【正文】 強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織尤其是非公有制企業(yè)黨組織的互建共促。要通過(guò)財(cái)政劃撥、捐助、引導(dǎo)社會(huì)投入等方式，積極為基層黨組織提供財(cái)物保障。二是要建立黨組織和黨員共同服務(wù)群眾的常態(tài)服務(wù)機(jī)制。而黨組織和黨員服務(wù)群眾工作更要從一次性的活動(dòng)向常態(tài)化、長(zhǎng)效化進(jìn)行轉(zhuǎn)變，著手規(guī)范常態(tài)服務(wù)相應(yīng)制度。要多方籌資，采用上級(jí)黨組織撥付、部分黨費(fèi)申請(qǐng)留用、社會(huì)募集、部分低價(jià)有償服務(wù)等結(jié)合的方式突破限制服務(wù)載體長(zhǎng)效發(fā)展的瓶頸，大力探索社會(huì)管理途徑。三是要黨組織服務(wù)黨員的黨內(nèi)幫扶機(jī)制。黨組織成員拜訪(fǎng)一名老黨員，問(wèn)(平)安；家訪(fǎng)一名困難黨員，問(wèn)困(難)；走訪(fǎng)一名流動(dòng)黨員，問(wèn)需(求)；回訪(fǎng)一名新發(fā)展黨員，問(wèn)變(化)。即以地域相鄰、行業(yè)相近、自愿互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為原則建立的黨組織，對(duì)流進(jìn)的黨員進(jìn)行摸底、造冊(cè)，通過(guò)建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部進(jìn)行管理。要面向困難黨員、老黨員有針對(duì)性的開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)懷和互助幫扶，建立幫扶臺(tái)帳，有針對(duì)性地選擇幫扶方式，變“輸血”為“造血”幫助他們走出困境，建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。服務(wù)型黨組織創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是什么，如何加群對(duì)黨組織及黨員服務(wù)群眾開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，這都要求建立服務(wù)型黨組織考核機(jī)制和黨員激勵(lì)懲處機(jī)制。要完善黨員激勵(lì)懲處機(jī)制，對(duì)涌現(xiàn)出的服務(wù)群眾事跡突出的優(yōu)秀黨員給予表彰，對(duì)拒不履行黨員義務(wù)，以服務(wù)群眾為由做出有損群眾利益行為的“偽黨員”給予必要的懲處。第二篇：服務(wù)型黨組織創(chuàng)建調(diào)研報(bào)告（范文）服務(wù)型黨組織創(chuàng)建調(diào)研報(bào)告（中共裕安區(qū)西河口鄉(xiāng)委員會(huì)）2013年5月24日一、基本情況，13個(gè)行政村（居），118個(gè)村民組。二、實(shí)施背景2012年以來(lái)，根據(jù)市、區(qū)的統(tǒng)一部署，我鄉(xiāng)廣泛開(kāi)展了“四走遍、四推動(dòng)”民情聯(lián)系活動(dòng)，以居住地劃分為原則，全鄉(xiāng)黨員干部分片分組，聯(lián)系全鄉(xiāng)所有農(nóng)戶(hù)。在工作推進(jìn)中，也呈現(xiàn)一些問(wèn)題，亟需完善：一是社會(huì)層次更多元，對(duì)服務(wù)的方式要求更靈活。二是信息渠道更開(kāi)放，對(duì)服務(wù)的宣傳要求更廣泛。三是群眾訴求更多樣，對(duì)服務(wù)的內(nèi)容要求更豐富。如過(guò)去出行困難，要求村村通公交車(chē)是村民集中反映的問(wèn)題，如今，轎車(chē)成為越來(lái)越多家庭的出行工具，拓寬里山公路、增加村中道路成為老百姓新的希望。如何創(chuàng)新服務(wù)方式、搭建服務(wù)載體，更好的為群眾服務(wù)，成為我們建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要課題?！包h代表工作室”是一個(gè)借助于區(qū)、鄉(xiāng)黨代表和黨員干部的交流互動(dòng)平臺(tái)，在這一平臺(tái)上，群眾可以反映情況、提出意見(jiàn)、尋求幫助，黨組織也可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)為群眾提供政策宣傳、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、意見(jiàn)辦理等菜單式的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨群互動(dòng)。主要做法：開(kāi)放黨代表接待日，業(yè)務(wù)辦理“全程化”。針對(duì)不少群眾不會(huì)上網(wǎng)，我們建立了“黨代表接待日”。在傳統(tǒng)的接待模式上，我們明確了三項(xiàng)制度，確保代表接待常態(tài)化，為民辦事高效化，做到有人辦事，有人管事，事事有著落?！包h代表接待日”采取定時(shí)、定點(diǎn)、定人員的“三定”原則和公開(kāi)接待時(shí)間、公開(kāi)接待人員、公開(kāi)聯(lián)系方式的“三公開(kāi)”原則。二是堅(jiān)持限時(shí)結(jié)辦制，提高辦事效率。三是堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制，確保落到實(shí)處。根據(jù)事項(xiàng)難易，承辦方應(yīng)按期辦結(jié)并反饋，不能按期辦結(jié)的，要及時(shí)說(shuō)明原因。接辦的黨代表小組做好督辦工作，負(fù)責(zé)對(duì)辦理過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤，做到交必辦、辦必果、事事有著落、件件有回音。完善黨員服務(wù)隊(duì)伍，志愿服務(wù)“專(zhuān)業(yè)化”。為提高志愿服務(wù)的針對(duì)性和有效性，我們以專(zhuān)業(yè)性和地域性為劃分原則，我們將黨員志愿服務(wù)隊(duì)分兩個(gè)層面建立，一個(gè)層面是鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)，另一個(gè)層面是村級(jí)便民服務(wù)隊(duì)。根據(jù)群眾來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)的不同訴求，相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)會(huì)提供專(zhuān)業(yè)性的指導(dǎo)。村級(jí)便民服務(wù)隊(duì)是一直綜合性的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主要由農(nóng)村工作指導(dǎo)員、村支兩委、大學(xué)生村官、計(jì)生聯(lián)系員、村務(wù)工作者、老干部、黨代表、人大代表、后備干部等組成，每個(gè)村設(shè)13支服務(wù)隊(duì)，每支隊(duì)伍設(shè)隊(duì)長(zhǎng)1名，隊(duì)員35名。四、工作探新提高辦事效率。實(shí)際操作中存在逐級(jí)上報(bào)時(shí)間長(zhǎng)，急事不能快辦等問(wèn)題。拓寬民聲渠道。增進(jìn)黨群關(guān)系。通過(guò)“黨代表工作室”，群眾可第一時(shí)間將情況反映給黨組織，黨組織通過(guò)短信、電話(huà)及時(shí)聯(lián)系到黨員，幫助解決好問(wèn)題，這樣提高了黨員服務(wù)的針對(duì)性和有效性，充分調(diào)動(dòng)他們的干事熱情，也切實(shí)幫群眾解決了問(wèn)題。一、調(diào)研背景黨的十八大報(bào)告，明確提出要建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。而在“三型”黨組織建設(shè)中，服務(wù)型黨組織建設(shè)是目的，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”、“創(chuàng)新型”黨組織的效果如何，歸根結(jié)底要落腳到服務(wù)上，服務(wù)型是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效和創(chuàng)新成效的手段，是助推服務(wù)型政府建設(shè)的重要舉措。二、XX街道黨工委創(chuàng)建服務(wù)型黨組織基本情況XX街道黨工委直接管理社區(qū)黨委4個(gè)，黨總支2個(gè)，社區(qū)黨支部8個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部2個(gè)，非公企業(yè)黨支部11個(gè)，此外，轄區(qū)內(nèi)另有社區(qū)黨委、黨總支下轄支部37個(gè)，共有黨員2837人。一是健全機(jī)制，加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的服務(wù)。尤其是針對(duì)集中組建的非公企業(yè)黨組織，和在分類(lèi)定級(jí)工作中較為落后的黨組織也分別安排黨建指導(dǎo)員。街道利用前進(jìn)社區(qū)的大會(huì)議室作為街道黨建學(xué)習(xí)室，成立街道黨校強(qiáng)化對(duì)黨員的教育，每周確定兩個(gè)下午進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，圍繞政策理論、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、辦公軟件等基礎(chǔ)知識(shí)開(kāi)展培訓(xùn)，并著力提升黨支部書(shū)記的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力。三是拓展載體，激發(fā)黨員服務(wù)群眾意識(shí)。例如，天鵝社區(qū)的“綠色網(wǎng)絡(luò)室”和麻園社區(qū)的“四點(diǎn)半小課堂”，將電腦和教師資源共享，加上黃家塘社區(qū)，打造未成年人教育品牌片區(qū)。以及通過(guò)開(kāi)展尋找身邊“最美黨員最美居民”活動(dòng)，引領(lǐng)黨員切實(shí)深入到群眾當(dāng)中，開(kāi)展服務(wù)工作?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，共發(fā)放黨徽1600枚，活動(dòng)倡議書(shū)2000余份，發(fā)展登記黨員志愿者近300人，結(jié)成黨建幫扶對(duì)子1100余對(duì)，并建立了黨員志愿者臺(tái)賬、黨員一幫一臺(tái)賬。三、服務(wù)型黨組織創(chuàng)建不足及原因街道黨工委圍繞上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織、黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員共同服務(wù)群眾三條主線(xiàn)開(kāi)展服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建，盡管取得一定成效，但是仍然存在諸多不足之處。上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，多停留在聯(lián)系指導(dǎo)，資金和人員保障均存在明顯不足。黨的建設(shè)工作雖然建立了工作責(zé)任制，但社區(qū)黨組織經(jīng)濟(jì)十分薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足的問(wèn)題仍十分明顯。社區(qū)黨組織每接收一位離退休老黨員，僅有配套資金30元，生病了要看望、逢年過(guò)年要慰問(wèn)，七一表彰要獎(jiǎng)勵(lì)，此外社區(qū)黨委牽頭成立了“老年人日間照料中心”服務(wù)轄區(qū)老年居民，黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)除區(qū)委組織部撥付專(zhuān)項(xiàng)黨建工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元和街道配套資金外無(wú)其他來(lái)源。由于街道黨組織對(duì)黨員群眾的服務(wù)大多經(jīng)由了社區(qū)黨組織這個(gè)中間環(huán)節(jié)，所以人員缺乏保障這一現(xiàn)象主要體現(xiàn)在社區(qū)。社區(qū)黨委委員人均聯(lián)系服務(wù)黨員為400余人，聯(lián)系服務(wù)群眾存在心有余而力不足的問(wèn)題。在黨組織服務(wù)黨員的層面上來(lái)看，黨組織偏重于對(duì)黨員的教育管理，而黨內(nèi)幫扶機(jī)制、黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制等卻明顯滯后，黨員服務(wù)中心往往空有名稱(chēng)。此外還有多種原因致貧的困難黨員不計(jì)其數(shù)。此外，針對(duì)流動(dòng)黨員增多，街道成立了黨員服務(wù)中心，建立了在職黨員向社區(qū)報(bào)到制度等加大對(duì)轄區(qū)黨員的管理和服務(wù)。在街道的“黨旗飄樓棟”黨員服務(wù)群眾活動(dòng)中，登記的愿意掛牌亮出身份的僅有樓棟黨員僅有546人。黨組織結(jié)合今年全區(qū)“貼心解難”大走訪(fǎng)工作，“我是黨員我來(lái)幫”活動(dòng)以及“兩代表一委員”中黨代表走訪(fǎng)群眾等活動(dòng)，拓展了一批以天鵝社區(qū)的“綠色網(wǎng)絡(luò)室”、麻園的“四點(diǎn)半小課堂”、601社區(qū)的“老年人日間照料中心”為代表的服務(wù)群眾工作載體。以上因素形成合力，使得這些載體呈現(xiàn)出“虎頭蛇尾”、難以為繼的尷尬現(xiàn)狀，服務(wù)群眾的成效沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。四、打造服務(wù)型基層黨組織途徑抓好“一校一辦兩中心”。這“一校一辦兩中心”是聯(lián)系服務(wù)下級(jí)黨組織、聯(lián)系服務(wù)黨員及志愿者、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要樞紐，也是建立服務(wù)型黨組織長(zhǎng)效機(jī)制的必然要求。而抓好黨員服務(wù)中心和志愿者服務(wù)中心，就要通過(guò)制度規(guī)范、統(tǒng)籌管理等加強(qiáng)服務(wù)群眾隊(duì)伍的組織保障。黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾，必須發(fā)動(dòng)全體黨員參與，特別是黨員干部、黨代表及黨員志愿者更要發(fā)揮傾聽(tīng)群眾呼聲、化解群眾困難、滿(mǎn)足群眾需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)主體作用，而打造好黨支部書(shū)記、黨員及黨代表、志愿者三支隊(duì)伍