【正文】 必須保證“兩不愁三保障”全面達標(biāo)。要高度關(guān)注扶貧領(lǐng)域“五個重點問題” ,認(rèn)真研究加以解決。要提高工作標(biāo)準(zhǔn) ,樹立問題意識 ,在解決存量問題的同時不斷排查解決新問題。扶貧領(lǐng)域信訪問題關(guān)系到群眾滿意度 ,相關(guān)部門對于合理的信訪訴求要積極予以處理 ,幫助解決一些實際困難 ,對于不合理的訴求要耐心解釋到位 ,對于多次非法上訪的要依法進行打 擊處理。要制定鞏固提升措施 ,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)等措施 ,保證已脫貧戶持續(xù)增收 ,未脫貧戶達到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。要對檔卡資料進行動態(tài)管理 ,確保內(nèi)容與貧困戶實際情況相符。要抓緊時間解決環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、道路、橋梁水毀、電視信號不通等問題。 (一 )持續(xù)提升脫貧攻堅的薄弱環(huán)節(jié)。重點對全縣貧困戶的住房、飲水和分散供養(yǎng)五保戶等涉及民生的工作開展提標(biāo)提質(zhì)的專項行動。二是圍繞貧困戶持續(xù)增收這個薄弱環(huán)節(jié)抓提升。三是圍繞非貧困村集體經(jīng)濟空白這 個短板抓提升。農(nóng)業(yè)局等部門要加強指導(dǎo) ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要把好鋼用在刃上 ,切實發(fā)揮資金作用。一是幫扶隊伍不變。未脫貧戶的幫扶主要以全縣處級干部、鄉(xiāng)科級干部為主。二是探索防貧保險制度。緊盯因病、因?qū)W、因災(zāi)等致貧 返貧主要原因 ,分類設(shè)置精準(zhǔn)防貧標(biāo)準(zhǔn)和程序 ,建立防貧預(yù)警和保障機制 ,從源頭上解決因病、因?qū)W、因災(zāi)等致貧返貧現(xiàn)象。三是幫扶措施不減。強化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化和社會保障 ,確保所有該享受的措施不折不扣落實到位。 (三 )持續(xù)提升群眾內(nèi)生動力。大力推廣“名譽村長”模式。 (四 )持續(xù)提升干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。下半年 ,培訓(xùn)工作還要持續(xù) ,做到“磨刀不誤砍柴工”。 第二篇：扶貧問題整改推進會講話 02020扶貧問題整改推進會講話 今天上午由我和 X 分別帶隊到全縣東西南北四個片區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村圍繞三項扶貧 整改重點問題進行了現(xiàn)場觀摩。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。 一、要進一步提升站位 ,提高認(rèn)識。要切實提高政治站位 ,深刻認(rèn)識做好鞏固提升脫貧成效工作的重要意義。 各級各部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識 ,提高政治站位 ,深刻認(rèn)識到做好脫貧攻堅工作的重大意義 ,深刻理解和準(zhǔn)確把握脫貧攻堅由“打贏”到“打好”轉(zhuǎn)變的重大意義 ,牢固樹立把脫貧質(zhì)量放在首位的思想 ,繼續(xù)保持“人不下馬、馬不解鞍”的狀態(tài) ,思想上不松綁、行動上不松勁 ,振奮精神持續(xù)發(fā)力 ,步步為營攻城拔寨 ,確保打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn) ,在脫貧成果鞏固提升上取得更大更好的成效。 鞏固提升脫貧成效的責(zé)任更加重大。總書記又對脫貧工作明確指出 ,打好 精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn) ,要切實做到“四個不摘” (摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管 ),保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量 ,確保脫真貧、真脫貧、不返貧?？梢哉f ,從中央到地方 ,對脫貧攻堅工作的重視程度前所未有 ,從未放松 ,全縣各級各部門一定要從政治和全局的高度認(rèn)識 ,真抓實干。我縣雖然以實現(xiàn) X戶 X 人的建檔 立卡貧困人口脫貧、 X 個貧困村退出。 一是轉(zhuǎn)移性收入占比較高的脫貧戶。目前全縣轉(zhuǎn)移性收入占家庭總收入 X%以上的脫貧戶還有 X 戶 X 人 ,占脫貧戶總戶數(shù)的 X%。人均收入低于 X 元的脫貧戶存在較大的返貧風(fēng)險 ,目前我縣脫貧戶除去兜底戶以外 ,人均純收入在 X 元以下的還有 X 戶 X 人。全縣有 X 戶 X 人脫貧戶家 庭成員中有大病病人 ,這部分脫貧戶不但醫(yī)療剛性支出大 ,而且大病病人大部分都需要家庭成員專門照料 ,還束縛了家庭勞動力 ,返貧風(fēng)險更大。目前全縣這類群體有 X 戶 X 人 ,人均純收入 X 多元 ,其中人均轉(zhuǎn)移性收入就有 X 多元 ,占比高達 X%,如果脫貧后相關(guān)保障性政策取消或者降低標(biāo)準(zhǔn) ,返貧風(fēng)險極大。 (三 )脫貧摘帽后松勁懈怠現(xiàn)象有所抬頭。目前 ,X 已有近 X%的貧困人口脫貧 ,X%以上的貧困縣摘帽 ,取得了決定性進展。 我們要把完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)和鞏固脫貧成果兩手一起抓。 二、要更清醒地看到薄弱環(huán)節(jié) ,著力解決突出問題。這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。時間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得 很緊很緊。 在安全飲水方面。第三方評估時 ,我縣一些群眾反映平時飲水多以山泉水為主 ,部分群眾反映天旱時經(jīng)常停水 ,停水時需到附近的河里挑水吃 ,水質(zhì)無法保障。 住房保障應(yīng)該是目前我縣比較突出因而造成壓力最大的一個問題 ,疑似危房、危改項目完成不及時不到位、 危房拆除工作不到位、房屋安全鑒定有遺漏、驗收不及時、補助發(fā)放不及時、危房改造面積不符合標(biāo)準(zhǔn)等問題多發(fā)頻發(fā)。X 年退出縣省級第三方專項評估檢查反饋 ,我縣危改質(zhì)量不高 ,存在改造不徹底、做表面文章的現(xiàn)象 ,表現(xiàn)為危房改造多是粉刷外墻或承重柱 ,對存在安全危險的承重墻未做實質(zhì)性加固 ,對腐朽的承重柱不做更換 ,房屋安全隱患依然存在。 針對這些問 題 ,我們必須以對群眾負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé) ,也是對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度 ,拿出有效措施 ,認(rèn)真徹底解決到位。脫貧攻堅形勢日益嚴(yán)峻 ,上級政策要求越來越嚴(yán) ,需要我們行業(yè)部門完成的工作更多、更具體。水利局、住建局、民政局要加大指導(dǎo)、督促、力度 ,對具體工作要及時給予指導(dǎo) ,對個別鄉(xiāng)村出現(xiàn)苗頭性問題要及時糾正 ,確保工作指導(dǎo)及時、推進有力。所有驗收的臺賬要上報到縣指揮部辦公室、縣紀(jì)委、縣財政局等三家備案 ,由三家部門進行審核 把關(guān) ,確保所有工作切實做到位。 。在文件中對特別對住房安全和飲水安全進行了強調(diào)。貧困人口飲水安全有保障 ,主要是指貧困人口有水喝 ,飲水安全達到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全評價標(biāo)準(zhǔn)。 從我縣脫貧攻堅工作完成情況看 ,絕大部分工作已經(jīng)完成 ,但不少工作存在工作標(biāo)準(zhǔn)不夠的問題 ,要自覺對照標(biāo)準(zhǔn) ,查缺補漏 ,切實做到工作達標(biāo)。應(yīng)該說 ,脫貧攻堅以來 ,住建系統(tǒng)確實改造了大量的危房 ,但在危改標(biāo)準(zhǔn)運用上 ,仍然存在不少問題。有的對房屋裂 縫進行了修補 ,但修補效果不好 ,給人的直觀感受是很不安全 。有的危房改造使用建筑材料質(zhì)量差 ,一兩年后又出現(xiàn)不安全問題。安全評定一定要由具備資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)實施 ,堅決禁止以安全等級評定為搪塞 ,敷衍危房改造的行為。同時要科學(xué)組織實施 ,做到資金撥付與項目實施一致 ,做到竣工一批、驗收一批、投用一批、資金撥付一批。 關(guān)于安全飲水 ,我們的要求是采取飲水入戶、改建“當(dāng)家井”、改善水源地周邊環(huán)境等措施進行整改。我縣的三項整改工作屢次翻工 ,主要原因就在于業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)不力、基層工作不細(xì)。目前大部分農(nóng)戶 都安裝了自來水 ,但這只能代表安全飲水項目工程完成了 ,后期出現(xiàn)了供水時間不夠長 ,或者常年 不能夠供水 ,或者水質(zhì)渾濁不能飲用等諸多問題。對安全飲水改造 ,主要對象是獨居老人戶、五保戶吃水困難的和水源地環(huán)境臟亂差的 ,不能隨意擴大范圍。對全失能、半自理的分散供養(yǎng)五保戶 ,務(wù)必要采取到鄉(xiāng)敬老院集中供養(yǎng) ,或村級自建五保戶周轉(zhuǎn)房集中供養(yǎng)的方式解決 ,完善相關(guān)配套服務(wù)和管理措施。 三、關(guān)注“五個重點問題” ,堅持“五個持續(xù)提升” ,建立健全鞏固脫貧成果長效機制。一是問題整改工作。 二是扶貧信訪問題。 三是產(chǎn)業(yè)帶貧問題。四是檔卡資料問題。 五是基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)保障、環(huán)境衛(wèi)生等問題。 下一步 ,要始終保持攻堅態(tài)勢 ,持續(xù)鞏固脫貧成果 ,防止出現(xiàn)松勁懈怠的現(xiàn)象 ,嚴(yán)格按照中央和省委要求 ,在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”、責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”、工作落實上“釘釘子” ,層層壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力 ,認(rèn)真貫徹《 X 縣脫貧攻堅鞏固提升實施方案》 ,確保脫貧鞏固提升各項工作落到實處。一是圍繞“兩不愁三保障”短板抓提升。前面已經(jīng)講過 ,這里不再多說。通過培育壯大扶貧“產(chǎn)業(yè)樹” ,充分發(fā)揮我縣具有優(yōu)勢的糧油、茶葉、油茶、食用菌、脫毒紅薯、中材藥種植、畜禽養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè) ,提升政策效應(yīng) ,做強產(chǎn)業(yè)扶貧、做實就業(yè)扶貧。 XX 年縣財政按照每村每年 X 萬元的標(biāo)準(zhǔn) ,對非貧困村 發(fā)展集體經(jīng)濟進行扶持 。 (二 )持續(xù)提升脫貧摘帽后的幫扶力度。繼續(xù)落實幫扶制度 ,第一書記、駐村工作隊隊伍不撤 ,堅持“五天四夜”工作制度 ,開展常態(tài)化的幫扶。紀(jì)委、組織部實行常態(tài)化督促檢查。關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困戶和已脫貧戶中易返貧戶兩類重點人群。目前 ,指揮部先后三次赴 X 學(xué)習(xí)、考察“防貧保險”制度后 ,結(jié)合我縣實際情況 ,已制定了《 X 縣精準(zhǔn)防貧工作實施方案》 ,擬于 X 月份正式實施 ,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要抓好貫徹落實。 X 年整合資金 X 萬元 ,其中基礎(chǔ)設(shè)施類項目資金 X 萬元 ,產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目資金 X 萬元。同時 ,在對全縣的三類貧困戶摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上 ,對有勞動力的家庭采取新上就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)帶貧措施 ,對全家無勞動力的和因病致貧的 ,采取政策兜底等措施 ,確保脫貧不返貧、未脫貧能 如期脫貧。繼續(xù)將愛心超市、與“紅旗引領(lǐng)扶 貧路”專題創(chuàng)評活動相結(jié)合 ,激發(fā)干群內(nèi)生動力 ,樹立貧困群眾主體意識。全縣各村要通過在外出創(chuàng)業(yè)成功人士、離退休黨員干部、鄉(xiāng)土能人、知名人士中選聘一批“名譽村長” ,鼓勵能人利用其自身的人脈資源、物資資源和市場資源 ,通過回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、捐資捐物、參與鄉(xiāng)村治理、協(xié)調(diào)鄰里糾紛、監(jiān)督村級事務(wù)等方式 ,協(xié)助村“兩委”解決脫貧攻堅、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“大”事 ,信訪穩(wěn)定、鄰里糾紛、家族矛盾等“ 難”事 ,提升基層社會治理的水平。今年上半年 ,共培訓(xùn)了縣、鄉(xiāng)、村三級干部 X 余人次。繼續(xù)堅持提拔重用扶貧一線干部 ,樹立正確的用人導(dǎo)向 ,進一步激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的動力。關(guān)于當(dāng)前和下一步全市扶貧攻堅工作，秉清市長作了全面部署，請結(jié)合各自實際抓好落實。 一、深入貫徹中央和省委關(guān)于新階段扶貧開發(fā)工作的重要指示精神和決策部署，切實增強打贏扶貧攻堅這場硬仗的信心和決心 扶貧開發(fā)是確保我市全面實現(xiàn)“兩個率先”的政治性、全局性和戰(zhàn)略性問題。 （一）深入貫徹中央、省委關(guān)于新階段扶貧開發(fā)工作的重要指示精神和決策部署，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。特別是通過新世紀(jì)前十年的努力，我國扶貧開發(fā)已轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。李克強總理多次強調(diào)要大 力推進集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅，努力同步實現(xiàn)小康。上個月，在威寧縣召開的全省扶貧開發(fā)工作座談會上，趙克志書記、陳敏爾省長作了重要講話，強調(diào)要認(rèn)真落實總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示精神，大力推廣解放思想增強信心、綜合施策重點突破、集團幫扶整體推進、激發(fā)內(nèi)力狠抓落實的“威寧經(jīng)驗”。 （二）充分認(rèn)識我市扶貧開發(fā)工作取得的成績和面臨的機遇，切實增強打贏扶貧攻堅這場硬仗的信心和決心。各地各部門積極探索，創(chuàng) 2 造了“集團幫扶”、“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”、“三關(guān)愛工程”、“黨群連心戶”、“幫一帶一”等經(jīng)驗，為深入推進扶貧攻堅 奠定了堅實基礎(chǔ)。國家實施新