【正文】 看、事難辦”、“不送不辦、小送辦半、大送快辦”等發(fā)生在少數(shù)黨員、干部的腐化黨群關(guān)系的行為得到切實根治，凈化黨員隊伍、突出為民宗旨、提升辦事效率，著力促進黨務(wù)公開、推進權(quán)力陽光透明運行，打造廉潔高效服務(wù)型黨組織和公仆隊伍。不搞“一陣風(fēng)”，即使活動結(jié)束，相關(guān)工作也不能停步，應(yīng)構(gòu)建起長效機制，深入持久地開展下去，使問題得到永久整治，而不是一時消除、過后復(fù)發(fā)。第四篇：服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報告服務(wù)型黨組織創(chuàng)建調(diào)研報告根據(jù)中共XX縣委組織部《關(guān)于做好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研工作的通知》，以及12月2日班子會議分工情況，對XXX生產(chǎn)隊開展了調(diào)研工作，現(xiàn)將情況匯報如下：一、基本情況XXX生產(chǎn)隊總?cè)丝?324人，698有13個居民小組。2013年以來，根據(jù)農(nóng)場管委會的統(tǒng)一部署，XXX生產(chǎn)隊逐步開始接替原工作站的各項工作業(yè)務(wù)，努力開展基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。二、根據(jù)提綱調(diào)研情況（一）有人服務(wù)方面。在基層干部方面存在有干部走讀情況，由于居住地和工作地分離，到崗情況有所欠缺。由于改革進入深水區(qū)，部分干部不敢作為、不想作為思想嚴重，工作開展多靠人情投入，雖然做了一些修路、打掃衛(wèi)生等服務(wù)職工群眾的實際行動，但是影響力不大，帶動性不強。雖然黨組織的覆蓋率做到了100%，但是有個別黨員居住在外地不能有效參加組織生活情況，結(jié)對幫扶困難黨員機制也未建立健全，在往年的千名干部大走訪中領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤黨員、群眾也多流于形式。在做好窗口單位建設(shè)上，由于生產(chǎn)隊居民小組干部均為兼職，開展工作必須在完成日常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上進行。黨員志愿者服務(wù)隊伍雖然未能組織建立，但是隊組上的修路、打掃等日常服務(wù)均能積極開展，包括各項活動的開展，黨員、團員青年都能積極參加。特別是今年，農(nóng)場建設(shè)指導(dǎo)員為原一分場干部，對兩個生產(chǎn)隊轄區(qū)情況熟，業(yè)務(wù)工作熟，對生產(chǎn)隊各項基礎(chǔ)工作的開展起到較大的指導(dǎo)和幫助。無其他經(jīng)費來源，也未就居民小組的黨建工作經(jīng)費做過補貼。網(wǎng)絡(luò)黨組織目前剛剛開始有人使用，但是僅僅停留在黨總支 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委員幾人使用。（四）其他XXX生產(chǎn)隊今年未被定為軟弱渙散生產(chǎn)隊。XXX生產(chǎn)隊黨支部中先進的代表是第十居民小組黨支部，具體做法有：一是黨支部書記作為第一責(zé)任人，工作積極，認真負責(zé)。三是隊委經(jīng)常看望和幫助有難有病的職工，職工群眾間互助互愛氛圍較為和諧。南遠河生產(chǎn)隊中后進的代表是第二居民小組黨支部，主要體現(xiàn)是黨支部書記帶頭貫徹落實農(nóng)場生產(chǎn)隊有關(guān)工作要求不力，經(jīng)常會不配合收費等工作開展。加強基層干部的考核及考核結(jié)果的運用，建議將居民小組黨支部納入軟弱渙散基層黨組織治理范圍，嚴格處理不作為、亂作為干部。建立健全困難黨員聯(lián)系幫扶制度，每年應(yīng)堅持有慰問有看望。樹立先進典型，并給予其實實在在看得見的實惠（如基層設(shè)施建設(shè)、各項政策的傾斜等），充分發(fā)揮其模范帶動作用。針對居民小組干部隊伍存在的現(xiàn)象，細化干部考核內(nèi)容。切實加強上級黨組織的務(wù)實建設(shè)，上級黨組織在要求基層黨組織的同時更要真抓實干，直面切實存在的實際問題和矛盾。一是經(jīng)費保障不足。二是人員保障不足。三是設(shè)施保障不足。由于基層組織分設(shè)及部分基礎(chǔ)設(shè)施老化損壞等原因，基層黨組織缺少硬件設(shè)施情況突出。一是服務(wù)學(xué)習(xí)機制不健全。二是黨內(nèi)幫扶機制不健全。三是教育管理機制不健全。基層黨組織對黨員的教育管理難度加大，加上普遍未建立對先進黨員的激勵表彰制度、對違背《黨章》行為黨員的懲戒處罰制度，致使有的黨員游離于黨組織管理之外，有的不愿“亮出身份”，極端者在發(fā)揮先鋒模范作用方面不如一般群眾。一是溝通難。二是訴求難。（四）農(nóng)場當(dāng)前改革形勢下做好服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作的難點和要點。改革以來，XXX生產(chǎn)隊從其他分場調(diào)來的人員較多，因此，職工群眾的活動范圍更加廣闊，流動性更強，給傳統(tǒng)的黨員服務(wù)增加了難度。隨著改革的深入推進，各種矛盾的積攢，各種言論的流傳，導(dǎo)致職工群體很不穩(wěn)定，上訪、訴求不斷。三是由于收費工作的開展，導(dǎo)致干群關(guān)系的對立化，基層黨組織的服務(wù)功能難以體現(xiàn)。四是干部管理缺少制度，工作考核失之于嚴，服務(wù)型黨組織建設(shè)任重道遠。五是普通黨員缺失作為黨員應(yīng)具備的價值觀、榮譽感，基層黨員的服務(wù)意識有待提高。黨員服務(wù)意識嚴重滯后，工作的開展要靠人情關(guān)系，而不是靠黨員的黨性和原則，基層黨員的先鋒模范作用沒有彰顯。鄉(xiāng)黨委下轄4個黨總支和16個獨立黨支部，現(xiàn)有黨員941名，其中女黨員124名，60歲以上黨員356名，46歲至59歲黨員226名，36歲至45歲黨員138名，35歲以下黨員121名，入黨積極分子180多名。通過鄉(xiāng)村干部聯(lián)系農(nóng)戶，征集民意，解決問題。近來，青壯年外出務(wù)工居多，農(nóng)戶家庭多為空巢老人和留守婦女與兒童，外出務(wù)工收入已經(jīng)成為山區(qū)老百姓的主要經(jīng)濟來源之一，因此，群眾的活動范圍更加廣闊，流動性更強，給傳統(tǒng)的黨員上門聯(lián)系增加了難度。近幾年來，越來越多的村民選擇從手機、網(wǎng)絡(luò)等渠道獲取信息，對信息的數(shù)量和質(zhì)量要求更高，給我們的宣傳工作、教育工作帶來更高挑戰(zhàn)。隨著群眾生活水平的提高，對住房、就醫(yī)、教育、飲食、健康等方面提出了更高的品質(zhì)要求。這些新問題的呈現(xiàn)，對我們服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展帶來更多的挑戰(zhàn)。三、工作探索為進一步完善黨員聯(lián)系工作，實現(xiàn)聯(lián)系全覆蓋，服務(wù)無盲點，我們探索開通了“黨代表工作室”?！包h代表工作室”由一個社會服務(wù)管理平臺和黨代表、黨員志愿服務(wù)隊這兩支隊伍組成，形成意見“受理+交辦+反饋”的辦理程序，不僅是在家的群眾，出門在外的老百姓也可以通過電話、網(wǎng)絡(luò)方便辦事。在“黨代表工作室”模式中，我們將黨代表發(fā)揮作用納入其中。“黨代表接待日”由區(qū)、鄉(xiāng)兩級代表定期接待來訪基層黨員群眾，及時收集和聽取黨員群眾的意見建議和要求，并在不違背相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定的前提下，力所能及地幫助黨員群眾解決工作、生活中的實際問題。一是堅持三定三公開，規(guī)范接待秩序。我鄉(xiāng)現(xiàn)有市鄉(xiāng)兩級黨代表106名，分成12個組，每個組設(shè)組長1名，代表89名，每個接待日安排1個代表組；“黨代表接待日”定為每月15日，每次安排半天時間，節(jié)假日順延至下一工作日；接待地點設(shè)在鄉(xiāng)政府的黨代表接待室；在黨代表接待日前3天，通過各種方式公告接待的具體時間、接待的黨代表姓名、聯(lián)系電話及相關(guān)事項，并及時提醒參加接待的黨代表。無論來訪來電，都應(yīng)主動相迎，認真接待，做好記錄，做到來有迎聲，問有回聲，去有送聲；接待代表能辦理或解釋的，應(yīng)當(dāng)場給予辦結(jié)；不能當(dāng)場辦理的，于當(dāng)天交由相關(guān)鄉(xiāng)、村服務(wù)隊，服務(wù)隊需在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，難度較大的最多延遲5個工作日；鄉(xiāng)級層面不能辦理的，及時上報上級部門協(xié)商，1個月內(nèi)給予答復(fù)；如不能辦理的，應(yīng)在3天內(nèi)給予答復(fù)，并做好政策解釋。黨代表接待實行首問負責(zé)制，由接待的黨代表負責(zé)答復(fù)或提交代表組長對有關(guān)辦理情況進行答復(fù)。對未明確辦理時限的，視情況適時報告辦理進展落實情況。鄉(xiāng)督查辦將通過檢查記錄的形式，適時檢查黨員群眾來電來訪的交辦、承辦、答復(fù)情況。黨代表接待日主要針對意見征集和政策答疑，而黨員志愿服務(wù)隊負責(zé)具體問題的落實與反饋。鄉(xiāng)級專業(yè)服務(wù)隊由鄉(xiāng)機關(guān)各科室、基層站（所）、學(xué)校等組建，分為黨建、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、計生、民政、綜治、教育、衛(wèi)生、環(huán)保和法律這10支隊伍，每支隊伍設(shè)隊長1名，隊員35名。比如：向群眾提供有關(guān)政策、項目、業(yè)務(wù)知識的咨詢、指導(dǎo)，辦理社會保障、糾紛調(diào)解、項目審批等各類便民服務(wù)；協(xié)調(diào)處理基層反映的本專業(yè)服務(wù)團隊職責(zé)范圍內(nèi)的各類問題；開展走訪活動，加強黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)的宣傳，及時掌握有關(guān)信息，做好信息問題的分析研判和協(xié)調(diào)解決；主動深入基層特別是涉及本服務(wù)團隊職責(zé)較多的村，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。提供的服務(wù)主要有：向群眾廣泛宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳各級黨委、政府涉及“三農(nóng)”工作的政策和法律法規(guī)，積極引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識；積極做好群眾的穩(wěn)定工作，正確引導(dǎo)群眾弘揚美德，樹立文明新風(fēng)，保持良好的居住和發(fā)展環(huán)境；按照規(guī)定要求協(xié)調(diào)解決群眾提出的問題，在職責(zé)范圍內(nèi)能處理的立即處理，不能處理的及時上報鄉(xiāng)相關(guān)專業(yè)服務(wù)隊。群眾將意見建議通過聯(lián)系黨員層層反映給相關(guān)部門，并予以落實。通過“黨代表工作室”，黨員群眾可以通過電話熱線、網(wǎng)上留言、代表接訪等方式，直接將問題呈報給鄉(xiāng)黨委，并確定專人負責(zé)落實，減少了層層遞交的中間環(huán)節(jié)?！包h代表工作室”是對服務(wù)型黨組織建設(shè)的探索，群眾可以通過網(wǎng)上提問、短信留言、來電來訪等多種方式放映訴求和意見，進一步暢通了黨群對話、交流的渠道，使得基層黨組織能及時掌握農(nóng)村動態(tài)，為更加科學(xué)合理的制訂各項決策奠定基礎(chǔ)。平時，由于村民日常生活穩(wěn)定，不少黨員抱著“無事不登三寶殿”的想法，覺得服務(wù)沒有著力點，工作缺乏內(nèi)動力；另一方面，當(dāng)?shù)攸h員、村民大都外出打工，流動性強，出現(xiàn)困難時，又無法及時聯(lián)系到黨員。