【正文】 黨組織創(chuàng)建的各級(jí)服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施落后。根據(jù)螺蟹片區(qū)各村群眾到鄰近的正安和綏陽(yáng)趕場(chǎng)的規(guī)律，鄉(xiāng)黨委確定每月的農(nóng)歷初四和初五、十四和十五、二十四和二十五為該片區(qū)三個(gè)村的“便民服務(wù)日”，其余各村的具體時(shí)間也根據(jù)各地的實(shí)際確定，不搞全鄉(xiāng)一刀切。從2010年7月起，鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建三級(jí)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)實(shí)施“便民服務(wù)日”工作制度。（四）規(guī)范服務(wù)方式，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿意度。根據(jù)縣城流動(dòng)人口分布較為分散的情況，鄉(xiāng)黨委以縣城黨員群眾綜合服務(wù)站為中心，分別在縣城的工農(nóng)街、東山坡、西門、官渡河及松坎、遵義等地方設(shè)立了服務(wù)型黨組織創(chuàng)建便民聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)。按照縣委組織部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的要求，**鄉(xiāng)于今年四月起，在鄉(xiāng)內(nèi)和縣城各構(gòu)建了一級(jí)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)黨委政府按照鄉(xiāng)內(nèi)一個(gè)片區(qū)的職能為縣城綜合服務(wù)站配置資源，預(yù)算了人員報(bào)酬和辦公經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)了四名便民聯(lián)絡(luò)員，與流動(dòng)支部的三名支委成員組成綜合服務(wù)站的便民服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)便民服務(wù)站的日常服務(wù)工作，深入各流動(dòng)人口居住區(qū)調(diào)查走訪，為鄉(xiāng)黨委政府提供詳實(shí)的基礎(chǔ)資料，并針對(duì)流動(dòng)人口開展計(jì)劃生育、社會(huì)救助、調(diào)解糾紛等服務(wù)和管理職能。自開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建和第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，鄉(xiāng)黨委按照縣委服務(wù)型黨組織創(chuàng)建的要求，圍繞“服務(wù)群眾的平臺(tái)、宣傳**的窗口、調(diào)解糾紛的陣地、凝聚民心的橋梁”的四大定位，依托“一會(huì)（縣城流動(dòng)黨員支部委員會(huì)）、一心（駐縣城農(nóng)民工聯(lián)絡(luò)活動(dòng)中心）、一家（駐縣城計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員之家）、三站（駐縣城綜治信訪服務(wù)站、駐縣城社會(huì)事務(wù)服務(wù)站、駐縣城三關(guān)工程服務(wù)站）”六大載體，建立了**鄉(xiāng)駐縣城黨員群眾綜合服務(wù)站，為**鄉(xiāng)在縣城的黨員群眾搭建了一個(gè)辦理事務(wù)、解決疑難、表達(dá)訴求、咨詢學(xué)習(xí)、聯(lián)絡(luò)感情的平臺(tái)。四是圍繞 “工作干沒(méi)干大家說(shuō)了算，工作干不干群眾當(dāng)裁判”的宗旨，在全鄉(xiāng)開展“黨委班子成員述職、評(píng)工作實(shí)績(jī)表現(xiàn)，部門負(fù)責(zé)人述職、評(píng)服務(wù)群眾水平，村“兩委”成員述職、評(píng)發(fā)展致富業(yè)績(jī)，村級(jí)代表述職、評(píng)履職諫言能力”的“四述四評(píng)”活動(dòng)，進(jìn)一步檢驗(yàn)黨委班子、鄉(xiāng)屬部門、村支“兩委”、村級(jí)代表在服務(wù)型黨組織創(chuàng)建中的服務(wù)效果和服務(wù)水平。二是依托片區(qū)便民服務(wù)站，整合服務(wù)站人員和辦公設(shè)施，切實(shí)履行矛盾糾紛調(diào)解、涉農(nóng)政策咨詢、旅游資源宣傳、弱勢(shì)群體關(guān)注等九項(xiàng)職能，實(shí)行“九職共兼”。2009年以來(lái)，鄉(xiāng)黨委立足“服務(wù)、便民”這一宗旨，緊扣“依托載體抓服務(wù)、重夯基礎(chǔ)保民生”這一主題，以組建片區(qū)便民服務(wù)站為核心，建立了**鄉(xiāng)“五九三四”服務(wù)型黨組織工作機(jī)制。由于**鄉(xiāng)特殊的地理?xiàng)l件與得天獨(dú)厚的森林資源，從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游及特色種養(yǎng)殖等方面，均有很大的發(fā)展?jié)摿?。七是旅游環(huán)境最優(yōu)，旅游景點(diǎn)有原始森林、湖南洞穴、后深峽谷、千畝草場(chǎng)等，可謂山雄水秀，風(fēng)景奇麗?，F(xiàn)**鄉(xiāng)屬市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，%以上，方竹資源5萬(wàn)畝。年平均溫度13度，最低溫度11度，全年雨霧天氣300天左右，凝凍天氣50天左右。五是工作條件最苦。全鄉(xiāng)不同程度存在人畜飲水和農(nóng)田灌溉困難，教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施落后，師資力量薄弱，村組道路通行困難，農(nóng)民收入較低。全鄉(xiāng)12個(gè)村39個(gè)村民組，1883戶，戶籍人口8609人，實(shí)際常住在鄉(xiāng)人口5000余人。有田1767畝，土9648畝。最高海拔1920米，平均海拔1400米，政府所在地海拔1640米。**鄉(xiāng)的地理環(huán)境條件造就了**的八個(gè)“最”，一是平均海拔最高。全鄉(xiāng)現(xiàn)有1６個(gè)基層黨支部，共有黨員223人。一、基本情況**鄉(xiāng)位于桐梓縣中北部，與綏陽(yáng)縣、正安縣相鄰，鄉(xiāng)政府所在地距縣城105公里，距川黔鐵路、崇遵高速公路、210國(guó)道以及在建川黔高速鐵路41公里。第一篇：服務(wù)型黨組織調(diào)研材料從零距離到凝聚力黨中央指出“全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的、過(guò)去的先進(jìn)不等于現(xiàn)在的先進(jìn)、現(xiàn)在的先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)的先進(jìn)、現(xiàn)在的擁有不等于永遠(yuǎn)的擁有?！敝泄沧窳x市委深刻領(lǐng)會(huì)這一精神在2009年提出深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作。**素有遵義“小西藏”之稱，為全省100個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。其中。**鄉(xiāng)地處高寒、邊遠(yuǎn)山區(qū)，地貌以中山峽谷為主，屬喀斯特地形脆弱環(huán)境。二是地域面積最廣。三是常住人口最少。四是基礎(chǔ)條件最弱。2010年，農(nóng)民人均純收入為1810元，人均占有糧食480公斤。**鄉(xiāng)屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)。六是生態(tài)植被最好。保存有國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)的動(dòng)植物。八是發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆６?、服?wù)型黨組織創(chuàng)建情況（一）依托載體，創(chuàng)新思路，實(shí)施“五九三四”工作機(jī)制。一是鄉(xiāng)黨委按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心黨委班子成員抓，片區(qū)便民服務(wù)站班子成員掛的模式，落實(shí)黨政班子聯(lián)絡(luò)便民服務(wù)中心和片區(qū)便民服務(wù)站的創(chuàng)建責(zé)任，搭建黨委班子聯(lián)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)、鄉(xiāng)便民服務(wù)中心、片區(qū)便民服務(wù)站、農(nóng)村黨員便民服務(wù)隊(duì)、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)五級(jí)網(wǎng)絡(luò)，呈“五輪驅(qū)動(dòng)”之勢(shì)。三是在農(nóng)村黨員干部、人大代表、黨代表中考核選配一批思想覺(jué)悟高、有一定文化基礎(chǔ)、責(zé)任心強(qiáng)的群眾任黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員、綜治信息員、便民服務(wù)員，實(shí)行“三員一體”，讓服務(wù)型黨組織更好地掌握群眾所需、所想、所盼，著力解決群眾最為關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。（二）拓寬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)功能，構(gòu)建**鄉(xiāng)駐縣城黨員群眾綜合服務(wù)站。鄉(xiāng)黨委政府對(duì)縣城便民服務(wù)站的作用發(fā)揮及功能設(shè)置作了認(rèn)真的思考，在服務(wù)載體的安排上進(jìn)行了創(chuàng)新。（三）延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)，打造三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在鄉(xiāng)內(nèi)九個(gè)村分別組建了村級(jí)便民聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，鄉(xiāng)黨委還設(shè)立了各片區(qū)黨總支，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)片區(qū)便民服務(wù)站和各村便民服務(wù)點(diǎn)的工作。到五月底六月初，全鄉(xiāng)構(gòu)建起了鄉(xiāng)便民服務(wù)中心—片區(qū)便民服務(wù)站—各村便民服務(wù)點(diǎn)和鄉(xiāng)便民服務(wù)中心—縣城黨員群眾綜合服務(wù)站—各地便民聯(lián)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步規(guī)范片區(qū)工作隊(duì)、村支兩委常規(guī)工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)各級(jí)辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)的效能建設(shè)和群眾滿意度的提高。根據(jù)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)作息制度，將每周的周二及次周四上午作為鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的“便民服務(wù)日”，著力將便民服務(wù)中心的“便民服務(wù)日”打造成為**鄉(xiāng)的“趕場(chǎng)天”。通過(guò)“便民服務(wù)日”制度的確立和實(shí)施，各村村支兩委成員定期到各便民服務(wù)點(diǎn)辦公和服務(wù)，村支兩委的日常工作也隨之得到了規(guī)范，群眾到村里辦事的時(shí)間也有了規(guī)律。我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心尚不及很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)服務(wù)中心，服務(wù)手段跟不上。雖然建起了片區(qū)服務(wù)站和各村便民服務(wù)點(diǎn)，但由于受到服務(wù)功能的局限，群眾辦事不便的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。四、幾點(diǎn)啟示（一）黨組織零距離覆蓋，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。針對(duì)我鄉(xiāng)黨員分散、凝聚力不強(qiáng)的狀況，著力推進(jìn)黨的組織全覆蓋，在非公企業(yè)中建立黨組織，建設(shè)管理好駐縣城流動(dòng)黨員支部；根據(jù)黨員興趣愛(ài)好、行業(yè)分布、所處區(qū)域等特點(diǎn)，靈活組建各類黨小組，以此為基礎(chǔ)分類服務(wù)黨員群眾。堅(jiān)持以主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，廣泛開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“四幫四促”、“千名干部進(jìn)農(nóng)家”等等主題活動(dòng)。三是實(shí)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員的零距離。（二）為民服務(wù)零距離覆蓋，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要重點(diǎn)圍繞群眾普遍關(guān)心的住房、醫(yī)療、社保、教育、文化娛樂(lè)、安全等方面需求，廣泛設(shè)計(jì)載體，做到貼近貼心服務(wù)；要以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為基礎(chǔ)，品牌化服務(wù)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，建立相對(duì)固定的服務(wù)隊(duì)伍；要調(diào)動(dòng)各單位部門及社會(huì)人士的積極性，廣泛開展互助服務(wù)、志愿服務(wù)，著力構(gòu)建多層次、社會(huì)化的服務(wù)體系。服務(wù)型黨組織創(chuàng)建不但要服務(wù)好黨員，更應(yīng)服務(wù)好群眾；不但要通過(guò)各級(jí)黨組織服務(wù)好黨員群眾，更應(yīng)在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮好各類群團(tuán)組織的作用，有效消除黨組織聯(lián)系群眾上的一切障礙，通過(guò)這些組織把一切黨外的群眾零距離團(tuán)結(jié)在黨的周圍。按照市委組織部的工作要求和安排，**區(qū)委組織部及時(shí)成立了“建設(shè)服務(wù)型黨組織”課題調(diào)研小組，通過(guò)召開黨組織負(fù)責(zé)人座談會(huì)、走訪黨員干部和普通群眾、分發(fā)調(diào)查問(wèn)卷等方式，對(duì)全區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)形成報(bào)告如下：一、基本情況和主要做法**，轄大塊鎮(zhèn)、耿黃鄉(xiāng)、潞王墳鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寶東、寶西2個(gè)街道辦事處。近兩年來(lái)，**區(qū)以服務(wù)為導(dǎo)向，積極創(chuàng)新基層黨建工作思路、方法和機(jī)制，把服務(wù)群眾融入基層黨組織的經(jīng)常性工作中、融入黨員干部的日常生活中，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，有效地改善了黨群干群關(guān)系，煥發(fā)了基層黨組織的生機(jī)和活力。在非公企業(yè)黨建方面，成立了**區(qū)非公有制企業(yè)黨工委，組織召開了非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，按照“兩個(gè)覆蓋”要求和“有黨員抓組建，無(wú)黨員抓發(fā)展，有組織抓規(guī)范，無(wú)組織抓指導(dǎo)”的思路，采取單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種形式，擴(kuò)大了黨的組織和黨的工作覆蓋面，打造出了以億豐混凝土有限公司、王氏集團(tuán)、強(qiáng)聯(lián)機(jī)械為帶動(dòng)的非公有制企業(yè)黨建工作新品牌。搭建黨的活動(dòng)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)載體。高標(biāo)準(zhǔn)建成了“**區(qū)黨員服務(wù)中心”，設(shè)立了便民服務(wù)站、志愿者服務(wù)站、綜治維穩(wěn)工作站、黨群活動(dòng)室，并對(duì)全區(qū)38個(gè)黨員活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了更新完善。按照“盡己所能、不計(jì)報(bào)酬、幫助他人、服務(wù)