 治理的重要指示要求，進一步落實 **市人力資源和社會保障系統(tǒng)脫貧攻堅責任和各項政策措施，確保 **年脫貧攻堅工作開好局、起好步，根據(jù) **市脫貧攻堅工作領導小組關于印發(fā)《關于在全市開展攻堅扶貧領域作風問題專項治理暨“脫貧攻堅作風建設年”活動實施方案》的通知（銀脫貧領發(fā)〔 **〕 3 號）要求，結合本局工作實際，制定本方案。堅持統(tǒng)一部署與分工負責相結合，堅持立行立改與制度建設相結合，堅持精準突破與持續(xù)推進相結合，進一步加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、社會保險和人事人才等扶貧工作力度，不斷完善政策措施，努力創(chuàng)新工作機制，持續(xù)強化精準發(fā)力，促進脫貧攻堅各項政策措施全面落實，標本兼治構建人社扶貧工作作風建設長效機制，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。 （一）“四個意識”不強 1．個別部門、單位對脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性認識不到位，沒有作為頭等大事、第一民生工程和重大政治任務進行安排部署。 3．對推動落實精準扶貧精準脫貧基本方略認識不到位，行動不堅決，有以人社工作中普惠性的政策措施代替精準扶貧的現(xiàn)象。 5．對脫貧攻堅目標制定不科學不合理，或不顧客觀條件，層層加碼、急躁冒進； 或不愿主動作為，消極觀望、拖延等待。 7．主動作為不夠，對人社領域脫貧攻堅出現(xiàn)的新問題、新情況不重視、不解決或者推諉扯皮，發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報。 9．個別部門、單位搞形式主義，在迎接參觀、檢查上下功夫，花人力、財力在室內制作脫貧規(guī)劃圖、作戰(zhàn)圖，在室外制作展示板，但是在結合實際、成果轉化上思考不夠、下功夫不多。 ，報喜不報憂，考核評估不敢較真碰硬的現(xiàn)象。 、培訓、創(chuàng)業(yè)普查臺賬不夠健全，掌握貧困人員的基本情況、就業(yè)愿望、培訓愿望、勞動保障等不夠精準。缺乏根據(jù)貧困勞動力技能水平和就業(yè)需求，分類施策，提供精準幫扶和精細服務。 ，存在與相關部門協(xié)調聯(lián)動不夠，缺乏依托當?shù)靥厣_發(fā)適合貧困勞動力就業(yè)的崗位。 17．在職業(yè)技能培訓上，引導和支持用人企業(yè)在貧困地區(qū)就地就近建立勞務培訓基地，鼓勵技工院校和培訓機構開展技能脫貧的政策牽引作用還不夠有力，解決貧困人員功學矛盾的措施還不夠精準。 ，引導和鼓勵各類人才服務基層，扎根貧困地區(qū)基層 建功立業(yè)的政策措施需要進一步強化。 21．個別幫扶責任人缺乏幫扶思路，有把慰問當幫扶，思想和行動停留在填表算賬上，扶貧卡上簽個名、過節(jié)送上米面油，思路不寬，辦法不多，效果不好，群眾滿意度不高的現(xiàn)象。 23．存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，深入基層宣講不夠，基層干部群眾對脫貧攻堅的決策部署和政策不知曉、不熟悉。 （八）資金管理使用不規(guī)范 ，支付率低，有“趴賬蹲窩”的現(xiàn)象。 、單位未按規(guī)定執(zhí)行項目資金管理制度，扶貧資金公開、公示、公告落實不到位，群眾和社會 不知曉，難以有效監(jiān)督。定期研究分析存在的問題，安排部署脫貧攻堅工作 ,提出貫徹中央、區(qū)市黨委、政府脫貧攻堅工作決策部署的實施意見。要全面落實第一 責任人制度，明確具體責任人，進一步細化責任分工，建立脫貧攻堅工作責任體系，形成工作合力。（責任領導：戴玉榮、紀伏榮，責任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局，完成時限：立即整改，長期堅持） 全局各級黨組織要加強對推動落實精準扶貧精準脫貧基本方略的學習教育，切實提高黨員干部的思想認識。（責任領導：謝金海，責任單位：局機關黨委及各總支、支部，完成時限：立即整改，長期 堅持） 針對建檔立卡戶、城鄉(xiāng)特困人員研究制定就業(yè)扶貧、技能培訓、社會保險繳費和待遇支付、人才培養(yǎng)和引進等方面的配套政策和具體措施，落實推進責任。（責任領導：戴玉榮、王東風、紀伏榮，責任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局、創(chuàng)業(yè)就業(yè)科、職業(yè)能力科、養(yǎng)老失業(yè)保險科、醫(yī)療工傷生育保險科、人才開發(fā)與市場科，完成時限：立即整改，長期堅持） 認真梳理精準扶貧相關政策，堅持實事求是，從實際出發(fā)，科學制定脫貧攻堅目標。（責任領導：戴玉榮、王東風、紀伏榮，責任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局、人才開發(fā)與市場科，完成時限：立即整改，長期堅持） 深入開展調查研究，及時掌握脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的新情況新問題，及時調整工作思路，提出針對性的新對策新舉措，推動脫貧攻堅工作創(chuàng)新發(fā)展，取得實效。（責任領導：戴玉榮、王東風、紀伏榮，責任單位：市就業(yè)創(chuàng)業(yè)局、市社保局、財務規(guī)劃科，完成時限：立即整改，長期堅持） 加強責任追究，對以下行為視其情節(jié)，予以問責，直至黨紀政紀處分。（責任領導：李素蓉，責任單位：局監(jiān)察室，完成時限：立即整改，長期堅持） 四、工作步驟 第一階段：宣傳動員（即日起至 3 月 31 日）。領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合處，承擔日常協(xié)調工作。 第二階段：自查自糾（ **年 3 月至 4 月）。于 **年 3月 31 日前，將整改方案上報局綜合處備案。堅持限期整改與長期治理相結合，對照方案，針對問題，逐一整改； 舉一反三、完善制度，建立健全長效機制，扎實開展專項治理活動。按照“三個不放過”要求（不重視不扎實的不放過、治理成效不明顯的不放過、群眾不滿意的不 放過），采取多種形式，堅持邊整改、邊治理、邊總結，加強治理工作，確保取得實效。 五、組織保障 （一）加強組織領導。要圍繞目標任務，制定具體實施方案，進一步量化細化指標，明確完成任務的時間表和路線圖，確保有計劃、有步驟地推進“脫貧攻堅作風建設年”活動。 （二）加強綜合協(xié)調。要對標國家和區(qū)市黨委、政府脫貧攻堅最新部署要求，積極協(xié)調扶貧、移民和教育等部門，抓好就業(yè)幫扶、職業(yè)培訓、擴面參保和人才隊伍建設等各項任務的落實。二是眼睛向下看。三是眼睛往內看。四是眼睛往外看。 （三）加強督查落實。局屬各單位要強化工作責任制，主要負責人是第一責任人，統(tǒng)籌協(xié)調，切實抓好組織實施。對 局黨組決策部署和局領導交辦脫貧攻堅任務要列出“清單”，建立臺賬，實時跟進，完成一件，銷號一件。局監(jiān)察室要跟蹤進行督查，向黨組提出問責建議，起到督辦一件、問責一個、警醒一片的目的。局屬各單位要緊盯“脫貧攻堅作風建設年”活動重點環(huán)節(jié)，深入基層一線實地督查，加強對精準扶貧工作的調度，推動各項任務落到實處，做好扶貧成效統(tǒng)計工作，及時匯總并逐級報送貧困人口和貧困勞動力就業(yè)、培訓、參加社會保險以及貧困地區(qū)人才服務、勞動就業(yè)和社會保障服務開展等情況，并將督查結果納入效能目標管理 考核，推動各項工作落實。 一、指導思想 全面深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅決策部署，按照“精準、落實、可持續(xù)”工作要求，堅持精準扶貧精 準脫貧基本方略，提升政治站位和政治自覺，牢固樹立“四個意識”，強化目標導向、責任擔當、問題意識，盯住關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位，聚焦突出問題、靶向解決問題、碰硬整治問題，糾正“四風”永不止步、作風建設長抓不懈、建章立制標本兼治，推動扶貧領域作風明顯改善，促進脫貧攻堅各項政策措施全面落實，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。 ，習慣用傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)方式、傳統(tǒng)手段抓脫貧攻堅工作，沒有跳出脫貧抓脫貧。 （二）政策落實方面 ，制定配套 措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位。 、新問題研究解決不夠，創(chuàng)造性開展工作不主動，把矛盾和問題簡單上交。 5.“中國社會扶貧網(wǎng)”推廣應用力度不大，對接成功率不高。 ，“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級拍板，習慣層層往上報，問題往上交，讓上級決策，逃避責任。 （四）精準識別方面 ，“回頭看”工作不深入、不細致、走過場，沒有做到應納盡納、應扶盡扶。 ，數(shù)據(jù)邏輯不嚴謹。 。 ，與致貧原因、家庭實際情況不對應。 ，群眾參與度不高，帶動貧困群眾增收致富效果不明顯。 ，“造血”功能不足，不注重扶貧成果持續(xù)鞏固。 ，注重“輸血”而忽視“造血”，貧困群眾自主脫貧 能力不強。 （六）干部能力素質方面 ，作風不扎實，能力素質不過硬，政策掌握不透，“掛名走讀”問題未杜絕。 ，對政策理解不充分、不徹底，導致政策“最后一公里”落地難。 ，不注重聽取群眾意見，不善于做群 眾工作，群眾評議形式化。 ，事不關己、高高掛起，知情不報、聽之任之。 。 ，社會不知曉，群眾不滿意。 、建設質量缺少群眾監(jiān)督。 （八）精準退出方面 ，考評不較真碰硬。 ，或不顧客觀條件，層層加碼、急躁冒進； 或不愿主動 作為，消極觀望、拖延等待。 （九）落實八項規(guī)定精神方面 ，偏重“材料美化”，熱衷于打造“視覺扶貧”工程，“兵馬未動經(jīng)驗先行”，一項工作剛開始就急于總結成績、宣傳典型。 、資金安排等方面，不堅持原則，優(yōu)親厚友。 三、整改措施 （一）加強學習培訓。 （二）突出治理重點。 （三）暢通舉報渠道。實事求是處理舉報，認真核實處理群眾舉報反映問題，做到事事有回音、件件有著落。健全完善扶貧項目、資金管理制度，引導貧困群眾參與到扶貧項目決策、管理和監(jiān)督，接受群眾和社會監(jiān)督。按照從嚴從實要求，加大扶貧領域不正之風的問責懲處力度，凡舉報必追查、凡查實必曝光，建立主體責任和監(jiān)督責任追究制度，保持專項治理嚴懲嚴治的高壓態(tài)勢。 四、相關要求 （一）強化組織領導。 （二）強化責任落實。切實把作風建設貫穿到脫貧攻堅全過程各個環(huán)節(jié)，高標準、嚴要求，堅持不懈改作風轉作風，全力投入真脫貧脫真貧。鄉(xiāng)紀委建立舉報追查制度，把扶貧領域腐敗和作風問題作為紀律審查重點，對膽敢向扶貧資金項目“動奶酪”嚴懲不貸； 堅持點名道姓通報曝光制度，對扶貧領域典型案件一律內部通報或公開曝光； 建立主體責任和監(jiān)督責任追究制度， 對存在突出作風問題的將嚴肅追究責任?，F(xiàn)制定如下實施方案： 總體要求 切實解決扶貧領域存在的“四個意識” 不強、責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實、資金管理使用不規(guī)范及扶貧領域腐敗等問題。 工作原則 一是嚴明紀律，抓好落實。二是問題導向，邊查邊改。對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改，嚴格整改，追責問責。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)、群眾反映強烈的重點方面和關鍵環(huán)節(jié)，開展專項行動，進行集中整治。 治理內容 “四個意識”不強 ，對貫徹落實精準扶貧精準脫貧基本方略認識有偏差。 、省委省政府和市委市政府以及縣委縣政府脫貧攻堅決策部署和政策措施不及時，細化方案措施、推進組織實施不到位 ，行動不堅決，不愿主動作為，消極觀望、拖延等待。 對已出臺政策措施的實施指導督促不夠，政策停留在紙面上或實施效果不明顯。 主動作為不夠，對脫貧攻堅工作中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。 產(chǎn)業(yè)扶貧項目儲備不足、論證不夠，可行性不強。 （四）工作作風不扎實 ，指導 工作脫離實際，遇到問題不解決。 ，或者強迫命令一刀切。 四、組織實施 專項治理工作從 2 月開始，至年底前結束，分五個階 實施。根據(jù)省、市、縣 脫貧攻堅領導小組專項治理工作實施方案，結合我局實際情況制定《 **縣畜牧獸醫(yī)局扶貧領域作風問題專項整治工作實施方案》，并及時上報農(nóng)業(yè)局黨委。組織全局扶貧領域干部開展“脫貧攻堅再學習再認識再教育”活動，認真學習黨中央、省委省政府和市委市政府以及縣委、縣政府脫貧攻堅相關文件、政策及會議精神，充分認識加強作風建設的重要性和必要性。對發(fā)現(xiàn)的各類問題進行整改。對整改結果進行回頭看，總結經(jīng)驗，建立和完善長效機制。局領導高度重視，精心安排，制定專項整治工作實施方案，并成立了以局長為組長的領導小組，小組下設辦公室，向全縣公布舉報電話。 （二）嚴格 查對核實。 （三）健全監(jiān)督管理機制。 第二篇：關于開展扶貧領域作風問題專項治理工作方案 [大全 ] （篇一） 為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關于開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的重要指示要求，按照國務院扶貧開發(fā)領導小組關于將 **年確定為脫貧攻堅作風建設年的總體部署，以及《中共 **省委 **省人民政府關于開展扶貧領域作風問題專項治理工作的通知》（湘發(fā)電〔 **〕 10 號）精神，市委、市政府決定開展扶貧領域作風問題專項治理。 一、治理重點 （一）“四個意識”不夠強的問題 、不深入，領會不透徹。 、國務院，省委、省政府及市委、市政府脫貧攻堅決策部署和政策措施貫徹不力，表態(tài)多、調門高，行動少、落實差，僅僅滿足于“層層轉發(fā)”“安排部署”，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位，落實扶貧政策不細不