【正文】 力所能及解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。必須拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道途徑，讓黨員干部行動(dòng)上能夠密切聯(lián)系服務(wù)群眾。一是廣泛征求群眾意見(jiàn)。二是深入開(kāi)展分析檢查。針對(duì)存在問(wèn)題，明確“差距在哪里，原因是什么，整改方向怎么定，實(shí)事怎么辦”的問(wèn)題。完善領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、建立基層聯(lián)系點(diǎn)等制度；安排機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶等，真正實(shí)現(xiàn)查民情、訪民生、知民意、解民憂；建立群眾考核評(píng)議制度，根據(jù)群眾需求和愿望，“量身定諾、公開(kāi)亮諾、認(rèn)真履諾”，每半年組織基層群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)系服務(wù)群眾的情況，確保黨員干部有作為，人民群眾得實(shí)惠。群眾對(duì)于那些班子軟、干部懶、工作散，單位面貌多年不改的黨組織是不會(huì)信任，對(duì)其號(hào)召也不會(huì)買(mǎi)賬。根據(jù)機(jī)關(guān)、基層黨員分布特點(diǎn)，調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置，著力將黨的基層組織和組織活動(dòng)，覆蓋到黨員、輻射到群眾。針對(duì)機(jī)關(guān)、基層黨員老化、思想僵化、作用弱化、人才匱乏等問(wèn)題，探索基層黨組織“選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵(lì)關(guān)愛(ài)和管理監(jiān)督”職業(yè)化運(yùn)行體系，通過(guò)選送入學(xué)培訓(xùn)，開(kāi)展技術(shù)、技能培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)群眾能力。不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”，以過(guò)硬作風(fēng)和模范行動(dòng)，樹(shù)立黨組織良好形象，用正氣喚醒民心，增強(qiáng)群眾對(duì)基層黨組織的信賴(lài)和信心；解決群眾困難，真誠(chéng)關(guān)愛(ài)幫扶，用行動(dòng)溫暖民心；理順群眾情緒，化解怨氣、憋氣、散氣，用真情凝聚民心。 一是建好活動(dòng)陣地，搭建服務(wù)平臺(tái)。 二是整合資源，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 三是創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸服務(wù)觸角。 （四）講民主、能參與、常公開(kāi) —— 群眾才認(rèn)可 要從擴(kuò)大群眾民主參與入手，通過(guò)建立議事機(jī)構(gòu)，明確議事內(nèi)容，規(guī)范議事程序、創(chuàng)新公開(kāi)方式，探索基層黨內(nèi)民主機(jī)制。以支委會(huì)或黨員大會(huì)、群眾代表參與組成的黨群議事會(huì)和行政例會(huì)為主，作為經(jīng)常性議事決策組織，在基層建立起“黨組（支部）領(lǐng)導(dǎo)、議事會(huì)決策、行政會(huì)實(shí)施”的民主模式。凡屬重大事項(xiàng)和關(guān)系群眾切身利益的事務(wù)，必須按照行政會(huì)提議、議事會(huì)商議，黨支部決議、群眾評(píng)議的“四議”程序民主決策。健全同民主決策相配套的決策事項(xiàng)審核、重大決策項(xiàng)目論證、監(jiān)督評(píng)議、責(zé)任追究 等六項(xiàng)制度，促進(jìn)基層事務(wù)民主決策規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。要圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和基層黨建難點(diǎn)，強(qiáng)化上級(jí)抓書(shū)記、書(shū)記抓黨建的責(zé)任，建立基層黨建“月巡查、季例會(huì)、年述評(píng)”和聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度，每月組織巡查，提出整改意見(jiàn)；每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，通報(bào)巡查情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作；年底召開(kāi)述職評(píng)議大會(huì)，跟蹤督促整改落實(shí)，確保述出壓力、評(píng)出動(dòng)力、考出成效。能通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，切切實(shí)實(shí)為基層群眾辦一些實(shí)事好事，解決一些突出問(wèn)題，化解一些基層群眾生產(chǎn)生活中的矛盾糾紛，作出一些有利于促進(jìn)民生改善、人民生活富裕的決策部署，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好基層群眾的根本利益。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，讓“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“不送不辦、小送辦半、大送快辦”等發(fā)生在少數(shù)黨員、干部的腐化 黨群關(guān)系的行為得到切實(shí)根治，凈化黨員隊(duì)伍、突出為民宗旨、提升辦事效率，著力促進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光透明運(yùn)行，打造廉潔高效服務(wù)型黨組織和公仆隊(duì)伍。不搞“一陣風(fēng)”，即使活動(dòng)結(jié)束，相關(guān)工作也不能停步，應(yīng)構(gòu)建起長(zhǎng)效機(jī)制，深入持久地開(kāi)展下去，使問(wèn)題得到永久整治，而不是一時(shí)消除、過(guò)后復(fù)發(fā)。 第五篇：服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告 服務(wù)型黨組織創(chuàng)建調(diào)研報(bào)告 根據(jù)中共 XX 縣委組織部《關(guān)于做 好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研工作的通知》，以及 12 月 2 日班子會(huì)議分工情況，對(duì) XXX 生產(chǎn)隊(duì)開(kāi)展了調(diào)研工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 XXX 生產(chǎn)隊(duì)總?cè)丝?2324 人， 698 有 13 個(gè)居民小組。 2021 年以來(lái)，根據(jù)農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)的統(tǒng)一部署， XXX 生產(chǎn)隊(duì)逐步開(kāi)始接替原工作站的各項(xiàng)工作業(yè)務(wù)，努力開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。 二、根據(jù)提綱調(diào)研情況 （一）有人服務(wù)方面。在基層干部方面存在有干部走讀情況，由于居住地和工作地分離，到崗情況有所欠缺。由于改革進(jìn)入深水區(qū)，部分干部不敢作為、不想作為思想嚴(yán)重，工作開(kāi)展多靠人情投入，雖然做了一些修路、打掃衛(wèi)生等服務(wù)職工群眾的實(shí)際行動(dòng)，但是影響力不大，帶動(dòng)性不強(qiáng)。 雖然黨組織的覆蓋率做到了 100%，但是有個(gè)別黨員居住在外地不能有效參加組織生活情況，結(jié)對(duì)幫扶困難黨員機(jī)制也未建立健全，在往年的千名干部大走訪中領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤黨員、群眾也多流于形式。 在做好窗口單位建設(shè)上，由于生產(chǎn)隊(duì)居民小組干部均為兼職，開(kāi)展工作必須在完成日常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。 黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍雖然未能組織建立，但是隊(duì)組上的修路、打掃等日常服務(wù)均能積極開(kāi)展，包括各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，黨員、團(tuán)員青年都能積極參加。特別是今年，農(nóng)場(chǎng) 建設(shè)指導(dǎo)員為原一分場(chǎng)干部，對(duì)兩個(gè)生產(chǎn)隊(duì)轄區(qū)情況熟，業(yè)務(wù)工作熟，對(duì)生產(chǎn)隊(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的開(kāi)展起到較大的指導(dǎo)和幫助。無(wú)其他經(jīng)費(fèi)來(lái)源，也未就居民小組的黨建工作經(jīng)費(fèi)做過(guò)補(bǔ)貼。 網(wǎng)絡(luò)黨組織目前剛剛開(kāi)始有人使用，但是僅僅停留在黨總支 2 委員幾人使 用。 （四）其他 XXX 生產(chǎn)隊(duì)今年未被定為軟弱渙散生產(chǎn)隊(duì)。 XXX 生產(chǎn)隊(duì)黨支部中先進(jìn)的代表是第十居民小組黨支部，具體做法有：一是黨支部書(shū)記作為第一責(zé)任人，工作積極，認(rèn)真負(fù)責(zé)。三是隊(duì)委經(jīng)?？赐蛶椭须y有病的職工，職工群眾間互助互愛(ài)氛圍較為和諧。 南遠(yuǎn)河生產(chǎn)隊(duì)中后進(jìn)的代表是第二居民小組黨支部，主要體現(xiàn)是黨支部書(shū)記帶頭貫徹落實(shí)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)隊(duì)有關(guān)工作要求不力，經(jīng)常會(huì)不配合收費(fèi)等工作開(kāi)展。 加強(qiáng)基層干部的考核及考核結(jié)果的運(yùn)用，建議將居民小組黨支部納入軟弱渙散基層黨組織治理范圍，嚴(yán)格處理不作為、亂作為干部。 建立健全困難黨員聯(lián)系幫扶制度，每年應(yīng)堅(jiān)持有慰問(wèn)有看望。 樹(shù)立先進(jìn)典型，并給予其實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)的實(shí)惠（如基層設(shè)施建設(shè)、各項(xiàng)政策的傾斜等），充分發(fā)揮其模范帶動(dòng)作用。針對(duì)居民小組干部隊(duì)伍存在的現(xiàn)象，細(xì)化干部考核內(nèi)容。 切實(shí)加強(qiáng)上級(jí)黨組織的務(wù)實(shí)建設(shè)，上級(jí)黨組織在要求基層黨組織的同時(shí)更要真抓實(shí)干，直面切實(shí)存在的實(shí)際問(wèn)題和矛盾。一是經(jīng)費(fèi)保障不足。二是人員保障不足。三是設(shè)施保障不足。由于基層組織分設(shè)及部分基礎(chǔ)設(shè)施老化損壞等原因，基層黨組織缺少硬件設(shè) 施情況突出。 一是服務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制不健全。二是黨內(nèi)幫扶機(jī)制不健全。三是教育管理機(jī)制不健全?；?層黨組織對(duì)黨員的教育管理難度加大，加上普遍未建立對(duì)先進(jìn)黨員的激勵(lì)表彰制度、對(duì)違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰制度，致使有的黨員游離于黨組織管理之外，有的不愿“亮出身份”，極端者在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。一是溝通難。二是訴求難。 （四）農(nóng)場(chǎng)當(dāng)前改革形勢(shì)下做好服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作的難點(diǎn)和要點(diǎn)。改革以來(lái)， XXX生產(chǎn)隊(duì)從其他分場(chǎng)調(diào)來(lái)的人員較多，因此，職工群眾的活動(dòng)范圍更加廣闊，流動(dòng)性更強(qiáng)，給傳統(tǒng)的黨員服務(wù)增加了難度。隨著改革的深入推進(jìn)，各種矛盾的積攢，各種言論的流傳，導(dǎo)致職工群體很不穩(wěn)定，上訪、訴求 不斷。 三是由于收費(fèi)工作的開(kāi)展，導(dǎo)致干群關(guān)系的對(duì)立化，基層黨組織的服務(wù)功能難以體現(xiàn)。 四是干部管理缺少制度，工作考核失之于嚴(yán)，服務(wù)型黨組織建設(shè)任重道遠(yuǎn)。 五是普通黨員缺失作為黨員應(yīng)具備的價(jià)值觀、榮譽(yù)感，基層黨員的服務(wù)意識(shí)有待提高。黨員服務(wù)意識(shí)嚴(yán)重滯后，工作的開(kāi)展要靠人情關(guān)系，而不是靠黨員的黨性和原則，基層黨員的先鋒模范作用沒(méi)有彰