【正文】 務(wù)型黨組織意見30余條，就建設(shè)服務(wù)型基層黨組織問題研究形成了本報告?！包h代表工作室”是對服務(wù)型黨組織建設(shè)的探索，群眾可以通過網(wǎng)上提問、短信留言、來電來訪等多種方式放映訴求和意見，進一步暢通了黨群對話、交流的渠道，使得基層黨組織能及時掌握農(nóng)村動態(tài)，為更加科學合理的制訂各項決策奠定基礎(chǔ)。比如：向群眾提供有關(guān)政策、項目、業(yè)務(wù)知識的咨詢、指導，辦理社會保障、糾紛調(diào)解、項目審批等各類便民服務(wù)；協(xié)調(diào)處理基層反映的本專業(yè)服務(wù)團隊職責范圍內(nèi)的各類問題；開展走訪活動，加強黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)的宣傳，及時掌握有關(guān)信息，做好信息問題的分析研判和協(xié)調(diào)解決；主動深入基層特別是涉及本服務(wù)團隊職責較多的村，開展業(yè)務(wù)指導和服務(wù)工作。對未明確辦理時限的，視情況適時報告辦理進展落實情況。一是堅持三定三公開，規(guī)范接待秩序。三、工作探索為進一步完善黨員聯(lián)系工作，實現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋，服務(wù)無盲點，我們探索開通了“黨代表工作室”。近來，青壯年外出務(wù)工居多，農(nóng)戶家庭多為空巢老人和留守婦女與兒童，外出務(wù)工收入已經(jīng)成為山區(qū)老百姓的主要經(jīng)濟來源之一，因此，群眾的活動范圍更加廣闊，流動性更強，給傳統(tǒng)的黨員上門聯(lián)系增加了難度。要制定詳細的《服務(wù)型黨組織創(chuàng)建實施細則》和《服務(wù)型黨組織考核驗收標準》，確立服務(wù)型黨組織創(chuàng)建考核機制。要通過“四訪四問”體現(xiàn)黨組織對黨員的尊重、依靠。要完善社區(qū)黨建指導員工作制度，確保社區(qū)黨建指導工作落到實處。加強黨員干部隊伍就是要培養(yǎng)一批服務(wù)帶頭人。而通過集中走訪，收集居民群眾反映困難和問題并一一解決的工作方式，也囿于當前社會矛盾的多發(fā)性、普遍性和歷史性等原因，在大走訪集中解決一批問題后呈現(xiàn)出瓶頸。盡管通過大走訪和“我是黨員我來幫”活動結(jié)成了黨內(nèi)幫扶對子，并已進行了多種形式的走訪慰問、幫扶引導，但目前仍未形成黨內(nèi)幫扶常態(tài)機制、資金籌措長效機制等，幫扶方式多停留在送一點慰問金和一些油、米等日常物資，未能實現(xiàn)幫助“造血”，多數(shù)接受過幫扶的黨員仍舊未能擺脫貧困。另一方面是人員保障不足。其中黨組織走訪94次，黨員走訪幫扶537人次，收集問題161個，解決問題154個。今年以來就已經(jīng)開展了2次大型學習教育活動，邀請了市紀委監(jiān)察局副局長講座“黨風廉政建設(shè)”，還舉辦了一場120余人參加的XX街道“最美黨員最美居民”先進事跡巡回報告會。在此背景下，從今年2月份開始，XX街道黨建研究會結(jié)合貼心解難大走訪工作、“我是黨員我來幫”活動、“兩代表一委員”聯(lián)系群眾以及城際鐵路征拆等重點工程工作，通過聽取匯報、查閱資料、走訪群眾等多種方式，對轄區(qū)內(nèi)14個社區(qū)黨支部、11個非公企業(yè)黨支部等進行了深入調(diào)查走訪，共走訪機關(guān)黨員干部、社區(qū)黨員干部、普通黨員、非黨員群眾等4類人員300余人，召開座談會4場，收集創(chuàng)建服務(wù)型黨組織意見30余條，就建設(shè)服務(wù)型基層黨組織問題研究形成了本報告。而在“三型”黨組織建設(shè)中，服務(wù)型黨組織建設(shè)是目的，創(chuàng)建“學習型”、“創(chuàng)新型”黨組織的效果如何，歸根結(jié)底要落腳到服務(wù)上，服務(wù)型是檢驗學習成效和創(chuàng)新成效的手段，是助推服務(wù)型政府建設(shè)的重要舉措。街道利用前進社區(qū)的大會議室作為街道黨建學習室，成立街道黨校強化對黨員的教育，每周確定兩個下午進行業(yè)務(wù)學習，圍繞政策理論、勞動保障、計劃生育、辦公軟件等基礎(chǔ)知識開展培訓，并著力提升黨支部書記的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力?；顒娱_展以來，共發(fā)放黨徽1600枚，活動倡議書2000余份，發(fā)展登記黨員志愿者近300人，結(jié)成黨建幫扶對子1100余對，并建立了黨員志愿者臺賬、黨員一幫一臺賬。社區(qū)黨組織每接收一位離退休老黨員，僅有配套資金30元，生病了要看望、逢年過年要慰問，七一表彰要獎勵，此外社區(qū)黨委牽頭成立了“老年人日間照料中心”服務(wù)轄區(qū)老年居民，黨組織活動經(jīng)費除區(qū)委組織部撥付專項黨建工作經(jīng)費2萬元和街道配套資金外無其他來源。此外還有多種原因致貧的困難黨員不計其數(shù)。以上因素形成合力，使得這些載體呈現(xiàn)出“虎頭蛇尾”、難以為繼的尷尬現(xiàn)狀，服務(wù)群眾的成效沒有得到充分體現(xiàn)。黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾，必須發(fā)動全體黨員參與，特別是黨員干部、黨代表及黨員志愿者更要發(fā)揮傾聽群眾呼聲、化解群眾困難、滿足群眾需求、促進經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)主體作用，而打造好黨支部書記、黨員及黨代表、志愿者三支隊伍是創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的人員保障。要通過財政劃撥、捐助、引導社會投入等方式，積極為基層黨組織提供財物保障。三是要黨組織服務(wù)黨員的黨內(nèi)幫扶機制。服務(wù)型黨組織創(chuàng)建標準是什么，如何加群對黨組織及黨員服務(wù)群眾開展情況進行評價，這都要求建立服務(wù)型黨組織考核機制和黨員激勵懲處機制。在工作推進中，也呈現(xiàn)一些問題，亟需完善：一是社會層次更多元，對服務(wù)的方式要求更靈活。如何創(chuàng)新服務(wù)方式、搭建服務(wù)載體，更好的為群眾服務(wù)，成為我們建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要課題。在傳統(tǒng)的接待模式上，我們明確了三項制度，確保代表接待常態(tài)化，為民辦事高效化，做到有人辦事，有人管事，事事有著落。根據(jù)事項難易，承辦方應(yīng)按期辦結(jié)并反饋，不能按期辦結(jié)的，要及時說明原因。根據(jù)群眾來電、來訪的不同訴求，相對應(yīng)的專業(yè)服務(wù)隊會提供專業(yè)性的指導。拓寬民聲渠道。而在“三型”黨組織建設(shè)中，服務(wù)型黨組織建設(shè)是目的，創(chuàng)建“學習型”、“創(chuàng)新型”黨組織的效果如何，歸根結(jié)底要落腳到服務(wù)上，服務(wù)型是檢驗學習成效和創(chuàng)新成效的手段，是助推服務(wù)型政府建設(shè)的重要舉措。街道利用前進社區(qū)的大會議室作為街道黨建學習室，成立街道黨校強化對黨員的教育，每周確定兩個下午進行業(yè)務(wù)學習，圍繞政策理論、勞動保障、計劃生育、辦公軟件等基礎(chǔ)知識開展培訓，并著力提升黨支部書記的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，提高社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力?；顒娱_展以來，共發(fā)放黨徽1600枚，活動倡議書2000余份，發(fā)展登記黨員志愿者近300人，結(jié)成黨建幫扶對子1100余對，并建立了黨員志愿者臺賬、黨員一幫一臺賬。社區(qū)黨組織每接收一位離退休老黨員，僅有配套資金30元，生病了要看望、逢年過年要慰問，七一表彰要獎勵，此外社區(qū)黨委牽頭成立了“老年人日間照料中心”服務(wù)轄區(qū)老年居民，黨組織活動經(jīng)費除區(qū)委組織部撥付專項黨建工作經(jīng)費2萬元和街道配套資金外無其他來源。此外還有多種原因致貧的困難黨員不計其數(shù)。以上因素形成合力，使得這些載體呈現(xiàn)出“虎頭蛇尾”、難以為繼的尷尬現(xiàn)狀，服務(wù)群眾的成效沒有得到充分體現(xiàn)。黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾，必須發(fā)動全體黨員參與，特別是黨員干部、黨代表及黨員志愿者更要發(fā)揮傾聽群眾呼聲、化解群眾困難、滿足群眾需求、促進經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)主體作用，而打造好黨支部書記、黨員及黨代表、志愿者三支隊伍是創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的人員保障。要通過財政劃撥、捐助、引導社會投入等方式，積極為基層黨組織提供財物保障。三是要黨組織服務(wù)黨員的黨內(nèi)幫扶機制。服務(wù)型黨組織創(chuàng)建標準是什么，如何加群對黨組織及黨員服務(wù)群眾開展情況進行評價，這都要求建立服務(wù)型黨組織考核機制和黨員激勵懲處機制。對維穩(wěn)工作要實行網(wǎng)格化管理，并明確黨員和村干部分包。適時召開兩委聯(lián)席會，村委會定期向村黨支部匯報工作。按照市委組織部的工作要求和安排，**區(qū)委組織部及時成立了“建設(shè)服務(wù)型黨組織”課題調(diào)研小組，通過召開黨組織負責人座談會、走訪黨員干部和普通群眾、分發(fā)調(diào)查問卷等方式，對全區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)形成報告如下：一、基本情況和主要做法**，轄大塊鎮(zhèn)、耿黃鄉(xiāng)、潞王墳鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寶東、寶西2個街道辦事處。高標準建成了“**區(qū)黨員服務(wù)中心”，設(shè)立了便民服務(wù)站、志愿者服務(wù)站、綜治維穩(wěn)工作站、黨群活動室，并對全區(qū)38個黨員活動場所進行了更新完善。以基層黨組織換屆為契機，綜合運用上級黨組織委派、“兩推一選”、公推直選、面向社會選拔等方式，努力把服務(wù)業(yè)績突出的優(yōu)秀人才選拔進基層黨組織領(lǐng)導班子。一是完善考核工作機制。二、存在的不足和問題一是服務(wù)基礎(chǔ)不夠堅實。堅持正確用人導向，把干部選準選好，把基層黨組織班子配優(yōu)配強；堅持標準、強化教育管理，把黨員隊伍建設(shè)好；通過多種培訓形式和多種活動載體，使廣大干部真正成為群眾勤務(wù)員，廣大黨員真正成為群眾貼心人，始終保持先進性和純潔性，在為黨和人民事業(yè)奮斗中彰顯自身價值和人生光