【正文】 時(shí)成立了“建設(shè)服務(wù)型黨組織”課題調(diào)研 小組，通過召開黨組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)、走訪黨員干部和普通群眾、分發(fā)調(diào)查問卷等方式，對(duì)全區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下： 一、基本情況和主要做法 **區(qū)轄區(qū)面積 平方公里，總?cè)丝?萬，轄大塊鎮(zhèn)、耿黃鄉(xiāng)、潞王墳鄉(xiāng) 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寶東、寶西 2 個(gè)街道辦事處。近兩年來， **區(qū)以服務(wù) 為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新基層黨建工作思路、方法和機(jī)制，把服務(wù)群眾融入基層黨組織的經(jīng)常性工作中、融入黨員干部的日常生活中，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，有效地改善了黨群干群關(guān)系，煥發(fā)了基層黨組織的生機(jī)和活力。在非公企業(yè)黨建方面，成立了 **區(qū)非公有制企業(yè)黨工委，組織召開了非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場交流會(huì)，按照“兩個(gè)覆蓋”要求和“有黨員抓組建，無黨員抓發(fā)展，有組織抓規(guī)范，無組織抓指導(dǎo)”的思路，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種形式，擴(kuò)大了黨的組織和黨的工作覆蓋面，打造出了以億豐 混凝土有限公司、王氏集團(tuán)、強(qiáng)聯(lián)機(jī)械為帶動(dòng)的非公有制企業(yè)黨建工作新品牌。 搭建黨的活動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)載體。高標(biāo)準(zhǔn)建成了“ **區(qū)黨員服務(wù)中心”，設(shè)立了便民服務(wù)站、志愿者服務(wù)站、綜治維穩(wěn)工作站、黨群活動(dòng)室，并對(duì)全區(qū) 38 個(gè)黨員活動(dòng)場所進(jìn)行了更新完善。按照“盡己所能、不計(jì)報(bào)酬、幫助他人、服務(wù)社會(huì)”的基本原則，廣泛開展了黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，大力推廣“ 15分鐘黨員服務(wù)圈”、“黨員服務(wù)日”等 做法，廣泛開展政策宣傳、法律援助、扶貧幫困、治安維穩(wěn)等方面的服務(wù)。三是開展多種服務(wù)活動(dòng)。 建強(qiáng)黨的基層隊(duì)伍，提升服務(wù)水平。以基層黨組織換屆為契機(jī)，綜合運(yùn)用上級(jí)黨組織委派、“兩推一選”、公推直選、面向社會(huì)選拔等方式，努力把服務(wù)業(yè)績突出的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，著力建設(shè)一支服務(wù)型黨員干部隊(duì)伍。在統(tǒng)一印制了《三會(huì)一課會(huì)議記錄本》、《黨內(nèi)民主生活會(huì)議記錄本》、《農(nóng)村四議兩公開工作法記錄本》、《發(fā)展黨員規(guī)范運(yùn)作記錄本》的基礎(chǔ)上，我們還組織舉辦“十八大”精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班和基層黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，分批次組織黨組織負(fù)責(zé)人到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，有效增強(qiáng)了他們的規(guī)范意識(shí)和推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。按照“不拘一格、創(chuàng)新形式、確保效果”的原則，在全區(qū)黨員干部中深入開展了思想道德教育活動(dòng)，大力營造學(xué)習(xí)道德楷模、頌揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹立浩然正氣、建設(shè)幸福 **的社會(huì)氛圍，通過完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度和開展結(jié)對(duì)幫扶、承諾踐諾等活動(dòng)，不斷引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，全心全意為人民群眾服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)黨群干群關(guān)系感情。一是完善考核工作機(jī)制。經(jīng)過績效考核和全區(qū)通報(bào)排名，全區(qū)各村黨員干部的集體榮譽(yù)感、團(tuán)結(jié)協(xié)作感和服務(wù)群眾意識(shí)得到充分激發(fā)，有效營造了全區(qū)村級(jí)組織實(shí)干興業(yè)、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。層層簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，建了基層黨 組織向上級(jí)黨委專項(xiàng)述職抓基層黨建工作制度，推動(dòng)基層黨支部書記切實(shí)履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。三是全面推行“開門評(píng)議”制度。 二、存在的不足和 問題一是服務(wù)基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。二是服務(wù)能力有待提高。提高黨員群眾滿意度的現(xiàn)實(shí)需要就是提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)，部分基層黨組織和黨員干部始終停留在上級(jí)讓干什么就干什么的簡單服從狀態(tài)，造成了服務(wù)范圍狹小，活動(dòng)載體單一，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，使部分群眾切身利益訴求得不到合理關(guān)切和解決。按照“正衣冠、照鏡子、洗洗澡、治治病”的活動(dòng)要求，通過開展調(diào)研座談、廣泛征求意見，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提升黨員干部素質(zhì)，開展群眾評(píng)議、創(chuàng)新黨員干部管理，抓好活動(dòng)載 體、搭建為民服務(wù)平臺(tái)，完善各種機(jī)制、提升群眾滿意度等多種方式，積極改善黨群干群關(guān)系，讓人民群眾切實(shí)感受到主題教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把干部選準(zhǔn)選好，把基層黨組織班子配優(yōu)配強(qiáng)；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化教育管理，把黨員隊(duì)伍建設(shè)好；通過多種培訓(xùn)形式和多種活動(dòng)載體，使廣大干部真正成為群眾勤務(wù)員，廣大黨員真正成為群眾貼心人，始終保持先進(jìn)性和純潔性，在為黨和人民事業(yè)奮斗中彰顯自身價(jià)值和人生光輝。全面推行基層黨務(wù)公開，積極推行黨內(nèi)事務(wù)民主聽證會(huì)、民主懇談會(huì)和黨員議事會(huì)制度，健全民意收集、民事反映、民情分析、民聲回應(yīng)等制度，了解和掌握黨員群眾的真實(shí)愿望和需求，虛心接受黨員群眾的監(jiān)督，使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)具有扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。始終把群眾滿意與否作為改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，完善黨員干部考核考評(píng)指標(biāo)體系，提高群眾滿意度指標(biāo)所占比重，切實(shí)增加群眾在黨員干部考核評(píng)價(jià)中的話語權(quán)；深化黨員公開承諾踐諾、民主評(píng)議黨員等工作，評(píng)議黨支部和 黨員時(shí)，嚴(yán)格規(guī)定黨員不少于本支部全體人數(shù)的 2/3，確保必須有群眾代表參加，努力形成組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)價(jià)有機(jī)統(tǒng)一的服務(wù)績效評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)黨員干部真正把服務(wù)承諾落到實(shí)處。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，抽調(diào)部分領(lǐng)導(dǎo)干部包抓示范村和后進(jìn)村，通過“抓兩頭帶中間”，整體提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平；著力加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，力爭所有非公企業(yè)有一定數(shù)量的黨員和黨組織，并在黨組織和黨員發(fā)揮作用、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展上有新的突破；落實(shí)城市社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”黨建工作格局，通過科學(xué)調(diào) 整基層黨組織設(shè)置，整合社會(huì)公共服務(wù)資源，組建黨員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行全覆蓋、全方位、全過程的動(dòng)態(tài)管理服務(wù)；設(shè)立“基層黨建創(chuàng)新獎(jiǎng)”，對(duì)在基層黨的建設(shè)工作中做出創(chuàng)造性工作并產(chǎn)生一定影響力的黨組織和黨建工作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)比、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)基層黨組織在服務(wù)群眾方面實(shí)現(xiàn)新突破。請(qǐng)審閱： 黨的群眾路線包含了“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)和“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。這是新形勢下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，也是基層黨組織貫徹落實(shí)黨的群眾路線的根本要求。 一、當(dāng)前基層黨組織貫徹落實(shí)黨的群眾路線面臨的新情況新問題 近些年來，廣大基層黨組織在堅(jiān)持和踐行黨的群眾路線方面總體上是好的，但也存在不少問題，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在人民群眾根本利益一致的前提下，出現(xiàn)了行業(yè)之間、部門之間、城鄉(xiāng)之間、群體之間的利益差異，人民群眾對(duì)物質(zhì)文化等多方面需求日趨增長和多樣化，這對(duì)基層黨組織、黨員干部貫徹落實(shí)黨的群眾路線，做好群眾工作帶來了新挑戰(zhàn)。 （二）從工作能力上看，有的黨員干部面對(duì)新時(shí)期群眾工作的新要求新挑戰(zhàn)，服務(wù)群眾的能力、做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)，還需要進(jìn)一步提高。 （四）從落實(shí)群眾路線的機(jī)制看，存在著制度不夠健全、責(zé)任不夠明確、監(jiān)督不夠有力等問題。 二、建設(shè)服務(wù)型基層黨組織方法途徑 按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要立足實(shí)際，突出實(shí)踐特色，努力建設(shè)好服務(wù)型基層黨組織?！耙粋€(gè)要求”，即：干部受教育、群眾得實(shí)惠、黨群更密切、社會(huì)更和諧。實(shí)踐中應(yīng)堅(jiān)持做到以下幾點(diǎn)： （一）正態(tài)度、重情感、辦實(shí)事 —— 群眾才滿意 當(dāng)前，一些黨員干部雖然工作在一線，身在群眾中，但對(duì)待群眾的態(tài)度不夠端正，感情比較淡漠，未真正心里裝著群眾、想著群眾，與群眾打成一片。一是開展群眾觀點(diǎn)教育，解決宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問題。二是開展增強(qiáng)群眾感情教育，解決 作風(fēng)不實(shí)的問題。三是開展維護(hù)群眾利益教育，解決政策落實(shí)不到位的問題。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，全面落實(shí)黨的惠民利民政策，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，督促各級(jí)黨員干部采取掛號(hào)銷號(hào)、現(xiàn)場辦公等辦法措施，