【正文】 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，努力編制出一個(gè)符合新時(shí)代要求的高質(zhì)量規(guī)劃。各地各部門在“十四五”規(guī)劃編制工作中，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，緊緊圍繞 xxx 對(duì)工作“兩個(gè)定位、五個(gè)推進(jìn)”的新的更高要求，不折不扣貫徹落實(shí)國(guó)家和省市各項(xiàng)決策 部署，描繪好未 來(lái)五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖，確保改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進(jìn)。加強(qiáng)銜接是確保各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、形成規(guī)劃合力的核心關(guān)鍵。這既可以使各類規(guī)劃提出的總體思路、發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)地納入規(guī)劃綱要，也可以更集中地對(duì)相關(guān)領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展進(jìn)行具體部署安排，使不同規(guī)劃內(nèi)容各有側(cè)重、任務(wù)自然匹配。根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要，市政府將統(tǒng)籌安排全市規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)，并列入 財(cái)政預(yù)算，用于保證規(guī)劃編制工作的順利開(kāi)展。 同志們，編制好“十四五”規(guī)劃責(zé)任重大、使命光榮。 第二篇： 2020 年應(yīng)急管理十三五規(guī)劃實(shí)施情況及十四五規(guī)劃編制情況報(bào)告和市“十四五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案合編 02020 年應(yīng)急管理十三五規(guī)劃實(shí)施情況及十四五規(guī)劃編制情況報(bào)告和市“十四 五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案合編 應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況和“十四五”規(guī)劃編制情況報(bào)告 縣應(yīng)急管理局“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況和“十四五”規(guī)劃編制情況報(bào)告縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)現(xiàn)將縣應(yīng)急管理局“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況、存在不足和“十四五”規(guī)劃編制思路匯報(bào)如下： 一、“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況 （一）抓機(jī)制建設(shè)，著力夯實(shí)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)。目前，縣專業(yè)森林消防隊(duì)伍已劃歸我局管理，并接收了部分民間救援組織，同時(shí)，我縣“三部?jī)晌币阎匦逻M(jìn)行了調(diào)整，并重新修訂了《 XX 縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，《 XX 縣地震應(yīng)急預(yù)案》、《 XX 縣防汛應(yīng)急預(yù)案》、《 XX 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《 XX 縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等各類預(yù)案也已基本完成修訂，完成了縣應(yīng)急指揮中心信息化硬件基礎(chǔ) 建設(shè)，應(yīng)急處置能力得到了進(jìn)一步提升。一是加大救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，建成了救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心，并積極做好救災(zāi)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，有計(jì)劃地采購(gòu)補(bǔ)充救災(zāi)物資，增加儲(chǔ)備的數(shù)量和品 種。 （三）抓防災(zāi)宣傳，著力提升城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)救災(zāi)能力。同時(shí)，結(jié)合本地災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，有針對(duì)性地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校組織開(kāi)展了災(zāi)害預(yù)防和災(zāi) 害逃生等演練活動(dòng)，“十三五”期間，共印制《防災(zāi)減災(zāi)宣傳冊(cè)》等各類宣傳冊(cè)共 10 余萬(wàn)冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放到全縣各中小學(xué)校和城鄉(xiāng)社區(qū)；全縣累計(jì)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)專題活動(dòng)數(shù)十次，發(fā)放宣傳資料 10 余萬(wàn)份，接受咨詢 5 萬(wàn)余人次。 ，（四）抓制度建設(shè)。成立了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、園區(qū)管委會(huì)）、村（社區(qū)）安全監(jiān)管“三級(jí)機(jī)構(gòu)”，制定完善了 20 多項(xiàng)安安全生產(chǎn)工作制度 ，明確行政執(zhí)法工 作各個(gè)環(huán)節(jié)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。五年來(lái)，我縣未發(fā)生一起較大及以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全責(zé)任事故，安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)均在市下達(dá)的控制范圍內(nèi)。始終把貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落腳點(diǎn)放在加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，積極解決生產(chǎn)安全事故隱患和問(wèn)題，不斷改善安全生產(chǎn)狀況上，結(jié)合縣情實(shí)際，抓執(zhí)法、治隱患、 查事故、嚴(yán)許可，進(jìn)一步鞏固和規(guī)范安全監(jiān)管秩序。部署開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理等整治行動(dòng) 20 余場(chǎng)次，督促 200余家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展隱患自查自糾，整治安全隱患 4000 多個(gè)，隱患治理率達(dá)到了 98%以上。事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失等各項(xiàng)指標(biāo)呈平穩(wěn)下降趨勢(shì)，縣內(nèi)億元 GDP安全事故死亡率和工商貿(mào)企業(yè) 10 萬(wàn)從業(yè)人員安全事故死亡率均低于國(guó)家和省、市平均水 平，全縣安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定。 二、存在問(wèn)題與不足一是應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)。 二。“十三五”期間，全縣生產(chǎn)安全事故總量和死亡人數(shù)雖逐年減少，但事故總量 仍然過(guò)大，五年發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故 70 余起，事故尚未得到有效遏制。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放等影響制約安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題尚未根本解決。從業(yè)人員安全技能與自我防護(hù)能力亟待加強(qiáng)，部分企業(yè)工藝技術(shù)落后，設(shè)備老化陳舊，安全管理水平低，安全投入不足。 三、“十四五”工作規(guī)劃思路（一）目標(biāo)定位以新時(shí) 代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述和指示批示精神，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)、防范 各類事故為重點(diǎn)、減少人員傷亡為目標(biāo)，打好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和提高應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)能力攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力做好 應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。 （二）建設(shè)內(nèi)容一是推動(dòng)健全應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)體系。 二是推動(dòng)健全應(yīng)急責(zé)任體系。 三是推動(dòng)健全應(yīng)急預(yù)案體系。有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)突發(fā)事件等應(yīng)急預(yù)案操作演練、實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演，強(qiáng)化演練評(píng)估，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在實(shí)踐中逐步探索建立預(yù)案體系持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。推動(dòng)各類救援組織改革發(fā)展，成立政府綜合性救援隊(duì)伍，強(qiáng)化各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。 五是加快提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。 六是加快提升監(jiān)管執(zhí)法能力。 某市“十四五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案 05070 字范文 “十四五”時(shí)期（ 2021 年 — 2025 年），是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期。按照國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的安排部署，為切實(shí)做好我市“十四五”規(guī)劃編制工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下工作實(shí)施方案。在規(guī)劃編 制方法、內(nèi)容等方面積極探索，大膽創(chuàng)新，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)新時(shí)代背景，更加符合銀川的發(fā)展實(shí)際；在謀劃布局上要堅(jiān)持?jǐn)U大視野謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)；在規(guī)劃內(nèi)容上要正確處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系；在規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定上要堅(jiān)持積極有為、科學(xué)合理；在編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃上要堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。 一要堅(jiān)持上位要求與下位需求相銜接。同時(shí)，要立足建設(shè)“綠色高端和諧宜居”美麗新銀川，突出規(guī)劃的針對(duì)性和可操作性，確保提出的目標(biāo)和舉措能夠順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)、引領(lǐng)發(fā)展方向。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域各方面，推動(dòng)全市整體發(fā)展，又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，集中攻關(guān)。圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)要求，真正明晰并嚴(yán)格執(zhí)行工作路 線圖、時(shí)間表和任務(wù)書，又聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和重大問(wèn)題，明確破解難題的途徑和方法，不斷地解決前進(jìn)中遇到的各種困難和問(wèn)題，在不斷克服困難、解決問(wèn)題中向著既定目標(biāo)邁進(jìn)。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用，又要堅(jiān)持開(kāi)門編制規(guī)劃，充分聽(tīng)取和吸納社會(huì)公眾、專家學(xué)者、代表委員等各方面的意見(jiàn)建議，增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性，提高規(guī)劃工作的透明度和社會(huì)參與度。 （一）編制銀川市和六個(gè)縣（市）區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要，共 7個(gè)。規(guī)劃綱要形成后先由同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小 組審定，經(jīng)市委、政府，縣（市）區(qū)黨委、政府研究討論通過(guò)后，報(bào)本級(jí)人代會(huì)正式審議通過(guò)，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的法律約束力。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展實(shí)際和需要，共編制 34 個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，主要由相關(guān)的職能部門依據(jù)規(guī)劃綱要，結(jié)合前期安排的課題研究和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織編制，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)后報(bào)市委、政府研究審定。根據(jù)《銀川市開(kāi)發(fā)區(qū)整合優(yōu)化和改革創(chuàng)新實(shí)施方案》及各園區(qū)的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局，組織起草制定，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)市委、政府研究通過(guò)。重大項(xiàng)目是規(guī)劃實(shí)施的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。項(xiàng)目庫(kù)由各部門、各縣（市）區(qū)提出，由市發(fā)改委統(tǒng)一匯編，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)市委政府研究通過(guò)后正式進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)。 三、工作進(jìn)度 參照國(guó)家、自治區(qū)總體安排，我市“十四五”規(guī)劃編制從 2021 年啟動(dòng)開(kāi)始，到 2021 年初完成，總體安排如下： （一）銀川市“十四五”規(guī)劃綱要 銀川市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作分為前期研究、基本思路起草、綱要編制、審批印發(fā)四個(gè)階 段。圍繞“十四五”時(shí)期銀川市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、綜合性、前瞻性的重大問(wèn)題、重大戰(zhàn)略，組織有關(guān)部門開(kāi)展高質(zhì)量重大課題研究，有力支撐“十四五”規(guī)劃綱要編制。市發(fā)改委組織各縣（市）區(qū)、各部門研究提出擬納入國(guó)家、自治區(qū)“十四五”規(guī)劃基本思路的重大事項(xiàng)；市發(fā)改委會(huì)同規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)牽頭起草形成市“十四五”規(guī)劃基本思路， 2020 年 5 月中旬向市政府匯報(bào)思路并多次征求各部門意見(jiàn)建議后，于 2020 年上半 年報(bào)市政府審定。開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，征詢社會(huì)公眾關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要編制的意見(jiàn)建議；市發(fā)改委組織各縣（市）區(qū)、各部門提出納入市“十四五”規(guī)劃綱要的有關(guān)內(nèi)容，起草“十四五”規(guī)劃綱要框架， 2020 年下半年開(kāi)展“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研，于 8 月底形成“十四五”規(guī)劃綱要初稿；積極做好匯報(bào)對(duì)接工作，爭(zhēng)取將我市更多的重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)納入國(guó)家和自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要。市發(fā)改委根據(jù)市委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃 的建議，完善形成“十四五”規(guī)劃綱要草案，廣泛征求各區(qū)、各部門、市人大和政協(xié)有關(guān)專門委員會(huì)等各方面的意見(jiàn)，組織專家論證，上報(bào)自治區(qū)發(fā)改委與自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要進(jìn)行銜接，于 2020 年底前報(bào)市委、市政府審定； 2021 年初市政府將“十四五”規(guī)劃綱要草案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議，于批準(zhǔn)后發(fā)布，并報(bào)自治區(qū)發(fā)改委備案?？h（市）區(qū)“十四 五”規(guī)劃綱要應(yīng)與銀川市“十四五”規(guī)劃綱要、市級(jí)各類規(guī)劃以及相鄰地區(qū)規(guī)劃做好銜接。 （三）市級(jí)專項(xiàng)、園區(qū)規(guī)劃市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃要盡量與銀川市“十四五”規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，于 2021年 3 月底前報(bào)市政府審定實(shí)施。 四、編制要求 （一）認(rèn)真總結(jié)“十三五”規(guī)劃的實(shí)施情況。 （二）加強(qiáng)重大問(wèn)題的研究。要加強(qiáng)市內(nèi)外調(diào)研，深入了解基層一線訴求，把問(wèn)題研究深、研究透，提出切實(shí)可行的解決方案。 （三）加強(qiáng)規(guī)劃目標(biāo)的研究和測(cè)算。指標(biāo)的設(shè)置和測(cè)算要做到四個(gè)兼顧：一是兼顧全面和重點(diǎn)，在全面反映經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)建設(shè) 的同時(shí)，突出對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展具有標(biāo)志性意義的目標(biāo)和指標(biāo)；二是兼顧連續(xù)性和階段性，既要對(duì)“十三五”規(guī)劃的主要目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)繼承，又要與黨的十九大提出的要求有機(jī)銜接；三是兼顧需要和可能，既要適度超前、鼓舞人心，爭(zhēng)取最大限度地滿足各方面的合理需求，又要實(shí)事求是、切實(shí)可行，經(jīng)過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)；四是兼顧預(yù)期性和約束性，既要適當(dāng)設(shè)置一些引導(dǎo)市場(chǎng)的預(yù)期性指標(biāo)， 又要突出政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的要求，盡可能研究設(shè)置一些相關(guān)的約束性指標(biāo)。重大項(xiàng)目是規(guī)劃實(shí)施的重要載體，是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。 （五）規(guī)范規(guī)劃編制程序。要堅(jiān)持開(kāi)門編規(guī)劃，使規(guī)劃編制過(guò)程成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過(guò)程。 （六）創(chuàng)新規(guī)劃編制方法。要注重空間謀劃，明確空間戰(zhàn)略格局、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向以及重大生產(chǎn)力布局安排。規(guī)劃編制過(guò)程中，要同步考慮規(guī)劃實(shí)施責(zé)任分解，確保規(guī)劃可落地、易評(píng)估。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào) 一致，增強(qiáng)規(guī)劃在解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題上的 合力。需要銜接的內(nèi)容包括主要指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)布局、重大政策等。 五、組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障 “十四五”規(guī)劃編制工作時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各縣（市）區(qū)、各部門、各園區(qū)要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)規(guī)劃編制工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性 。編制銀川市“十四五”規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)所需經(jīng)費(fèi)，列入市財(cái)政預(yù)算安排。 （一）成立規(guī)劃編制工作組織機(jī)構(gòu)銀川市“十四五”規(guī)劃編制工作的組織體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)以及專家咨詢機(jī)構(gòu)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任， 常務(wù)副組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，其它副組長(zhǎng)由各分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員包括政府秘書長(zhǎng)，市直有關(guān)部門，以及園區(qū)和各縣（市）區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志。發(fā)改委主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，選配專職副主任，辦公室工作人員需從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的人員組成。 （二）堅(jiān)持勤儉節(jié)約編規(guī)劃。根據(jù)“十四五”規(guī)劃的編制工作任務(wù)，全市重大問(wèn)題研究課題、總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃編制費(fèi)用，由“十四五”規(guī)劃辦公室（規(guī)劃牽頭部門）提出具體經(jīng)費(fèi)預(yù)算，市財(cái)政部門 應(yīng)按專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，予以保障。機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，縣應(yīng)急管理局按照三定要求，陸續(xù)承接相關(guān)部門劃轉(zhuǎn)的職能，建立健全工作機(jī)制，在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)及辦公場(chǎng)所等各方面縣政府給予了大力支持。 （二）抓物資儲(chǔ)備，著力建立災(zāi)害防范長(zhǎng)效機(jī)制?！笆濉逼陂g，我縣通過(guò)上級(jí)下?lián)軆?chǔ)備了基本的帳篷、棉被、涼席、大衣、防寒衣、折疊床等應(yīng)急物資，并落實(shí)財(cái)政救災(zāi)物資及裝備采購(gòu)資金 200 余萬(wàn)元，完成了微型消防站、沖鋒舟、橡皮艇、發(fā)電機(jī)、油鋸、風(fēng)力滅火機(jī)、麻袋、編織袋、應(yīng)急燈等救援裝備的采購(gòu)；目前 縣級(jí)儲(chǔ)備的救災(zāi)應(yīng)急物資能基本保證啟動(dòng)縣級(jí)救災(zāi)預(yù)案最低一級(jí)響應(yīng)后救災(zāi)物資需求。以創(chuàng)建全國(guó)、全省、全市“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”為抓手，堅(jiān)持從基層抓起、從基礎(chǔ)工作做起，建立省級(jí)示范社區(qū) 3 個(gè)、市級(jí)示范社區(qū) 3 個(gè)，在鞏固已有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，加大防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及力度，充分利用“防災(zāi)減災(zāi)日”，大力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)及技能，增強(qiáng)自救、互救能力。使廣大市民熟悉災(zāi)害預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急疏散路徑