【正文】 劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用和優(yōu)化空間布局規(guī)劃等一系列專項規(guī)劃。要以深化行政審批制度改革為機遇，大力推進 x 高新區(qū)政府行為模式的創(chuàng)新； 以全面推進依法執(zhí)政為動力，有效解決法治政府與高新區(qū)行政主體資格問題； 要加強知識產權保護對策研究。 五是要研究高質量發(fā)展的干部隊伍建設問題。 x 高新區(qū)出現“三個不相適應”，即社會事業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展不相適應，政府管理水平與城市發(fā)展要求不相適應，干部素質能力與產業(yè)發(fā)展需求不相適應。要加強干部素質教育和學習培訓，通過舉辦專題培訓 班、參加國家、省、市有關輪訓班、到高校、黨校進行短期培訓等多種形式，對中層干部和培育對象進行思想政治教育、業(yè)務知識理論、行政管理與服務務實操作，心理素質及文化傳統(tǒng)等系統(tǒng)性學習。東連 **市，南 接快 **鎮(zhèn)，西交 **縣，北臨 **鎮(zhèn)。通丹、通沈、通長高速，梅集鐵路經由境內。 2021 年 **國際內陸港務區(qū)成立，劃走 **村、廟東村、德勝村、北甸子村、大連川村和西岔村 6 個村，現在還未正式完成交接，大多數公共事務還由 **鎮(zhèn)代管；葫蘆套村劃歸市醫(yī)藥高新區(qū)代管，但扶貧工作還由 **縣負責。 9 個村幅員面積 平方千米，林地面積 10294 公頃（ 萬畝），耕地面積 1512 公頃（ 萬畝）。 **鎮(zhèn)以工業(yè)經濟為支柱產業(yè)，轄區(qū)內以化工、礦產、醫(yī)藥等企業(yè)為主導 。近年來，中基華交通、榮邦瀝青、天瑞建材、宇航商砼等老牌企業(yè)均保持良好的經濟增長態(tài)勢， **雙齡鐵礦已恢復生產，企業(yè)效益穩(wěn)定增長。 近年來，在縣委、縣政府的正確領導下， **鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、產業(yè)富鎮(zhèn)、文化美鎮(zhèn)”為重心，榮獲全國重點鎮(zhèn)、吉林省綜合改革與經濟發(fā)展試點鎮(zhèn)、省級十強鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)、省級精神文明鎮(zhèn)、“吉 林好人 二、重點項目建設情況 （一）縣級重點項目 2020年 **鎮(zhèn)納入縣級重點項目 3 個。該路段全長 公里，目前該項目已進入圖紙設計階段，預計 7 月中旬開工， 10月末竣工通車。該項目計劃總投資 3000 萬元，占地面積 220 畝，預計年產值可達到 200 萬元，帶動勞動力就業(yè) 30 人，解決貧困戶就業(yè) 12 人。項目于 2021 年 6 月開工，預計 2021 年末全部完工，現已建成暖棚 7 棟，總面積 11 畝，其中 2 棟種植草莓， 3 棟種植大櫻桃成樹， 1 棟培植大櫻桃幼苗， 1 棟大棚養(yǎng)殖畜禽。 （ 3）馬當垃圾處理廠項目。占地 萬平方米，建筑面積共計 4000 平方米。 （二）基礎設施建設項目 。目前已開工實施，管道鋪設階段完畢，現污水處理主體建設正在施工中?？偼顿Y 350 萬元，選址馬當村，建筑面積 1400平方米，輻射 **鎮(zhèn)中學、 **鎮(zhèn)小學、葫蘆套學校、馬當學校。 。初步設計已 完成，現進入評審階段。爭取項目資金 2800 萬元，實施全鎮(zhèn) 9 個村高標準農田建設項目，涵蓋道路、橋涵、護堤等涉及農田項目。 （三）村集體經濟發(fā)展項目 今年我鎮(zhèn)計劃在現有 5 個村集體項目基礎上， 2020 年新上 5 個項目，實現村村有項目，村村有收入。投資 20 萬元，以村集體自營方式管理經營，使用村集體土地 畝，建設 5 棟冷棚，該項目三年產生收益，每棟產量 400 斤，按照市場價格 300 元 /斤，每棟大棚純利潤 萬元，共收益 41 萬元，平均每年利潤達 14 萬元。計劃投資 10萬元，租用農民土地 6畝，每畝地租金 500元，種植穿龍骨。 。項目實施后預計 2022 年純利潤可達 11萬元。總投資 3 萬元（村集體自籌），已于四月末栽種， 2021 年 5 月份上市，每畝產量 500 斤，市場價格在 5 元左右，每畝產值 2500 元，每畝純利 潤達 1000 元，每年村集體收益 3 萬元。投資 35 萬元發(fā)展貝母基地，項目以合作社方式經營，集體籌集 15 萬元， 9 戶農戶籌集 20 萬元。 以上村集體項目均已正式啟動，進入日常管理階段。 三、鄉(xiāng)村振興基本現狀 2021 年 **鎮(zhèn)區(qū)劃調整后，我鎮(zhèn)為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力加快美麗鄉(xiāng)村建設進度，對 9 個村進行統(tǒng)籌推進，大力實施基礎設施建設和綠美化景點建設，積極推動村集體經濟發(fā)展，帶領農民增收致富。 （一） 基礎設施建設 投資 2100 萬元改造 公里干曙線水泥路和曙光村外環(huán)路、青溝村水泥路工程，新修建漿砌石河堤 3000 余延長米，橋梁 2 座；投資600 萬元實施干溝 公里柏油路項目 ，投資 600 萬元，實施正岔、迎門岔、向陽、八道溝、青溝村巷路油路改造工程；投資 360 萬元實施干溝村、孤砬子村 公里巷路柏油路新建工程；投資 560 萬元實施馬當村、正岔村圍墻邊溝一體化工程；投資 500 萬元實施孤砬子、青溝、曙光、向陽、八道溝圍墻邊溝一體化改造工程； （二）綠美化景點建設 投資 470 萬元重點打造馬當 — 八道溝 — 干溝美麗鄉(xiāng)村精品路線，在公路沿線和高架橋下交匯處，新建綠化景點 6 處；投資 400 萬元實施馬當村綜合文化廣場項目；投資 53 萬元打造馬當村省級綠化示范村屯，投資 萬元打造正 岔村省級重點村建設；全鎮(zhèn)新增景點 19 處，補植云杉大苗 5000 株，新栽植綠化樹 2 萬余株，栽花 萬株。投資 60 萬元，在干曙線沿線新建景點 3 處。投資 22 萬元，新建垃圾收集池 83 個，垃圾收集箱 15 個。 （三）人居環(huán)境整治 2021 年實施 **河專項治理行動，鎮(zhèn)村共投入資金 195 萬元，實施了干溝、正岔、迎門岔以及哈泥河水源地青溝河壩前壓柳、壩上壩后栽樹工程 公里，共埋柳樹干 43 萬棵，壩上植樹 21753 棵；投資850 萬元實施八道溝村、青溝村、孤砬子村侵蝕溝治理項目，共治理侵蝕溝 45 條，控 制水土流失面積 平方公里。目前全鎮(zhèn)北為保潔員 90 人，專職河道保潔員 9 人，同時為應對偏遠村組道路無法滿足垃圾清運車行駛條件，北為公司與我鎮(zhèn)積極協(xié)調，計劃新建垃圾池，配備垃圾箱等，雇傭四不像進行垃圾清運；加大畜禽養(yǎng)殖污染治理工作和秸稈禁燒與綜合利用工作力度，村屯環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善，人居生活環(huán)境明顯提高。 （四）村集體經濟發(fā)展 （韭菜大棚）。 2021 年馬當村被確定為發(fā)展壯大村級集體經濟項目村，在原有基礎上投資 102 萬元（組織部 50 萬元，村集體 52 萬元），新建冷棚 2 棟，暖棚 5 棟，占地面 積 18 畝，項目年純利潤達到 20 萬元，其中：村集體收入 6 萬元，貧困戶 13 戶 24 人每人分紅 800 元，農戶入股分紅 2萬元，剩余 10 萬元用于合作社后續(xù)生產和擴建。 今年將利用 97 萬元的國家專項資金繼續(xù)擴大項目規(guī)模，建設暖棚2 棟，占地約 4 畝左右，爭取連續(xù)性收割韭菜，填補產值空白期。 。 2021 年向陽村新成立 **縣助民中藥材有限公司，增加投資 80 萬元（扶貧資金 10 萬元，村集體自籌 70 萬元），在原有基礎上擴大規(guī)模，中藥材種植項目運營周期為三年，前兩年投入資金，第三年方可產生效益。 2020 年龍膽草見效 50 畝，預計收益 70 萬元，凈收入 15 萬元。 3.**百禾匯食品有限公司項目?？偼顿Y 700 萬元，占地面積 2726 平方米，建筑面積 1690 平方米，預計年產值可達 400 萬元。公司與農戶簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)一驗收、回購，預計收購 1000 畝五谷雜糧和蔬菜；收購年出欄散養(yǎng)土雞 1000 只，年出欄有機豬 100 頭。 。 2020 年計劃投資 50 萬元（組織部壯大村集體經濟資金），建設暖棚 2 棟，占地面積 5 畝。 砬子村返魂草項目。 2021 年投資 14 萬元（組織部壯大村集體經濟資金），發(fā)展 38 畝返魂草， 2021 年投資 6 萬元（組織部壯大村集體經濟資金 1 萬元，縣建設銀行支持 5 萬元）進行補植， 2020年預計收入 6 萬元左右。除八道溝村 9 戶 14 人和青溝村五組4 戶 7 人外全部通自來水。鎮(zhèn)政府投入 萬元對全鎮(zhèn) 44 戶貧困戶粉刷墻壁、維修頂棚、雨搭、更換門窗和維修老化電線等存在安全隱患問題。 。包村領導、包村干部聯(lián)合衛(wèi)生院開展入戶再排查，為貧困戶講解健康扶貧政策，安排每村一名扶貧工作人員協(xié)助貧困戶辦理醫(yī)療報銷手續(xù)。在孤砬子村新建房屋 1 處；維修貧困戶住房、圍墻、大門、雨搭、吊棚等存在安全隱患問題的 22 戶，對八道溝村鐘瑞義家原有危房、德勝村王榮花 家鄰居危墻進行拆除；解決貧困家中墻漆脫落、墻面發(fā)黑等問題 49 處；完成 39 戶貧困戶庭院道路鋪墊、硬化工作。 。 。四是全鎮(zhèn)低保貧困戶 109 戶 155 人，低保金核算準確、發(fā)放及時，不存在低保金漏發(fā)情況。 2021 年 **鎮(zhèn)農作物播種面積 27919 畝（冊外地 12576 畝），其中籽粒玉米種植面積 14188 畝，大豆種植面積 4666 畝，瓜菜種植面積 1680畝，中草藥村 3032 畝，其他農作物 4353 畝。 ，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內 9 個行政村進行了全面排查，未發(fā)現違建別墅；鎮(zhèn)安監(jiān)站對各村、社區(qū)和企業(yè)單位進行拉網式安全生產隱患排查整治行動 7 次、專項整治 4 次；對?；飞a經營單位及煙花爆竹零售點進行檢查指導 33戶次，檢查覆蓋面達到 100%，依法下達責令限期整改指令書 3 份；開展夏秋百日攻堅活動，檢查企業(yè) 30 家，消除安全隱患 12 處；省專家對轄區(qū) 7 戶?；髽I(yè)進行全面排查，發(fā)現隱患 10余處，立即整改 8處。 年共召開掃黑除惡專題會議 12 次，黨委會 議 7 次，聯(lián)席會議 2 次，組織開展掃黑除惡專項斗爭工作進企業(yè)宣傳 32 家，受理涉黑信訪舉報 5 件，立案處理 1 件，了結 4 件； 2020 年，我鎮(zhèn)目前共排查信訪隱患 32 件，建立三級包保聯(lián)防聯(lián)控責任機制，信訪問題得到有效穩(wěn)控，并積極化解。 。在鎮(zhèn)政府往東偏北2 公里處有清朝康熙年間皇室為祭祖所設祭臺遺址，史稱 **臺。我鎮(zhèn)2020 年積極挖掘紅色旅游資源，經查閱相關文史資料，現已確定在北甸子村剜眼溝曾經有過伏擊日偽軍戰(zhàn)斗遺址，計劃總投資 159 萬元，建設紀念碑、游客服務中心等相關設施。近日，科技部火炬中心下發(fā) 《關于做好國家高新區(qū)“十四五”規(guī)劃編制有關工作的通知》，要求各國家高新區(qū)高度重視，認真開展高新區(qū)“十四五”規(guī)劃研究及編制工作。我認為新時代國家高新區(qū)要貫徹落實好科技部火炬中心文件精神，必須緊密結合高新區(qū)實際，以改革的勇氣、創(chuàng)新的理念和科學的方法去編制“十四五”規(guī)劃。 一、做好與國家使命的對接，體現高新區(qū)規(guī)劃的戰(zhàn)略性 國家高新區(qū)肩負著建設創(chuàng)新型國家的歷史使命，是我國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的核心載體，是實現經濟高質量發(fā)展的前沿陣 地。深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉化。 二是要以國家大政方針為依據 要認真落實中共中央、國務院《關于深化體制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《關于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制的意見》、國務院 《中國制造 2025》、國務院辦公廳 《關于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》以及促進大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的政策等一系列重要文件精神。編制中長期科技發(fā)展規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新 規(guī)劃，形成近中遠期的系統(tǒng)布局?？萍疾炕鹁嬷行奶岢鲆o緊圍繞“創(chuàng)新驅動發(fā)展的示范區(qū)和高質量發(fā)展的先行區(qū)”戰(zhàn)略目標定位，充分發(fā)揮國家高新區(qū)先發(fā)優(yōu)勢，做好“高”和“新”這篇大文章，切實擔當起創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的重任。 二、做好與地方需求的對應，發(fā)揮高新區(qū)規(guī)劃的引領性 編制 x 高新區(qū)“十四五”規(guī)劃，從總體思路、發(fā)展目標、產業(yè)結構、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、 重大項目等方面都要與 x 省委省政府、 x 市委市政府總體需求相對應。研究落實 2020 年省政府工作報告中提出的深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，加快建設制造強省，創(chuàng)新振興實體經濟的體制機制和政策措施； 推進工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈； 加快國家軍民融合重點區(qū)域和網絡安全產業(yè)園區(qū)建設； 打造“ 135”工程升級版； 做強大企業(yè)、培育小巨人； 促進先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合，實施服務業(yè)高質量發(fā)展三年行動； 加快建設創(chuàng)新型省份，推動長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設； 加快高新技術企業(yè)增量提質，推進高新區(qū)提質升級； 加強基礎設施建設，推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局等重點工作。尤其是要圍繞 2020 年市政府工作報告中提出的深入推進現代化 x 和“三個中心”建設，持續(xù)推進產業(yè)項目建設和營商環(huán)境優(yōu)化； 打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)； 緊緊圍繞“三智一自主”精準發(fā)力，促進新一代信息技術與制造業(yè)深度融合發(fā)展； 努力將工程機械打造為世界級先進制造業(yè)集群，將電子信息、新材料等打造為國家 先進制造業(yè)集群； 加快三一智聯(lián)重卡