【正文】 名貧困人口，我們要實現(xiàn) 20**年完成 40%脫貧、 20**年全部實現(xiàn)脫貧的總體目標，20**2024 年鞏固成果，確保完成全部脫貧任務。縣委、縣政府已經(jīng)與市委、市政府簽訂了脫貧攻堅責任書，我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感，以對黨、對群眾高度負責的態(tài)度，以必勝的信心、務實的作風，凝聚力量、強力攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，絕不讓一個貧困群眾在全面建成小康社會道路上掉隊。扶貧如同治病，只有找準 “ 病因 ” ，開對 “ 藥方 ” ，才能藥到病除。其中：正定鎮(zhèn) 217 戶 334 人、新城鋪鎮(zhèn) 156 戶 394 人、新安鎮(zhèn) 394 戶 655 人、南牛鄉(xiāng) 299 戶 694 人、西平樂鄉(xiāng) 132 戶 380 人、南樓鄉(xiāng) 194戶 385 人、曲陽橋鄉(xiāng) 97 戶 295 人、北早現(xiàn)鄉(xiāng) 206 戶 517 人，南牛鄉(xiāng)和新安鎮(zhèn)所占比例大一些。 二是因殘致貧，有 662 戶 1332 人，分別占貧困總戶數(shù)和總人口的 %、 %。要全面貫徹落實精準扶貧、精準脫貧，就要認真分析致貧原因，就要緊扣幫扶誰、誰來幫、怎么幫、如何退幾個環(huán)節(jié)，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，以貧困群眾增加收入為核心，因戶因人施策，幫到點上，扶到根上。 實現(xiàn)精準扶貧，首先要解決幫扶誰的問題。各幫扶單位要結合鄉(xiāng)村組成調查組，對貧困對象再次逐一進行入戶調查，做到戶戶見面，實事求是地識別、認認真真的摸清貧困對象的基本情況，嚴格按省定貧困標準科學比對、合理算賬，真正摸清 “ 真貧 ” 之人，把準 “ 真貧 ” 之因，既要讓貧困對象自己認賬，又要讓群眾認可，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不進。要在重新甄別的基礎上建立臺賬，進一步完善貧困戶和貧困人口信息，全面掌握貧困戶居 住條件、收入來源、人員構成、身體狀況、生產(chǎn)技能、致貧原因等情況，掛圖作業(yè)，按圖銷號。 實施精準扶貧，關鍵是 “ 因貧制宜，因人施策 ” ，只有這樣才能拔掉“ 窮根兒 ” 。 解決貧困問題最根本的還是要靠發(fā)展，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為最根本的措施來抓，在大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫。 二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)脫貧。 對于有一定勞動 能力的貧困對象，要積極宣傳脫貧的優(yōu)惠政策，激發(fā)提高其脫貧的自身動力，提高其脫貧的內生動力，轉變他們的思想觀念，變 “ 輸血 ” 為 “ 造血 ” ，使之自立自強。 人社、教育、農(nóng)牧等部門要對貧困戶勞動力實施免費職業(yè)培訓，幫助其掌握 1— 2 門脫貧技術，開展就業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、就業(yè)崗位等信息服務，協(xié)調貧困戶與企業(yè)對接，幫助其轉移就業(yè)、增加收入。 扶貧先扶智。 教育部門要認真落實國家和省、市各項免費和資助政策，指導各級各類學校建立貧困生檔案，確保政策公平、公正，落實到位 ,保證所有貧困戶沒有因貧困輟學現(xiàn)象。 對未升入大學的貧困高中畢業(yè)生，安排接受中、高等職業(yè)教育或免費提供農(nóng)業(yè)技術技能培訓，保證掌握一門職業(yè)技能。 我縣因病、因殘致貧的人口占貧困總人口的九成以上，這是我們扶貧工作的重中之重。 五是兜底脫貧。今年我縣已經(jīng)將農(nóng)村低保標準提高到年人均 4000 元，高于省級貧困線。要 整合農(nóng)工委、民政、教育、衛(wèi)計、住建、農(nóng)業(yè)等各類救助資源，形成脫貧攻堅政策體系，對每個貧困戶采取個性化救助方案，確保按期脫貧。 三要措施得當，精準推進。我們要編制 “ 扶貧地圖 ” ，明確貧困人口分布、脫貧措施、任務進展、幫扶責任人等，做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施、每戶都有責任人。 要根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)縣鄉(xiāng) 縱向互通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與幫扶部門橫向互聯(lián)，以數(shù)據(jù)精準、信息精準推進精準扶貧、精準脫貧。 四要周密部署，精準脫貧。要精準抓重點、解難點、把握著力點，在精準施策上見實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要實行動態(tài)管理，脫 貧了逐戶逐人銷號，返貧了重新錄入，做到政策到戶、脫貧到人、有進有出，保證減貧任務和建檔立卡數(shù)據(jù)對得上、扶貧措施及時調整、扶貧力量進一步聚焦。 三、綜合施策，做到三個有機結合 實施脫貧攻堅，既要激發(fā)貧困群眾的內生發(fā)展動力，又要舉各方之力支持貧困群眾加快發(fā)展 。要堅持以統(tǒng)籌的意識、系統(tǒng)的思維、全局的視野來謀劃和推進脫貧攻堅工作，把脫貧攻堅與縣域經(jīng)濟發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村基層組織建設等相關工作有機 結合，統(tǒng)籌協(xié)調，綜合施策，努力提升扶貧開發(fā)工作的效果，確保脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)。 發(fā)展縣域經(jīng)濟，目的就是富民強縣。扶貧要與壯大縣域經(jīng)濟統(tǒng)籌起來，特別是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，帶動貧困人口增收。要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導貧困戶 以多種方式流轉土地承包經(jīng)營權，參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中。 建設美麗鄉(xiāng)村是推動農(nóng)村全面發(fā)展、加快建成小康社會的重要舉措，也是實施脫貧攻堅的有力抓手。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效產(chǎn)業(yè)等帶動農(nóng)村脫貧致富，幫助有條件的地方以 “ 農(nóng)家樂 ” 等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，確保貧困戶增收。 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把加強基層黨建同脫貧攻堅有機結合起來，進一步提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要有針對性地組織鄉(xiāng)村干部和有影響力的帶頭人到扶貧搞得好的地方觀摩學習，著力提高他們帶領群眾脫貧致富的本領。各級各部門一定要牢固樹立 “ 守土有責、守土盡責 ” 意識，切實把脫貧責任扛在肩上、把脫貧任務抓在手上，咬定目標，完善機制，形成合力，確保打贏這場攻堅戰(zhàn)。 推進脫貧工作，關鍵是落實責任?？h委、縣政府成立了由韶華市長和我任雙組長的扶貧工作領導小組，負責全縣扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調、檢查考核等職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實施脫貧攻堅工作的主體，要成立由黨委、政府 “ 一把手 ” 任雙組長的扶貧開發(fā)領導小組，認真履行職責，抓好扶貧開發(fā)工作，對重點、難點問題親自研究親自抓、關鍵環(huán)節(jié)親自過問。 二要形成強大合力。 87 個幫扶部門和單位要把扶貧工作作為份內職責，真幫真扶，出真力、使真勁，要在落實幫扶聯(lián)絡員的基礎上給每個貧困戶明確一名幫扶責任人 ，做到戶不脫貧幫扶責任人不脫鉤 。相關部門要積極爭取上級扶貧幫困的專項資金，為扶貧工作提供必要的資金支持。相關部門和單位要強化大局意識、服務意識，在政